本书是“刑事法学博士文库”之一，全书共分4个章节，主要对职务犯罪侦查模式作了探讨和研究，具体内容包括职务犯罪侦查模式的概念分解、职务犯罪侦查模式的类型及解析、职务犯罪侦查模式中的正当程序论、职务犯罪侦查模式的运行展开、职务犯罪侦查模式中的司法体制改革等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

在职务犯罪侦查中，检察机关与犯罪嫌疑人是相互独立也是相互对立的诉讼主体。所谓职务犯罪侦查模式，即是检察机关在启动侦查程序之后，与犯罪嫌疑人各自展开诉讼活动所依据的程序制度的总和。从诉讼结构的角度来考察，职务犯罪侦查模式主要包括四个基本要素：职务犯罪侦查中的诉讼主体，即检察机关与犯罪嫌疑人这一对诉讼主体；职务犯罪侦查中的诉讼权能，即检察机关的诉讼权力与犯罪嫌疑人的诉讼权利；职务犯罪侦查中的诉讼规则，即检察机关与犯罪嫌疑人在职务犯罪侦查程序中应当遵守的程序法规则，以规范检察机关与犯罪嫌疑人在利益冲突中形成的权能对峙，加强对犯罪嫌疑人正当权益的保障；职务犯罪侦查中的内外制衡，主要指通过加强内部的制约和外部的监督来规范侦查权力的行使，促进司法的公正。考察我国历史上历朝对官吏纠察问罪的规定，在“重典惩贪”思想的指导下，特别重视纠察机构的纠问职权，仅把被纠察官吏作为纠问的对象，纠察活动带有强烈的专制色彩。我国现行刑事诉讼法虽然赋予犯罪嫌疑人诉讼主体的地位，但与检察机关在侦查程序中的权力相比，毫无疑问处于绝对劣势。在职务犯罪侦查中，以强大的国家强制力为后盾所行使的侦查权力，带有明显的纠问主义色彩，这也与我国诉讼体制的基本建构属于大陆法系类型有关。大体来讲，现代的侦查模式类型可以分为职权主义侦查模式和弹劾主义侦查模式。大陆法系国家在刑事诉讼领域秉持犯罪控制观，其所采取的侦查模式可以归属为职权式；英美法系国家秉持权利保障观，其所采取的侦查模式可以归属为弹劾式。职权主义侦查模式与弹劾主义侦查模式各有特色。在职权主义侦查模式中，侦查机关处于比较强势的地位，且侦查与起诉工作的衔接非常紧密，所以更有利于打击和控制犯罪；在弹劾主义侦查模式中，侦查机关与嫌疑人处于对等的地位，且对侦查权力的限制比较严格，所以更有利于维护嫌疑人的权益。我国现在的职务犯罪侦查模式属于职权主义类型的侦查模式。由于我国目前处于职务犯罪的多发和高发期，所以坚决打击和遏制职务犯罪仍将是我们必须坚持的应对方针，但同时也应适当吸收弹劾主义侦查模式中的一些合理之处，尽量在有效控制犯罪与有效保障权利之间实现基本的平衡。

