《领导者核心能力》集中展示了领导者核心能力研究的最新成果，深刻阐明了领导者核心能力探索的重大意义，全面阐述了领导者核心能力理论的基本概念，系统介绍了领导者核心能力模型体系、考评标准体系、考评方法体系、考评结果运用体系、考评软件体系、量化考评结果分析体系和培养塑造体系，结构严谨完整，内容简明精炼。

《领导者核心能力》顺应了时代发展潮流和干部队伍建设的现实需要，对于深入开展学习实践科学发展观活动，全面提升科学发展水平，具有重大的战略意义。

《领导者核心能力》集中展示了领导者核心能力研究的最新成果，深刻阐明了领导者核心能力探索的重大意义，全面阐述了领导者核心能力理论的基本概念，系统介绍了领导者核心能力模型体系、考评标准体系、考评方法体系、考评结果运用体系、考评软件体系、量化考评结果分析体系和培养塑造体系，结构严谨完整，内容简明精炼。综观全书具有五个突出特点：

开创性。这是国内第一本以领导者为主要研究对象的领导者核心能力专著，该书首次创建了领导者核心能力专有模型体系，揭示了领导者核心能力理论模型构建和考评体系创建规律，探索了领导者核心能力考评方法规律和领导者核心能力科学提升途径。

系统性。全书结构完整，逻辑严密，不仅集中展示了“模型体系、考评体系和提升体系”的内涵，而且辅之考评软件功能、量化考评结果模式介绍和案例分析，构架清晰，有机衔接，从理论到实践，从模型到考评，从考评到提升，层层递进，环环相扣，浑然一体。

精要性。本书是在《国有企业领导者核心能力》、《国有企业领导者核心能力考评实践》基础上的升华和超越，不仅对领导者核心能力理论精华进行了浓缩和提炼，也对理论内涵与外延进行了整体提升，内容更加精炼，脉络更加清晰，重点更加突出。

实用性。论著用很大篇幅重点介绍了领导者核心能力考评标准体系、考评方法体系、考评软件体系及量化考评结果分析体系，组织人事部门可以对照本书直接应用和操作。

普及性。在以往研究成果基础上，本书集中展示了领导者核心能力理论纲要，语言简明，图文并茂，由浅入深，提纲挈领，可作为领导干部及组织人事干部学习了解领导者核心能力理论的简明读本。

创新的时代呼唤创新的理论。建设中国特色社会主义伟大事业，推动经济社会和谐发展，迫切呼唤用面向世界的眼光认识组织人事工作，用创新发展的眼光来推进执政能力建设。相信《领导者核心能力》的问世，定能伴随着新一轮的思想解放热潮，对于进一步深化干部人事制度改革，建立科学的干部考评体系，全面提升领导者核心能力乃至加强党的执政能力建设，将发挥积极作用。

序言

第一章 领导者核心能力探索意义

 一、研究背景与发展现状

 二、理论意义与研究价值

 三、现实意义与实际作用

第二章 领导者核心能力基本概念

 一、能力概念

 二、基本能力概念

 三、企业核心能力概念

 四、领导者核心能力概念

 五、核心能力与基本能力关系

 六、核心能力与核心竞争力关系

第三章 领导者核心能力模型体系

 一、领导者核心能力模型构建规律

 二、领导者核心能力公共模型体系

 三、领导者核心能力专有模型体系

 四、公共模型与专有模型相互关系

 五、核心能力与“德能勤绩廉”关系

第四章 领导者核心能力考评体系

 一、领导者核心能力考评体系构建

 二、领导者核心能力考评标准体系

 三、领导者核心能力考评结果运用

第五章 领导者核心能力考评方法

 一、考评主要方法

 二、考评基本流程

 三、考评特点要点

第六章 领导者核心能力考评软件

 一、软件系统主要功能

 二、软件系统基本特点

 三、机读卡设计及处理

 四、自动生成报表明细

第七章 领导者核心能力分析模式

 一、汇总统计法

 二、排序分析法

 三、比较分析法

 四、结构分析法

 五、典型分析法

 六、交互分析法

 七、多元分析法

 八、趋势分析法

 九、网络分析法

 案例链接 企业领导者核心能力量化考评结果分析报

第八章 领导者核心能力提升途径

 一、遵循生成规律自我提升

 二、依据考评结果强制提升

 三、对照理想标准引领提升

第九章 领导者核心能力延伸阅读

 核心能力考评前景广阔

——推荐《国有企业领导者核心能力考评实践》

 领导力理论的创造性突破

——周新民“领导者核心能力理论”评析

 领导者核心能力理论缘何成为热点

 提高领导者核心能力是关键

 干部考评体系的科学创新

 倪邦文：金融危机考验领导者核心能力

 自主创新理论喜结实践硕果

 国企走向卓越，关键在于领导者核心能力

——访中国石油化工集团公司人事部副主任周新民

 领导者核心能力：执政能力建设的关键环节

 对话周新民：“领导者核心能力”

