从地区规模到全球规模，今天的政治景观已发生了彻底转变，新的政治状况需要新的政治理论。

松下圭一编写的《政策型思考与政治》基于“分节型政治”构想及“政策型思考”的定位．是一本与国家观念完全不同的书。国家作为从农村型社会向城市型社会的大转换即近代化的推动力，充当了过渡媒介的角色。城市型社会不断扩展，政府也分为自治体、国家、国际机构，与此同时，政治在各个政府层次演变为“政策、制度”的探索以及市民的“组织、支配技术”。

近代化以来，以国家为主体的理论及相关的政策、制度构想相继失败。从地区规模到全球规模，因分权化、国际化、文化化，超越国家的视野不断深化，引发超越“国家”的“政治方式”发生转换。

松下圭一编写的《政策型思考与政治》基于“分权政治”和“政策型思考”的定位，介绍了从农村型社会向城市型社会转换的过程及其特点与区别，并围绕政策的基本理论展开，深入到政策型思考的理论、构造、标准等方面，阐述政策与法律、行政、财政等方面的关系，最后从自治体、国家、国际机构三个层面谈及政策，探讨了政治与市民文化的联系。

《政策型思考与政治》整理了城市型社会创造的新政治景观和市民政治成熟可能性的相关论点，对如何定位三层次化的自治体、国家、国际机构各政府作了理论构想，这对于正在向城市型社会转型的中国及对相关政策课题感兴趣的读者，很有借鉴意义。

第一章 政治、政策与市民

一 城市型社会的日常生活

二 政治化与组织、支配技术

三 政策的定义与层次

四 日本的政策研究

第二章 城市型社会的政策

一 “大转换”的城市型社会

二 工业化、民主化的问题

三 城市型社会的政策特征

四 生活方式与市民最低生活保障

第三章 近代化与政策史

一 政治、权力、阶级和政策

二 近代化Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型政策与国家

三 近代化政策和“双重结构”

四 市民型政策的可能性

第四章 分权化、国际化、文化化

一 市民型个人与政府委托

二 自治体的分权化

三 国际化与国际机构

四 政策水平的文化化

第五章  日本的政策条件

一 近代化与日本的位置

二 国家统治的政治构想

三 生存条件的脆弱

四 政府轮替的缺乏与政治不成熟

第六章 政策构想的再编

一 谁是政策的主体

二 市民的政策探索

三 政策发生源的多元化、多重化

四 法概念的再定义

第七章 政治技术与政策手法

一 政策的党派性与“科学”

二 从游戏到比赛的转换

三 政治技术的三面性和循环

四 政策手法与价值分配

第八章 政策的资源与类型

一 政治的动员力、机动力

二 作为政策手段的资源

三 政策分化为措施和计划

四 政策的类型与政府的位置

第九章 政策型思考的逻辑

一 争论点化、政策化、制度化

二 目的、手段的设计方法

三 政策过程与信息、调整

四 作为“预测和调整”的政策

第十章 政治思考的构造、公共标准

一 政治中的“决断”与人格构造

二 政治思考与权谋策略

三 政治信息和操作状况

四 基本法、公准、标准

第十一章 政策型思考的成熟

一 政策型思考的历史性

二 市民活动带来政治成熟

三 政策知识分子的出现、分化

四 政治家的力量、责任

第十二章 政策的决定和政府、基本法

一 政策的决定和权力的分立

二 政府、行政机构与城市型社会

三 政治过程的构图与腐蚀

四 议会和长官的制度与课题

第十三章 政策开发与管理、行政

一 近代化中的行政机构

二 管理、行政、政治的逆转

三 “行政准则”与政策开发的紧张

四 行政机构的劣化与革新

第十四章 政策费用与财务，财政

一 作为行政经营的财务管理

二 财政与财富、权力、支配

三 财政、财务的制度改革

四 预算编制和浪费的脉络

第十五章 政策实现的手法．程序

一 政策执行的现实和政治的涌现

二 “行政手法”的类型化

三 “行政手续”的适当化

四 行政责任与应对市民规律

第十六章 政策的实效，演出，转换

一 政策的实效性和舆论

二 政策的演出与媒体

三 政策转换与政府轮替

四 世代交替、文化变化与“经验”

第十七章  自治体层次的政策

一 自治体的自立与城市型社会

二 自治体政策的日本型展开

三 自治体计划的制订方法

四 自治体的新政策领域

第十八章 国家层次的政策

一 模式丧失与政策探索

二 强制装置“国家”的变化

三 先发展国家、后发展国家的政策联动

四 日本的政策论点

第十九章 国际机构的政策

一 世界共同文化与议会型统合

二 外交、军事观念的再编

三 国际机构的类型和政策

四 世界政策标准和国际立法

第二十章 政治控制与市民文化

一 作为市民控制的政治

二 制度控制与“分节政治”

三 政策控制与生态学

四 市民文化与政治类型

后记