《17个省、自治区和直辖市改革启动纪实》主要记述1976年粉碎“四人帮”后至1988年间，全国17个省、自治区和直辖市如何启动和推进改革开放的全过程，力求展现党的十一届三中全会后这些省、自治区和直辖市党委及人民政府如何实现历史大转折并领导人民迈向腾飞的全景图画。

本书主要记述1976年粉碎“四人帮”后至1988年期间，全国各省、自治区和直辖市如何启动和推进改革开放的全过程，侧重于各个省（市、区）委和省（市、区）人民政府领导班子在历史大转折关头拨乱反正和启动改革开放的决策过程，主要选择了安徽、黑龙江、吉林、辽宁、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、湖北、四川、云南、山西、陕西、西藏、北京等17个有代表性的省、自治区和直辖市，力求展现党的十一届三中全会后各省、自治区和直辖市党委和人民政府如何实现历史大转折并领导全省（市、区）人民迈向腾飞的全景图画，从中我们可以领略一代中国共产党人拨乱反正和改革开放的胆略、智慧以及开拓精神。

第一章 安徽省改革开放是如何启动的

 1.万里复出去安徽／2

 2.为解决“要饭难题”推出“省委六条”／6

 3.遭遇特大旱灾弄出“借地”决策／13

 4.北京对大包干态度的变化／19

 5.小岗生产队包干到户／23

 6.包产到户的后续争论／29

 7.“傻子瓜子”引起的争论／33

第二章 黑龙江省改革开放是如何启动的

 1.六位省委书记突然被召进京／40

 2.思想解放：第一个为“文革”前省委平反／44

 3.工作重心转移前的准备／50

 4.“独木桥”与“阳关道”，之争／54

 5.改弦更张／60

第三章 辽宁省改革开放是如何启动的

 1.任仲夷调任辽宁省／64

 2.地方上最早支持真理标准讨论／66

 3.邓小平为辽宁的改革开放吹响了集结号／71

 4.为张志新昭雪平反／74

 5.为农民致富松绑／77

 6.干部年轻化的突破／81

 7.对个体经济连烧几把火／85

 8.辽宁闯出了“全国首个私营企业执照”／86

第四章 天津市改革开放是如何启动的

 1.市委班子在5个月内两次调整／93

 2.“两大调整”同时进行／95

 3.梅振华打项计划生育第一炮／102

 4.王光英建“商业一条街”，／104

 5.李瑞环引滦入津／109

第五章 北京市改革开放是如何启动的

 1.“屁股还没坐稳呢”／114

 2.新市委“首倡”为天安门事件平反／117

 3.中国第一家个体私营饭馆——“悦宾饭馆”／120

 4.京郊农村包产到户／126

 5.首钢改革／130

第六章 山东省改革开放是如何启动的

 1.邓小平给山东“补课”／139

 2.苏毅然当选省长／142

 3.第一步是农村改革／143

 4.富裕的长兴村第一个搞起了股份制／151

 5.张瑞敏在青岛电冰箱总厂的改革／156

第七章 江苏省改革开放是如何启动的

 1.彭冲和韩培信先后调离江苏／161

 2.惠浴宇平反冤假错案／163

 3.韩培信再回江苏／165

 4.邓小平问：“你们江苏赶台湾怎么样？”／170

 5.江苏：全国乡镇企业的排头兵／173

第八章 上海市改革开放是如何启动的

 1.北京派出工作组进驻上海／180

 2.宝山钢铁厂上马／189

 3.邓小平表态／191

 4.宝钢的下马风潮和力争／194

 6.筹建上海大众汽车公司／200

第九章 浙江省改革开放是如何启动的

 1.新领头局面的形成／206

 2.第一个个体户执照／208

 3.袁芳烈在温州“开道”／210

 4.步鑫生改革旋风／219

 5.“温州模式”的提出／228

第十章 福建省改革开放是如何启动的

 1.两条线复查冤假错案／235

 2.“先行一步”：最早搞开放的省份之一／238

 3.马兴元“哭穷”／241

 4.项南被派往福建／246

 5.项南推行包产到户／249

 6.平反闽中地下党冤案的曲折／254

