城乡统筹，统筹经济建设是基础。长期以来，我国经济发展存在最突出的问题几乎都与“三农”问题有关，农业发展不快，农民收入增长缓慢，直接导致城乡差距拉开，内需市场难以启动。
十六大之后，中央筹备农村工作会议。当时胡锦涛同志提出的指导思想，就是加强对农村的倾斜性投入，把财政资金新增部分用到县以下的农村公共开支。
新一代党的领导集体为了表示中央的决心，召集所有在家的政治局常委参加农村工作会议，并在会议上提出“三农问题是全党工作重中之重”的口号。这表现出中央坚定调整战略方向的决心。实现全面小康，必须将重点放在最大的弱势群体——农民的发展上。
尽管中央这样强调，其实在2003年还是难以给县以下农村基层增加多少公共开支，也没有给村以下农民需要小项目增加多少投资。当年，各个城市、各开发区的建设，不仅没有停住，而且变本加厉，一年耕地减少了3000多万亩。这是改革开放以来前所未有的最大规模的征占土地，当年失地农民已经超过3000万。社会矛盾进一步激化，上访告状、群体性治安事件激增。2003年中国农业、农村形势严峻，导致了2004年中央宏观经济调控。
2005年10月11日，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。
2005年12月29日，第十届全国人大常委会第十九次会议通过《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》，新中国实施近50年的农业税条例被依法废止，一个在我国延续两千多年的税种宣告终结。自2004年开始，国务院就实行减征或免征农业税的惠农政策。2005年岁末，国家最高权力机关依法废止农业税条例，使免除农业税的惠农政策以法律形式固定下来，九亿中国农民彻底告别缴纳农业税的历史。废止农业税条例，解决“三农”问题步人一个新的历史起点。
取消农业税，是中国农业发展史上的一座里程碑，也是中国现代化建设史上的一座里程碑。它的意义，农民有着切身的体会，他们用各种特有方式表达内心的喜悦、激动与感慨……
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河北农民铸鼎纪念“免征农业税”
2006年，河北灵寿县青廉村农民王三妮自费7万元，在自家青铜铸造厂铸造了一尊“告别田赋”青铜圆鼎。该鼎高1米，重250多公斤，刻有祥云、飞龙等图案，并铭文560余字，记录农业税在中国产生和终止的过程。王三妮写到：我是农民的儿子，祖上几代耕织辈辈纳税。今朝告别了田赋，我要代表农民铸鼎刻铭，告知后人。
更重要的是，取消农业税，消除T农业产品的剪刀差，打破城乡二元结构的体制坚冰，进一步深化城乡体制改革，随之进行的新农村建设，都是为了广大人民群众共享改革成果。
有人将新农村建设理解为新村庄建设，这是片面的。新一轮农村大创业，是一项巨大而复杂的系统工程，它要求统筹城乡发展，建立新型城乡关系，加速实现城乡一体化。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，全面建设小康社会。
建设新农村，城乡统筹，一个重要的方面就是以人为本，把农民利益放在第一位，充分尊重农民意愿，充分激活农民的主体地位，鼓励农民大胆而合理地创业，在建设新农村中发挥自己的主体作用。
十七届三中全会春风化雨，作出的一系列影响深远的重大决策，将从根本上有助于逐步解决困扰农村多年的老大难问题。中国以“三农”工作为重点，激发亿万农民创业致富的热情，将不断开创中国城乡区域科学发展的新格局。P67-69
创业是当今世界最热门的关键词之一。党的十七大报告提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”我党把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，深入认识扩大就业的规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。为了切实贯彻落实这一精神，2008年初，在中共湖南省委宣传部巡视员、湖南省社科联主席郑佳明同志的倡议和指导下，我们组织了由专家学者、实际工作部门的同志、媒体记者相结合的创作队伍，编写了《创业大本营》这本通俗读物。
本书的创作是一种新的尝试。为跳出理论著作往往过于追求严谨而活泼不足的模式，努力让本书成为创业者好读好记、愿读愿用的通俗读物，我们遵循“学术的基础、翔实的资料、活泼的形式、明快的语言”的创作思路，既追求讲清道理，又力求内容丰富、语言流畅，还在论述中穿插了党和国家领导人论创业、创业者的故事、名人名言、图片等鲜活的资料。为了方便阅读，把握要点，在每章最后还加入了“专家点评”和“深度阅读”。
本书的创作是集体智慧的结晶。中共湖南省委常委、宣传部长路建平同志百忙之中给本书作序，中共湖南省委原副书记、博士生导师文选德同志亲笔题写书名。本书由郑佳明和周发源担任主编，审定了写作提纲和书稿，对本书的编写、出版工作给予了悉心指导。湖南省社科联省情与对策研究中心承担了该书的具体组织和联络工作。本书创作历时近两年，从书名到篇章结构，从具体内容到编排形式，大大小小的讨论、修改进行了十多次。汤建军组织并参与了本书的组稿、修改和统稿，并做了大量的联络协调工作。隆湘成、林国标、黄云志、刘生康、左心琳、王佳军、孟桢等同志参与了本书初稿的撰写和修改。隆湘成、黄云志、王丹宇、许淑扬、巩彩利、郭亚敏、刘晨、廖翠容、孟悦、缪世岭、张明娟、蔡翠、胡月诗、董慧敏、何敏、蔡佳等作了大量资料收集和整理工作。本书参考了大量的国内外创业家、学者、记者的成果，在此一并向他们表示诚挚的谢意。
