张雷编著的《政府环境责任问题研究》内容如下：

人类的发展史包含人类与环境相抗争的历史，也包含人类利用环境、破坏环境并试图改变环境的历史。政府在人类社会发展进程中同时扮演着保护环境与破坏环境的双重角色，负有不可推卸的环境责任。政府承担环境责任，既有理论依据，更具现实意义。我国要借鉴各国政府尤其是发达国家政府在处理环境问题上的经验，汲取有关教训，以科学发展理念为指导，广泛参与国际环境合作，深刻反省环境责任履行问题和漏洞。积极寻找符合中国国情的解决办法，走出一条科学、务实、规范、高效的政府环境责任履行之路，推动实现人与自然的协调发展。

《政府环境责任问题研究》由张雷编著。

《政府环境责任问题研究》内容如下：

政府的环境责任既是一个社会各界新近关注的责任，又是一个人类社会久已存在的责任。关于政府在环境和资源保护方面所应发挥和实际发挥的作用，人类社会早在几千年前就已经意识到。这种责任的履行形式和目的与当代政府环境责任不尽相同。中国、美国、德国、日本等国家的政府早在几个世纪甚至十几个世纪前就有了保护环境的政令法规，直至近代逐步走向成熟。一部人类环境立法史就是一篇人类政府环境责任履行的历史。然而，人类政府的环保努力并没有实现预期的效果。相反，在环境保护与经济发展的博弈下，经济发展占据主动并间接导致地球环境日趋恶化。政府环境责任履行中的诸多弊端和问题也因此开始显现。

政府环境责任主要包括政府、环境和环境责任三个基本要素。政府与环境、政府与责任、政府与环境责任之间的辩证关系成为政府履行环境责任的内在原因。政府环境责任的法律基础、理论基础和现实基础为政府在新的历史形势下更好地履行环境责任提供了强有力的支撑。当代政府环境责任体系主要由立法责任、司法责任、行政责任和国际合作责任四个方面组成。环境的公共物品特性，决定了政府环境立法、司法、行政包括国际合作等责任不仅仅是一国的对内责任，更是一国的国际责任和全球责任。

政府环境责任的履行需要科学的路径保障。第一，要有基本法的保障。环境基本法相当于环境法领域的“宪法”，它对环境保护的一般事宜作出原则性规定，为一国环境法体系奠定基本框架。处于环境基本法地位的《中华人民共和国环境保护法》需要尽快得到修订完善，充分发挥其基本法的作用。第二，要有法律规制手段的保障。需要充分利用环境行政规制、环境经济规制和环境司法规制等手段，保证政府环境责任从应然向实然过渡，将责任落到实处。第三，要有问责手段的保障。对政府环境责任履行的好坏，最终应由公民来评判，并在此基础上，作出对政府及其公职人员不作为、乱作为等未履行好环境责任情形的问责追究，督促政府环境责任得到充分有效的履行。

第一章 政府环境责任——问题的提出

 第一节 环境危机简述

一、环境危机——一个全球性的挑战

二、环境保护——一个刻不容缓的责任

 第二节 从政府环境立法史看政府环境责任的起源

一、中国古代环境立法简况

二、西方古代环境立法简况

三、政府环境责任起源分析

 第三节 从近现代政府环境污染防治立法看政府环境责任的演变

一、欧美国家环境立法演进

二、日本政府环境立法演进

三、国际环境法的形成

第二章 政府环境责任概述

 第一节 政府环境责任要素分析

一、政府环境责任第一要素——政府

二、政府环境责任第二要素——环境

三、政府环境责任第三要素——环境责任

 第二节 政府成为环境责任主体的原因分析

一、政府与环境——因特性而相连

二、政府与责任——因民主而相系

三、政府环境责任——义务与责任的孪生关联产物

 第三节 政府环境责任的基础论证

一、政府环境责任的法律基础

二、政府环境责任的理论基础

三、政府环境责任的现实基础

第三章 政府环境责任体系的基本架构

 第一节 环境立法责任

一、环境立法的目的

二、环境立法的原则

三、中国环境立法的实践与发展

 第二节 环境司法责任

一、政府环境司法责任的必要性

二、政府环境司法责任的现实状况

三、政府环境司法的发展方向

 第三节 环境行政责任

一、政府环境行政责任的正当性

二、政府环境行政的主要内容

 第四节 环境合作责任

一、政府间环境合作责任的基础

二、政府间环境合作的基本原则

三、政府间环境合作的主要形式

第四章 我国政府环境责任的问题分析

 第一节 我国政府环境责任现状

一、政府环境管理机构设置

二、环境管理机构职能现状

三、有关环境管理的法律

 第二节 强化政府环境责任的动因

一、环境问题日益严重

二、环境保护与经济发展的矛盾曰益加剧

三、公众对政府履行环境责任的要求日益迫切

四、国际环境保护趋势日益明显

 第三节 政府环境责任问题所在

一、环境管理理念根深蒂固

二、政府环境责任的法律元素缺失

三、环境法律有效性不足

四、政府环境执行力不强

五、政府环境法律归责不全面

六、政府间环境合作力度不够

第五章 政府环境责任的实现路径分析

 第一节 制定完善的环境基本法

一、环境基本法的产生及目的

二、环境基本法的特点与功能

三、中国环境基本法的完善

 第二节 建立科学的环境法律规制体系

一、环境法律规制的兴起与行为手段的演变

二、环境法律规制体系的主要构成

三、中国环境法律规制的现状及其发展

 第三节 建立完善的环境责任问责机制

一、政府环境问责的概念及其基本类别

二、政府环境问责的理论基础

三、政府环境问责的主要路径

结语

参考文献