 7.厦门特区建设自由港／261

第十一章 广东省改革开放是如何启动的

 1.习仲勋匆匆北上又南下／273

 2.改革开放破题儿／275

 3.先走一步／279

 4.再进行突破／287

 5.“你不是立个大功，就是犯个大罪”／290

 6.给“包”字画上句号／294

 7.“二进宫”与热气腾腾的传达会／299

 8.推广普通话／305

第十二章 四川省改革开放是如何启动的

 1.鲁大东办嘉陵／309

 2.西高公社打响了包产到组第一炮／312

 3.金鱼公社带了头／315

 4.向阳第一个摘了“人民公社”的牌子／318

 5.包产到户经受天灾的考验／324

 6.最先提出“退居二线”／329

第十三章 湖北省改革开放是如何启动的

 1.陈丕显被李先念点将去湖北／334

 2.真理标准大讨论，搞了两回合／336

 3.邓小平来到了湖北／343

 4.“大包干”——农村改革的突破／351

 5.汉正街103人的吆喝／357

第十四章 山西省改革开放是如何启动的

 1.邓小平对霍士廉说：“夫人有病也要去。”，／3S3

 2.拨乱反正，平反谢振华案／366

 3.先搞调查，推行联产承包责任制／370

 4.调派干部去“开路”／373

 5.推动改革心情急迫，但方法上却没有“激进”／377

 6.罗贵波出行万里，不辱使命／382

 7.机构改革，省级班子最年轻／384

第十五章 陕西省改革开放是如何启动的

 1.马文瑞始料未及的使命／389

 2.走马调研／392

 3.三招拨乱反正／394

 4.强行搞建设／398

第十六章 西藏自治区改革开放是如何启动的

 1.春回高原／402

 2.争取藏胞回国／404

 3.任荣突然被召回内地／410

 4.阴法唐第二次入藏／41 6

 5.铁路梦／418

第十七章 云南省改革开放是如何启动的

 1.知青大返城的肇始／421

 2.云南是真理标准讨论中第24个表态的省份／425

 3.新省政府与家庭承包生产责任制／429

 4.组建新中国第一支缉毒队／432

 5.普朝柱当选为省长／435

 6.初生牛犊不怕虎／438

 7.建全国第一家地方航空公司／442

安徽的变革是由万里拉开序幕的。

万里是1977年6月底去安徽的。

早在1977年3月，在中央工作会议上，陈云、王震向华国锋、叶剑英等人提出要求邓小平出来工作。4月10日，邓小平致信华国锋、叶剑英，针对当前的中央工作提出一个新思想：“我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民，把党和社会主义的事业，把国际共产主义运动的事业，胜利地推向前进。”不久前，党中央主席华国锋提出“两个凡是”方针，2月7日，《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》发表的题为《学好文件抓住纲》的社论，提出“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。这“两个凡是”严重阻碍了全党纠正“文革”和进行拨乱反正。邓小平针对“两个凡是”提出了自己的观点，这个新思想得到了不少人的支持。5月3日，党中央转发了这封信。随后，邓小平复出。

邓小平是1976年第二次被打倒的。1975年周恩来总理病重后，“文革”中被打倒的邓小平被毛泽东启用，担任副总理，主持国务院工作。第二次上台后，他大刀阔斧搞“整顿”，削弱“四人帮”的“左”倾影响，并且把铁路整顿作为突破口。时任铁道部部长的万里协助他在郑州铁路局、兰州铁路局撤换了大批人马，引起兰州、郑州当地地方干部不满，纷纷向党中央告状：由于“四人帮”向毛泽东告状，邓小平的整顿被认为是“翻案”，1976年4月5日北京爆发纪念周恩来、声讨“四人帮”的天安门事件，邓小平被指责为事件总后台而被毛泽东宣布停职，全国掀起“批邓、反击右翻案风”运动。万里跟着邓小平辛辛苦苦干了一年，邓小平被打倒，他也成了“翻案帮凶”而受到批斗。

