公共教育为何迫切需要改革？哪些力量推动了公共教育改革的发生、发展和蔓延？不同的利益相关者期望通过改革实现怎样的愿景？政治家、商业领袖、教育领导者如何规划和实施改革？与以往改革相比，这场改革在哪些方面有所突破？又遭遇了哪些新的矛盾？公共教育改革触及谁的利益？多元甚至冲突的利益经历了怎样的博弈？利益的均衡与冲突如何促进或羁绊改革的进程？……《公共教育改革——利益与博弈》聚焦改革实践，关注前沿问题，尝试通过系统且视角独特的探索回答以上问题。本书由教育博士田凌晖著。

公共教育是一个国家和地区经济社会发展的基石，是其核心竞争力提升的源泉。回溯历史，公共教育的发展从未像今天这样受到如此广泛的关注和责难，公共教育的改革也从未如今天这样波澜迭起。《公共教育改革——利益与博弈》从利益博弈的视角，以英国、新西兰、澳大利亚和美国等公共教育改革的领跑者的改革实践为分析样本，尝试在变动的外部环境与生动的利益博弈交互中，理解公共教育改革的本质和作用机制，并就如何在制度层面延展和深化我国公共教育系统的改革做了进一步思考。《公共教育改革——利益与博弈》聚焦改革实践，关注前沿问题，尝试通过系统且视角独特的探索回答以下问题：

公共教育为何迫切需要改革？

哪些力量推动了公共教育改革的发生、发展和蔓延？

不同的利益相关者期望通过改革实现怎样的愿景？

政治家、商业领袖、教育领导者如何规划和实施改革？

与以往改革相比，这场改革在哪些方面有所突破？又遭遇了哪些新的矛盾？

公共教育改革触及谁的利益？多元甚至冲突的利益经历了怎样的博弈？

利益的均衡与冲突如何促进或羁绊改革的进程？

在利益多元化趋势显现的中国社会，公共教育改革面临怎样的挑战？

行进中的中国教育改革何以通过制度创新实现发展和超越？

本书由教育博士田凌晖著。

序 陈玉琨

绪言

导论 何谓公共教育

 第一节 公共教育的源起与内涵

 第二节 公共教育与公共产品

 第三节 公共教育的资源配置方式

一、公共产品资源配置：政府为主的观点枚举

二、公共产品资源配置：市场为主的观点枚举

第一编 制度变迁与组织重构

第一章 公共教育改革：如何成为全球化浪潮

 第一节 经济政治背景变化：宏观环境

一、国家经济和公共财政危机

二、政治和意识形态的变化

三、知识经济与全球化的迫近

 第二节 公共部门改革：中观环境

一、公共管理改革的理论基础

二、公共管理改革的发展历程

三、公共管理改革的核心要素

 第三节 公共教育发展困境：微观环境

第二章 英国公共教育改革

 第一节 英国的公共管理改革

 第二节 公共教育发展历程回顾

 第三节 英国公共教育的制度变迁

一、1979年后的公共教育政策

二、英国公共教育的组织重构

第三章 新西兰公共教育改革

 第一节 公共管理改革的动因与进程

 第二节 新西兰公共教育的制度变迁

一、一个福利主义公共教育系统

二、“明日之学校”改革

三、新西兰公共教育的组织重构

第四章 澳大利亚公共教育改革——以维多利亚州为例

 第一节 澳大利亚的公共管理改革

一、澳大利亚联邦政府的公共管理改革

二、维多利亚州的公共管理改革

 第二节 维多利亚公共教育的制度变迁

一、维多利亚公共教育改革的政策进程

二、维多利亚公共教育的组织重构

第五章 美国公共教育改革——明尼苏达的公立学校选择

 第一节 美国公共管理改革

 第二节 联邦政府公共教育改革的政策进程

一、美国公共教育发展历程的简要回顾

二、1980年后的公共教育改革

 第三节 明尼苏达州公立学校选择

一、明尼苏达公立学校选择的政策进程

二、明尼苏达公共教育的组织重构

第六章 公共教育改革：多重安排间的张力

 第一节 政府与市场

一、政府与市场的资源配置特性：政府失灵与市场失灵

二、教育“准市场”：政府与市场之间的张力

 第二节 分权与集权

第二编 利益与博弈

第七章 公共教育改革的利益相关者分析

 第一节 谁是学校改革的利益相关者

一、利益相关者分析

二、学校改革的利益相关者

 第二节 利益相关者的利益诉求

第八章 利益相关者的博弈行为

 第一节 作为消费者的家长和学生

一、家长的利益与行为博弈

二、学生的利益与行为博弈

 第二节 作为变革代理人的校长和教师

一、校长的利益与行为博弈

二、教师的利益与行为博弈

 第三节 作为“掌舵者”的政府

第九章 公共教育制度变迁中的利益冲突

 第一节 “新”制度安排的不确定性

一、家长择校

二、学校自我管理

三、问责制

 第二节 冲突的利益

一、商业利益与专业发展

二、个体利益与社会利益

三、当前利益与长远利益

四、效率与公平

 第三节 利益冲突的调整

一、完善信息系统

二、搭建公共对话平台

三、加强教育改革的研究与评估

四、调整教育政策

第三编 思考与启示

第十章 公共教育改革：一个制度变迁过程

 第一节 制度与制度变迁

一、制度及其特性

二、制度变迁

 第二节 作为强制性制度变迁的公共教育改革

一、公共教育改革与制度环境变化

二、公共教育改革的成本—收益分析

三、公共教育改革的利益冲突性质

第十一章 关于我国公共教育制度创新的思考

 第一节 公共教育发展不均衡的制度根源：利益关系的视角

一、公众对优质教育的需求旺盛与资源供给不足的矛盾突出

二、政府“越位”与“缺位”同时存在

三、学校的权力与责任不对称

 第二节 我国公共教育改革的政策建议

一、关于公共教育改革的战略思考

二、我国公共教育改革的实施建议

参考文献

后记