本书结合实际全面介绍了中办发(2009)20号文件精神，并按该文件精神概括地阐明了村民委员会换届选举中的主要程序，目的是使县乡干部全面领会中共中央和国务院对村民委员会换届选举的新要求，牢固掌握法律法规和相关政策，不断提高指导选举工作的能力和水平。

本册按照中办发(2009)20号文件精神，分“有关村民委员会选举的基础知识”、“村民委员会选举前的准备工作”、“村民委员会选举主要程序”、“查处贿选等违法违纪行为”和“换届选举后续工作”五章，系统地介绍了中共中央国务院对村民委员会换届选举中新的规定和要求。在每章中，特别注明中办发(2009)20号文件的部分原文和释义，并细化为程序。

本册归纳了中办发(2009)20号文件的全部内容，既是对中共中央国务院文件精神的解读，也是县乡级干部指导村民委员会选举的必读课程，还是实际操作中的指南和工作手册。

第一章 有关村民委员会选举的基础知识

 一、村民委员会选举必须遵循的法律、法规和政策

 二、村民委员会选举中的八项基本原则

 三、村民委员会选举中的基本概念

第二章 村民委员会选举前的准备工作

 一、加强党对选举工作的组织领导

 二、选举令页导机构和工作机构

 三、调查摸底

 四、制定方案

 五、选举经费

 六、宣传教育

 七、培训选举骨干

 八、选举工作部署

 九、确定选举日

 十、村级财务审计

第三章 村民委员会选举的主要程序

 一、选委会产生流程

 二、村民代表产生流程

 三、选民登记主要流程

 四、提名确定候选人(适宜确定候选人的选举方式)程序

 五、竞职者报名(适宜不确定候选人的选举方式)程序

 六、介绍候选(竞职)人程序

 七、候选(竞职)人竞职程序

 八、正式选举程序

第四章 查外贿选等违法违纪行为

 一、制止和查处贿选行为

 二、加大对选举工作人员违法违纪行为的查处力度

第五章 换届选举后续工作

 一、新老村民委员会交接

 二、新任村民委员会成员培训

 三、健全村务公开和民主管理制度

 四、权益保障

 五、检查验收