5月，万里的腿出毛病了，去医院检查，医生说：“患了脉管炎，要休息治疗。”因为“批邓、反击右倾翻案风”运动很紧张，万里没有住院。6月上旬，他的病情越来越严重。医生说：“再不住院，就要截肢，闹不好有性命危险。”15日，他不得不住进了北京医院。但“四人帮”及其手下并没有因他住了院而放松对他的批判。20日，分管全国铁路工作的副总理孙健亲自到北京医院，对万里宣布中央的决定：“铁道部日常工作由郭鲁主持”，要“万检查交代问题”。随后，铁道部副部长郭鲁成立了专案组，审查万里的问题，他几次派人去医院，要万里交代问题，并准备召开部机关群众批斗大会。有意思的是，他们三次准备的批斗大会都因故没开成。第一次是7月27日，郭鲁派人到医院通知万里：明天召开全部机关大会，准备进行检讨。结果第二天凌晨发生了唐山大地震，批斗会没开成。第二次是9月8日，郭鲁又派人到医院，要万里准备作检查，结果第二天毛泽东逝世了，批斗会又泡汤了。第三次是10月6日，郭鲁又派人到医院通知万里准备参加批判会，结果在当天“四人帮”垮台了。事后，万里夫人边涛高兴地说：“你看看多巧，三次都差一点儿，大概是万里的命大，感动上帝了。”

但粉碎“四人帮”后，“命大”的万里还是没被重用。党中央忙于清理“四人帮”余党，没顾得上处理省、部委的问题。到1977年4月，万里才被重新启用，被任命为轻工业部第一副部长兼党组书记。由铁道部部长降职为轻工部副部长，有职无权，万里没去赴任，仍拖着一瘸一拐的双腿在铁路系统的下边跑。对此，万里戏谑地说：“这叫不吃馒头争(蒸)口气。”

当初邓小平倒了，万里也倒了。5月邓小平东山再起，万里自然也要随之复出了。6月上旬，党中央开始四处寻找一直没过问的万里，有关部门先找到轻工业部，回答说：他根本没上任。接着又找到铁道部。铁道部开始也不知道他去哪里了，最后值班室到处查询，问遍了全系统的各个铁路局，才在山东营口找到他，然后中央有关部门立即和他联系，并告诉万里中央通知他立即返京。

6月22日，万里风尘仆仆地返回了北京。党中央立即通知他去中南海参加会议。

去参加什么会议？万里不知道。到了中南海，他才知是中央政治局会议。他不是政治局委员，怎么通知去参加政治局会议呢？原来粉碎“四人帮”后，安徽省委第一书记宋佩璋对揭批“四人帮”不积极，“捂”了八个多月“盖子”，这次会议要专门解决安徽问题，党中央对万里有重要任命。会议由华国锋主席主持会议，叶剑英副主席坐阵。万里和安徽省委第一书记宋佩璋两人列席。  宋佩璋是1935年入党的老八路，新中国成立后，在解放军第60军任师政治部主任，参加过抗美援朝，回国后任第60军副政委、第12军政委，“文革”中任安徽省军区第一政委，省革委会第二副主任、第一副主任，1975年5月任安徽省委第一书记兼省革委会主任至今。在会上，政治局成员对宋佩璋进行了严肃批评，叶剑英说：“安徽并不特殊，同样是‘四人帮’破坏最严重的省份之一，而问题的根子就在省委，而宋佩璋本人就是‘四人帮’在安徽的代理人。”会议最后作出决定：宋佩璋不再回安徽，留在北京，检查交代问题。

会后，华国锋、叶剑英找万里谈话，宣布政治局的决定，任命万里为新的安徽省委第一书记。万里欣然同意。接着，华国锋交代万里说：“你到安徽工作后，首要任务就是要揭开宋佩璋‘捂’了八个多月的‘盖子’，清查与‘四人帮’有牵连的人和事。”

在旁边的叶剑英补充说：“安徽很重要。你去安徽，要整顿省委班子，清除帮派势力，促进安定团结，尽快把农业生产搞上去。”

党中央交给了万里两大任务，一是“揭盖子”，清除“四人帮”余党：二是把农业生产搞上去。原省委第一书记宋佩璋不再回安徽了，安徽省委急需人去主持大局。万里知道重任在肩，不敢怠慢。当天，6l岁的他就辞别了老伴边涛，匆匆赶去了安徽省会合肥。

一到合肥，万里就交代省委办公厅：“发一个通知，明天召开省委常委扩大会议。”

第二天，万里主持召开安徽省委常委扩大会议。他在会议上传达了中央关于解决安徽问题的会议精神和有关指示，决定在全省揭批“四人帮”及其在安徽的代理人，这次会议在安徽引起了巨大的震动，也拉开了安徽揭批“四人帮”余党的序幕。P2-4