后记

领导者核心能力理论源于实践又高于实践的禀赋，决定了它构建的理论模型，建立的考评标准，创造的考评办法，设计的分析模式，开辟的提升途径，具有强烈的实践特色和解决问题功能。

一是能够促进干部人事制度改革方向的积极探索。深化干部人事制度改革是改革开放伟大实践的重要内容，也是政治体制改革的重点和难点。不容否认，在党的领导下，我国在深化干部人事制度改革上积累了丰富的经验，取得了巨大的成就，但与建设中国特色社会主义宏伟目标的要求相比，与建设高素质干部队伍和全面加强党的执政能力建设的战略需要相比，与人民群众对干部队伍能力素质的新期待相比，还存在许多不适应和不相符的地方。在实践中探索形成的领导者核心能力理论，在继承传统管理理念基础上，以全新的视角、整体的思维、创新的方法，统筹谋划深化干部考核、选拔和培养工作改革创新，结合干部队伍建设实际提出了一整套系统解决方案，在整体上、系统上和全局上进行了全方位、立体式、综合性的探索，为深化干部人事制度改革，全面提升干部管理科学化水平，进行了有益的尝试，探索了一种全新的方向和路径。

二是能够促进干部队伍管理思路的超越创新。按照“德能勤绩廉”要求和标准选拔、培养、管理干部，是我们党在实践中积累的宝贵经验，几十年来为加强干部队伍建设发挥了重要作用。但是必须看到，这一传统思路，在精细化、精确化、专业化管理的时代要求下，面临着诸多不适应。领导者核心能力理论，充分汲取传统干部管理理论的精华，积极借鉴世界先进人力资源管理理念，在干部管理思路上提出了一系列既与“德能勤绩廉”要求和标准一脉相承又具有国际化视野、市场化特征的新理念、新思路、新方法、新途径，较好地实现了继承优良传统基础上的超越创新。其中，依据四轮驱动和四轮融合原理建立的“公共模型体系”较好地解决了所有干部队伍建设的共性难题；依据精确制导原理建立的“考评方法体系”，较好地解决了干部考评公开性、公平性、公正性以及客观度、可信度、可比度的问题；依据三级火箭工作原理建立的“培养塑造体系”，能较好地解决干部培养的方法途径和培养效能问题。

三是能够促进干部队伍管理机制的深化完善。领导者核心能力理论体系从实践出发，把难以准确描述的能力素质细化为可以精确衡量的核心能力要素，分别为党政领导者、国有企业领导者“量身定制”了具有现实针对性的考评标准，并对主能力和子能力分别设计了不同的量化标准分值，为干部考评和干部管理提供了明确的参照系，从机制上保证了考评结果的真实性、可信性、科学性。同时，在考评结果应用上，精心构建了一套可兑现的考评结果运用标准，把领导者核心能力状况分为“特别胜任”、“胜任”、“基本胜任”、“基本不胜任”、“不胜任”五个档次，并根据不同评价档次提出具体运用标准，为最终建立像“高考”一样的干部选拔任用机制提供了现实可能性，从而使干部管理向精细化、专业化、数字化迈进了一大步。

四是能够促进干部管理方法手段的不断丰富。领导者核心能力理论，建立了“全方位、立体式、精确化”的干部能力甄别评价体系，形成了以定量评价为核心，定向评价、现场评价、定性评价等多种方法为补充，相互融合、相互支持、系统配套的考评方法新体系，辅之以开发的核心能力评价系统(CCES)软件，有效解决了传统干部考评“定性容易定量难”的弊端，实现了“精确瞄准”。在核心能力培养塑造上，系统提出了“遵循核心能力生成规律自我提升、运用考评结果强制提升、对照理想标准引领提升”的三条新途径。这些创新性方法手段，不仅丰富发展了干部管理内容与形式，而且能够促进干部管理方法更加科学、手段更加完备、措施更为系统。

