王勇编著的《中国城市群规划管理体制研究》在对基本概念界定、国内外相关研究述评和两方公共管理范式转型梳理的基础上，对城市群规划管理体制变迁历史、规划管理体制现状问题及其根源进行了深入解析，基于治理的内涵，勾画了城市群规划体制机制变迁的基本方向和整体框架，探讨了城市群规划管理体制的相关配套改革。

王勇编著的《中国城市群规划管理体制研究》扎根于现实制度环境，从规划管理体制变迁、行政管理体制变迁的高度，结合两方公共管理范式转型，对城市群规划管理体制变迁历史、规划管理体制现状问题及其根源进行深入解析，基于治理的内涵，勾画了中国城市群规划管理体制机制变迁的基本方向和整体框架，探讨了城市群规划管理体制相关机制的配套改革。

《中国城市群规划管理体制研究》可为政府规划、建设、发展改革等管理部门提供决策参考，可供从事区域和城市规划管理等规划技术人员、管理部门的专业人员及相关领域研究人员使用，也可为高等院校相关专业师生提供学习参考。

1 导论

 1．1跨域治理：城市群规划面对的新课题

 1．1．1跨域治理的缘起

 1．1．2城市群规划兴起

 1．1．3研究问题的提出

 1．2研究概念界定

 1．2．1城市群与城市群规划

 1．2．2体制与规划管理体制

 1．2．3治理与跨域治理

 1．3相关研究述评

 1．3．1国外研究进展

 1．3．2国内研究进展

 1．4研究方法与框架

 1．4．1研究方法

 1．4．2分析框架

2 公共管理范式演进与中国实践

 2．1传统区域主义下的科层制治理

 2．1．1传统区域主义

 2．1．2科层制治理

 2．1．3中国实践：从“传统统治”到“建设中的科层制”

 2．2新自由主义下的新公共管理

 2．2．1新自由主义

 2．2．2新公共管理

 2．2．3中国实践：从“社会主义市场经济”到“政府企业化”

 2．3新区域主义下的后新公共管理

 2．3．1新区域主义

 2．3．2后新公共管理

 2．3．3中国实践：从“大部门改革”到“区域公共管理”

 2．4公共管理范式沉浮及其在中国实践的反思

 2．4．1公共管理范式沉浮

 2．4．2中国治理实践反思

3 中国规划管理体制变迁脉络

 3．11978年前城市规划管理体制回顾

 3．1．1城市规划工作起步阶段(19491952年)

 3．1．2城市规划工作引入阶段(19531957年)

 3．1．3城市规划工作中断阶段(19581978年)

 3．21978年后城市规划管理体制变迁

 3．2．1规划管理权限调整

 3．2．2规划管理模式变革

 3．2．3规划管理法制进程

 3．3城市群兴起及其规划管理体制现状

 3．3．1城市群及其规划发展历程

 3．3．2城市群规划管理体制现状。

 3．4结论和讨论

 3．4．1规划管理机构：从“}昆乱”逐步走向“有序”

 3．4．2规划权力运行：从“人治”逐步走向“法治”

 3．4．3规划权力配置：从“集权”逐步走向“分权”

 3．4．4规划管理模式：从“管制”逐步走向“治理”

 3．4．5公共管理改革：“中国”与“西方”简要比较

4 规划管理存在问题及体制根源

 4．1规划事权不清，城市群规划管理缺位

 4．1．1规划事权不清

 4．1．2规划管理规制缺失

 4．2权力运作失范，规划实施的机会主义

 4．2．1规划运行的体制环境。

 4．2．2规划管理的非规范运作

 4．2．3规划实施的机会主义

 4．3权力制约失衡，规划权力异化

 4．3．1规划管理权力异化的表现

 4．3．2规划管理权力异化的根源

 4．4规划封闭管理，管理社会化路行艰

 4．4．1规划委员会制度建设及其现实困境

 4．4．2公众参与规划制度建设及其现实困境

 4．5结论和讨论

 4．5．1现代官僚制不足

 4．5．2政治体制改革滞后

 4．5．3权力的社会回归

5 城市群规划管理体制机制变革

 5．1规划管理体制机制变革的基本原则

 5．1．1变革目标：通向善治和对普世价值的追求

 5．1．2变革起点：由“传统”向“现代”的大国转型

 5．1．3变革路径：整体的渐进式和局部的突破性

 5．1．4变革任务：官僚制的完善及对其适度超越

 5．2规划管理体制机制渐进式变革的路径

 5．2．1国外空间规划体系的启示

 5．2．2城市群规划管理体系

 5．2．3城市群规划管理模式

6 城市群规划管理体制配套改革

 6．1欧洲空间规划的经验

 6．1．1欧洲空间规划简要介绍

 6．1．2欧洲空间规划实施机制

 6．1．3对中国的启示

 6．2区域协作机制的建构

 6．2．1政府合作治理

 6．2．2区域协调机制

 6．3区域政策体系的建构

 6．3．1区域经济政策

 6．3．2区域社会政策

 6．3．3区域环境政策

7 基本结论

参考文献

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