本书主要针对的是市民与单位在生活、生产过程中对公共空间、公共物品、环境质量和社会秩序的影响，尤其是不同文明、不同生活方式、不同利益诉求之间的冲突产生的社会秩序重构的问题，以及公私边界不清影响城市居民公共交往、公共物品有效供给和管理的问题。本书将从城市环境法治的视角来审视城市环境问题，在系统阐述治理与执法关系的基础上，梳理当前我国城市管理的法律法规的价值取向、法律体系、管理结构、方式运用中存在的问题，分析城市中涉及公共区域产权界定模糊领域管理中的难点与重点，探讨公共参与、政府公关、合理技术手段在城市管理中的应用，以便实现城市环境的长治久安。

第一章 导论

  1 本书背景

  2 新时期、新挑战

  3 城市环境治理的出路：法治文明建设

  4 本书视角和研究内容

第二章 治理与执法

  1 西方城市及其管理的演变

  2 我国的城市环境管理与法治

  3 治理与执法的关系

第三章 城市法治中的价值取向

  1 法的基本价值取向

  2 法治基本尺度：法律权威性

  3 公平与效率

第四章 我国城市法制基础分析

  1 发达国家的城市管理法律体系

  2 我国城市管理法律体系的分析

  3 亟须解决的几个问题

第五章 城市管理行政机关及其行政执法

  1 城市管理行政执法模式的发展

  2 城管综合行政执法机关和相关职能机关

  3 城管行政执法与强力机构

  4 行政执法与监督

第六章 城市容貌管理与执法

  1 我国城市容貌及其管理现状

  2 城市容貌管理与执法的难点

  3 我国城市容貌管理之路

第七章 城市法治与公众参与

  1 公众参与城市法治的意义

  2 公众参与城市管理立法

  3 城市执法管理中社区的作用

  4 城市管理执法绩效评估的公众参与

第八章 政府公关

  1 城市管理呼唤政府公关

  2 国外政府公关的发展及应用

  3 我国城市环境管理的政府公关现状分析

  4 政府公关的重构——塑造政府形象

第九章 城市法治的技术基础与技术主义倾向

  1 城市法治的技术基础

  2 技术应用的误区——技术主义

  3 构建城市法治的技术支持系统

第十章 结论与讨论

  1 关于城市环境、城市环境问题及其特点的再认识

  2 关于城市环境问题的成因再认识

  3 关于城市环境治理与执法的关系的讨论

  4 关于城市法治文明建设中面临的问题的讨论

  5 对法治文明建设的长期性与艰巨性的再认识