五是能够促进干部队伍管理层次的持续提升。衡量干部队伍管理的水平层次，最根本的标准是机制的科学性和战略性。领导者核心能力理论体系首先建立起了一套针对性比较强的模型体系，制定了专业化的考评标准和刚性化的结果运用标准，揭示了环环相扣、层层递进的核心能力持续提升规律，从机制上有效提高了干部选拔、考评、培养的科学化水平；其次，由于引入了现代统计分析手段，利用信息采集、保存、分析等信息技术，不仅可以实现领导者不同任职阶段考评结果的自动比较，而且可以对领导者在一个任期甚至更长时间的核心能力变化状况进行跟踪评估，实现对领导者任职情况的全程监控。通过建立完善领导者核心能力动态信息资料库，对一定范围内的领导者核心能力进行综合比较、辩证分析，真正实现“人岗匹配”、“能岗相适”。同时，通过科学分析领导者核心能力变化曲线，还能够随时发现不同阶段、不同时期、不同职责领导者核心能力变化规律和苗头性、倾向性问题，使决策者洞悉全貌，心中有数，选人用人实现“按图索骥”，领导者自身自觉提升“短板”，增强干部管理的前瞻性、规划性和战略性。P15-19

我国改革开放已走过30年光辉历程。回顾波澜壮阔的改革开放伟大实践，干部人事制度改革既是难点和重点，又是亮点和支点。30年来，组织人事工作坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，锐意改革，大胆突破，勇于创新，开拓进取，取得了令人瞩目的成就，为加强干部队伍建设积累了宝贵的经验和财富。

中国石化集团公司的周新民同志，长期工作在干部管理一线，十几年来，紧密结合干部管理实际，立足本职岗位，不断推动干部人事管理体制机制创新研究，尤其在领导者核心能力理论探讨与评价实践上，取得了一系列开创性成果，相继出版了《国有企业领导者核心能力》、《国有企业领导者核心能力考评实践》两部理论专著，在国内首次提出了“领导者核心能力”概念，构建起以“模型体系、考评体系、塑造体系”为核心的“三位一体”的完整理论体系，成为我国领导者核心能力研究领域的“拓荒者”和“领跑者”。其中，《国有企业领导者核心能力》(英文版)进人了美国休斯敦大学、西密歇根大学等高校的课堂，其理论与实践成果受到国内外理论界和实践界的充分肯定。《领导者核心能力》的推出，是周新民同志在领导者核心能力研究上的又一次升华，同样是我国干部人事制度改革进程中取得的又一项令人欣喜的成果，也是献给纪念我国改革开放30周年的一份厚礼。

当前，全国正在深入开展学习实践科学发展观活动。开展这项活动最根本的目的，就是要进一步增强各级领导干部尤其是中高级干部的科学发展意识和理念，提高自觉践行科学发展观的能力和水平，把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体，把各级领导干部培养成为贯彻落实科学发展观的重要骨干力量，进而为推动科学发展提供坚强的组织保证、人才保证和能力保证。

实践反复证明，贯彻落实好科学发展观，实现我国经济社会持续协调发展，既要靠思想路线、政治路线和组织路线正确指引，又要靠不断提升干部队伍整体水平。而提升干部队伍整体水平，归根到底要落实到干部队伍能力建设这个本质问题上来。因此，推动我国经济社会的科学发展，关键要选拔培养大批忠实践行科学发展观、切实具备领导科学发展能力的领导干部，要建立一套符合科学发展观要求、确保具有领导科学发展能力的干部脱颖而出的考评、选拔和任用机制。《领导者核心能力》的及时出版，正是顺应了这一时代发展潮流和干部队伍建设的现实需要，对于深入开展学习实践科学发展观活动，全面提升科学发展水平，具有重大的战略意义。

《领导者核心能力》集中展示了领导者核心能力研究的最新成果，深刻阐明了领导者核心能力探索的重大意义，全面阐述了领导者核心能力理论的基本概念，系统介绍了领导者核心能力模型体系、考评标准体系、考评方法体系、考评结果运用体系、考评软件体系、量化考评结果分析体系和培养塑造体系，结构严谨完整，内容简明精炼。综观全书具有五个突出特点：

开创性。这是国内第一本以领导者为主要研究对象的领导者核心能力专著，该书首次创建了领导者核心能力专有模型体系，揭示了领导者核心能力理论模型构建和考评体系创建规律，探索了领导者核心能力考评方法规律和领导者核心能力科学提升途径。

系统性。全书结构完整，逻辑严密，不仅集中展示了“模型体系、考评体系和提升体系”的内涵，而且辅之考评软件功能、量化考评结果模式介绍和案例分析，构架清晰，有机衔接，从理论到实践，从模型到考评，从考评到提升，层层递进，环环相扣，浑然一体。

精要性。本书是在《国有企业领导者核心能力》、《国有企业领导者核心能力考评实践》基础上的升华和超越，不仅对领导者核心能力理论精华进行了浓缩和提炼，也对理论内涵与外延进行了整体提升，内容更加精炼，脉络更加清晰，重点更加突出。