侦查程序的开启，是对案件事实调查的开始，侦查程序的终结，是对案件事实调查的完结。在侦查程序中，有什么样的案件真实观，就有什么样的侦查模式。在我国职务犯罪侦查程序中，应当树立辩证的真实观。因为职务犯罪侦查活动的首要问题是发现案件事实的客观真实，亦即应努力还原案件的原貌，这是检察机关开展侦查活动的当然任务，但是当职务犯罪侦查活动结束即侦查终结之时，则要坚持案件事实的法律真实观，即要在合乎程序规则的前提下实现对案件事实的证明。表面上看，客观真实与法律真实似乎矛盾，其实两者是一种辩证的关系，只有把客观真实与法律真实有机地融合起来，才能在遵循侦查规律的同时，确保司法公正的要求。在职务犯罪侦查模式的构建中，还要确立正当程序的指导思想。只有确立了正当程序的指导思想，才能引领职务犯罪侦查程序的正确方向。正当程序的衡量标准是对人权的保障，人权保障的内容不仅要顾及对犯罪嫌疑人个体人权的保障，同时也要反映出对社会集体人权的保障。同时，任何事物都有一个度的限制，正如程序的工具主义会给侦查实务带来危害一样，过于理想化的正当程序也会阻碍司法公正的正确实现。在职务犯罪侦查活动中，对逮捕羁押措施进行司法控制具有重要的人权保障意义。由于检察机关在我国既是独立行使检察权的司法机关，又是国家的法律监督机关，肩负客观公正的司法义务，故而对逮捕羁押措施的司法控制可由检察机关行使，但由于检察机关在职务犯罪侦查中又是追诉机关，所以应在技术层面上完善对职务犯罪侦查职能进行内外制衡的监督机制。对逮捕羁押措施的司法控制主要有三项基本原则，即合目的性原则、比例性原则和情形变更原则。  职务犯罪侦查模式的运行要遵循四项基本原则，即检察机关在党的领导下独立行使侦查权的原则、检察机关行使侦查权依法接受监督的原则、通过正当程序保障人权的原则以及无罪推定中的事实推定后置的原则。其中，关于无罪推定中的事实推定后置原则的设想，主要是考虑到无罪推定其实包含了两个推定，即法律推定和事实推定，对于无罪推定中的法律推定即嫌疑人在侦查阶段具有法律上无罪身份的推定应当坚决贯彻于侦查程序的始终，以切实保障嫌疑人的人权及其独立的诉讼主体地位，但无罪推定中的事实推定与侦查规律存在着一些冲突，可以将这种事实推定后置于侦查终结之时，如果侦查人员最终收集的合法证据达到了法律的要求，则应依法移送起诉，反之，则应坚决按照无罪推定的原则推定犯罪嫌疑人没有犯罪。在我国，目前构建的职务犯罪侦查模式的完整运行，通常需要经历三个阶段，即对职务犯罪线索的初查、对职务犯罪的立案和对职务犯罪的侦查，其中的核心阶段是对职务犯罪的侦查。对职务犯罪的侦查又包括侦查程序的展开和侦查程序的终结。在侦查程序的展开中，要注意杜绝违法讯问的方法，并保障犯罪嫌疑人在接受讯问时和被逮捕羁押后的相关权利。另外，要在实务中确保职务犯罪侦查模式的正确运行，还应该加强对侦查案件的质量管理，构建职务犯罪侦查案件的质量管理体系，这个质量管理体系可考虑设计为三个部分，即质量规范标准、质量监控制度和质量责任制度。要在全面加强案件质量管理的基础上，严防对犯罪嫌疑人的超期羁押和对犯罪嫌疑人的非法逼供。

对职务犯罪侦查模式的改革，应当考虑两个着眼点：一是要增强检察机关的侦查能力，以适应加大查处职务犯罪力度的客观要求；二是要积极加强犯罪嫌疑人的防御性权利，以形成职务犯罪侦查模式中合理抗衡的格局。职务犯罪侦查模式的改革可以分为侦查机制性改革和司法体制性改革。关于侦查机制性改革，包括：构建检察机关职务犯罪侦查一体化机制，通过有力的指挥联动和密切的协作沟通，在纵横两个方向提高职务犯罪侦查机制的运转效能，并确保检察机关的整体独立；加强主任检察官办案机制的建设，在合理处理与侦查一体化机制关系的基础上，充分发挥主任检察官在职务犯罪侦查中的主观能动性，创建检察官独立办案、独立负责的责任制度；对犯罪嫌疑人的讯问进行全程录音、录像，以杜绝侦讯中的随意性，固定、保全被讯问嫌疑人的陈述，促进侦讯工作的有序运行；将检察机关中的司法警察纳入侦查人力资源，让其实质性地参与职务犯罪侦查，促其成为检察官在办案中的得力助手，在检察机关的内部形成更紧密的检、警协作关系。关于司法体制性改革，包括：进一步完善人民监督员制度，对人民监督员实行开放化的选任，人民监督员的职责一般限于对案件的事实认定而非对法律的适用进行监督；进一步发挥律师的维权作用，赋予犯罪嫌疑人在侦查阶段获得律师辩护的权利，以有效并实质性地维护其合法权益；对于沉默权，基于保护人权和打击犯罪的双重考虑，应当采取限制性接纳的办法，即涉嫌贪污贿赂类职务犯罪的嫌疑人在侦查阶段不能行使沉默权，其他职务犯罪的嫌疑人在侦查阶段可以行使沉默权；完善犯罪嫌疑人的程序防御权，确立犯罪嫌疑人不服侦查地域管辖的异议权，健全犯罪嫌疑人不服逮捕决定的救济权。