我们力求把本书编写成一本观点准确、形式活泼、语言生动、好读好用的通俗读本，也确实为此做了很大努力。但由于是一种新的尝试，加上我们水平有限，不足之处在所难免，期望读者不吝批评指正！
编者
2009年9月
30余年来，中华大地曾涌出无数创业英雄。当年，他们激情创业；今日，他们成就辉煌。中国30余年的改革开放史，也是一部中国人民的创业史。创业改变了中国，创业推动了历史。
创业，一直是中国改革开放的主题。1978年党的十一届三中全会以来，我国兴起过四次创业浪潮：第一次是以城市边缘人群和农民创办乡镇企业为特征的创业。统计数字显示，从1979年到1984年，全国共安置4500多万人就业，城镇失业率从5.9%迅速下降到1.9%。第二次是以体制内科研部门的科研人员和政府部门的行政人员下海创业为特征的创业。第三次是世纪之交，伴随新经济的发展，以大量留学人员回国创业为特征的创业。第四次是由这次全球金融危机和就业危机所“倒逼”的农民工创业和大学生创业。前不久，全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江曾说，我国的大学生创业率还不到1%，这和欧洲20%-30%的创业率来比还有很大的距离，提升空间很大。科学证明，创业在扩大就业方面具有倍增效应，平均每名创业者带动就业3.8人。据调查，目前全国回乡800万农民工创业，已经带动3000万人的就业，确实能达到“吸引一人返乡创业，带动一批人就业致富”的效果。创业，既是富民强国之路，又是应对经济危机之策；既是时代的呼唤，又是我们这一代人的历史责任；既是最好的就业，又是改变命运的神奇通道。
实践承载梦想，创业成就未来。党的十七大提出“以创业带动就业”的政策，为我们创业和就业开创了一条通向国运昌盛、人民富强的阳光大道。特别是2008年以来面对国际金融危机的严重冲击，湖南始终坚持科学发展的理念，始终坚持“一化三基”的发展思路，在实施“保增长、保稳定、保民生”的战略任务中，把鼓励创业、支持创业摆在突出的位置，把解决就业的思路调整到激励创业上，出台优惠政策，强化引导服务，营造创业环境，正在探索一条以创业带动就业，让更多的人成为创业者的新路子。
当前甚至今后更长一段时间，严峻的就业形势还将考验各级党委政府，考验我们每一个人。就党委政府而言，就是要贯彻落实科学发展观，坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的原则，大力培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务、弘扬创业精神，通过政策支持和服务保障，营造全民创业的社会导向，优化创业环境，激发创业活力，鼓励和扶持更多有创业意愿和创业能力的劳动者自主创业，并带动更多劳动者就业。就创业者团队或者个体而言，需要聪明与才智，需要胆量与见识，需要开拓与创新，需要竞争与合作，需要规划明天，挑战自我。思路决定出路，只有解放思想，才能敢于打破旧的条条框框，不因循守旧，不墨守成规，敢走前人没有走过的路。创业的温州人经常说：“宁愿睡地板，也要做老板；宁愿做生意一个月只赚1000元，不愿打工一月赚3000元。”行动决定结果，实践检验真知。我国研制“两弹一星”的英雄们，哪一个不是经过十几年甚至几十年的奋斗？我国杂交水稻之父袁隆平，一辈子钻到稻田里，选种育种，夏天在湖南，冬天在海南，才解决了数亿人的吃饭问题。他们的事迹证明：那些坐不下来、钻不进去、怕苦怕累、好逸恶劳者，绝对创造不出好的业绩。
江山代有才人出，各领风骚数百年。湖南人向来有“敢为天下先”的传统。湖南省社科联组织编写的《创业大本营》一书，以开阔的视野、生动的阐释以及大量的事例，对创业的理论基础、实践依据、历史发展以及现实路径，作了深入浅出的生动阐述。该书图文并茂的形式、生动活泼的语言、老少皆宜的风格、雅俗共赏的内容，既适合作为理论工作者和管理工作者的参考书，又适合作为初入社会、正准备投身创业的青年学子们的入门之书。期待更多的优秀社科普及作品问世，为落实科学发展观，促进全民创业，起到先导作用。 (作者系中其湖南省委常委、宣传部部长)
创业是当今世界最热门的关键词之一。党的十七大报告提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”我党把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，深入认识扩大就业的规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。为了切实贯彻落实这一精神，2008年初，在中共湖南省委宣传部巡视员、湖南省社科联主席郑佳明同志的倡议和指导下，我们组织了由专家学者、实际工作部门的同志、媒体记者相结合的创作队伍，编写了《创业大本营》这本通俗读物。
本书的创作是一种新的尝试。为跳出理论著作往往过于追求严谨而活泼不足的模式，努力让本书成为创业者好读好记、愿读愿用的通俗读物，我们遵循“学术的基础、翔实的资料、活泼的形式、明快的语言”的创作思路，既追求讲清道理，又力求内容丰富、语言流畅，还在论述中穿插了党和国家领导人论创业、创业者的故事、名人名言、图片等鲜活的资料。为了方便阅读，把握要点，在每章最后还加入了“专家点评”和“深度阅读”。
《创业大本营》一书，以开阔的视野、生动的阐释以及大量的事例，对创业的理论基础、实践依据、历史发展以及现实路径，作了深入浅出的生动阐述。该书图文并茂的形式、生动活泼的语言、老少皆宜的风格、雅俗共赏的内容，既适合作为理论工作者和管理工作者的参考书，又适合作为初入社会、正准备投身创业的青年学子们的入门之书。期待更多的优秀社科普及作品问世，为落实科学发展观，促进全民创业，起到先导作用。