内容提要/1

导论/1

第一章 职务犯罪侦查模式的相关概论/11

 第一节 职务犯罪侦查模式的概念分解/11

一、职务犯罪的概要/12

二、职务犯罪侦查的特点、目的和要求/17

三、检察机关行使职务犯罪侦查权的法理依归/22

四、职务犯罪侦查模式的结构要素/27

五、职务犯罪侦查模式与一般侦查模式的区分/33

 第二节 职务犯罪侦查模式的历史演绎/37

一、中国古代对官吏纠察问罪模式的形成阶段/37

二、职务犯罪侦查模式在近代时期的引进阶段/41

三、职务犯罪侦查模式在建国前后的发展阶段/45

 第三节 职务犯罪侦查模式的类型及解析/48

一、侦查模式基本类型的演进/48

二、两大法系侦查模式的交融/54

三、对我国职务犯罪侦查模式的基本解读/59

第二章 职务犯罪侦查模式的基础理论/62

 第一节 职务犯罪侦查模式中的案件真实观/62

一、客观真实和法律真实的概要/63

二、客观真实与法律真实的关系/66

三、职务犯罪侦查应当树立辩证真实观/69

四、辩证真实观与职务犯罪侦查模式/73

 第二节 职务犯罪侦查模式中的正当程序论/75

一、程序的公正与实体的公正/75

二、程序价值的独立与正当程序的确立/78

三、正当程序与职务犯罪侦查模式/86

 第三节 职务犯罪侦查模式中的羁押控制论/95

一、对犯罪嫌疑人羁押进行控制的司法主体/96

二、犯罪嫌疑人羁押进行司法控制的主要原则/103

第三章 职务犯罪侦查模式的运行展开/109

 第一节 职务犯罪侦查模式的运行原则/109

一、检察机关在党的领导下独立行使侦查权的原则/110

二、检察机关行使侦查权接受监督的原则/112

三、通过正当程序保障人权的原则/114

四、无罪推定中的事实推定后置的原则/‘1 16

 第二节 职务犯罪侦查模式的运行展开/120

一、对职务犯罪线索的初查/120

二、对职务犯罪的立案/125

三、对职务犯罪的侦查/132

 第三节 职务犯罪侦查模式运行中的案件质量管理体系/159

一、构建案件质量管理体系的概要/160

二、案件质量管理体系的主要构成/162

三、案件质量管理中的两个主要问题/165

第四章 职务犯罪侦查模式的改革展望/168

 第一节 职务犯罪侦查模式改革的整体思路/1 68

一、职务犯罪侦查模式改革的回顾分析/169

二、职务犯罪侦查模式改革的前景展望/174

 第二节 职务犯罪侦查模式中的侦查机制改革/179

一、职务犯罪侦查一体化机制/179

二、主任(侦查)检察官办案机制/182

三、讯问工作的规范化建设/187

四、法警在职务犯罪侦查中的实质性参与/193

 第三节 职务犯罪侦查模式中的司法体制改革/196

一、进一步完善人民监督员制度/196

二、进一步完善律师的维权作用/203

三、犯罪嫌疑人沉默权的限制接纳/210

四、完善犯罪嫌疑人的程序防御权/216

参考文献/220

后记/234