实用性。论著用很大篇幅重点介绍了领导者核心能力考评标准体系、考评方法体系、考评软件体系及量化考评结果分析体系，组织人事部门可以对照本书直接应用和操作。

普及性。在以往研究成果基础上，本书集中展示了领导者核心能力理论纲要，语言简明，图文并茂，由浅入深，提纲挈领，可作为领导干部及组织人事干部学习了解领导者核心能力理论的简明读本。

创新的时代呼唤创新的理论。建设中国特色社会主义伟大事业，推动经济社会和谐发展，迫切呼唤用面向世界的眼光认识组织人事工作，用创新发展的眼光来推进执政能力建设。相信《领导者核心能力》的问世，定能伴随着新一轮的思想解放热潮，对于进一步深化干部人事制度改革，建立科学的干部考评体系，全面提升领导者核心能力乃至加强党的执政能力建设，将发挥积极作用。

王通讯

2009年3月16日

又是一年春暖花开。回首2006年4月出版领导者核心能力第一本专著《国有企业领导者核心能力》，到2007年12月出版姊妹篇《国有企业领导者核心能力考评实践》和《国有企业领导者核心能力》英文版，再到今日的《领导者核心能力》出版，不到三个寒暑接连取得了这些成果，使我再度百感交集，甚是欣慰。七年多来，在领导者核心能力研究探索道路上付出的艰辛磨难与饱尝的幸福滋味，骤然再次深深交织在一起：在痛苦中寻找快乐，在快乐中进发激情，在激情中创造果实，已成为我追求事业成功和实现人生价值的轨迹。

清晰记得，许多长期关心和关注我的领导、专家、学者和朋友，曾反复问我：为何这样“玩命”？何必如此“马不停蹄”？究竟靠什么力量保持百米冲刺速度前进？面对这些问号，我始终笑而不答。我深知，领导者核心能力研究探索是一项开创性事业，永远只有逗号没有句号，任何成果对于长远的奋斗目标而言，只是万里长征的一步。不懈追求、持续创新、永攀高峰，永远是我坚定的信念。

《国有企业领导者核心能力考评实践》的问世，不仅丰富发展了领导者核心能力理论，填补了理论与实践相结合的空白，完成了领导者核心能力理论研究的完整循环，而且展示了领导者核心能力研究实践的强大生命力。至今还难以忘记在我撰写第一本领导者核心能力专著时的情形，在互联网搜索引擎输入“领导者核心能力”关键词，却找不到点滴相关资料和信息。时隔短短几年，如今可搜索到100多万条信息资料。这个从无到有的巨变，是对我七年多来孜孜以求、苦苦耕耘的最好回报。特别是人民日报、新华社、求是杂志、光明日报、中央电视台等中央媒体对领导者核心能力理论研究和实践探索的成果进行了广泛宣传。新华社《动态清样》和人民日报《情况汇编》内参专题进行介绍，境外的凤凰网、联合早报网、北美新浪网等有影响力的网站均作了重点推介。领导的鼓励、专家的肯定、报刊的宣传、网络的传播、读者的赞誉，汇成了我深入研究和积极探索领导者核心能力的强大动力，无不催促着我在这一研究探索道路上加速前行。

《国有企业领导者核心能力》和《国有企业领导者核心能力考评实践》两本专著完成，标志着中国特色的领导者核心能力理论基本形成。但我深感任何一种理论体系，只有把覆盖面扩展到最大，才能更好地发挥理论的科学指导价值。近一年来，我不断向理论研究的深度和广度拓展，将领导者核心能力研究重点由国有企业领导者拓展到我国整个领导者队伍特别是党政领导者群体，探寻领导者核心能力模型和考评体系构建规律，总结提炼领导者核心能力考评方法和核心能力培养塑造特点，最终为创建领导者核心能力新学科进一步奠定基础。

《领导者核心能力》就是在这样的背景下完成的。因为有了先前的研究成果作坚实基础，加上内心涌动的持续创新热流，使这次创作始终处在高度兴奋甚至不能自制的状态。无论是对理论模型构建规律探索和模型工作原理解析，还是对考评方法特点理性分析和能力塑造提升途径规律把握，可谓势如破竹，一气呵成，酣畅淋漓。当在电脑键盘上敲完最后一个字，一种从未有过的痛快感、兴奋感和成就感充溢全身，禁不住深深感慨：这是献给中国改革开放30周年的一份薄礼，凝结了一个普通的党员领导干部对党的事业的赤诚和忠心。

衷心感谢各级领导、专家学者长期以来对我坚持领导者核心能力研究探索的支持和关心；感谢我国人才学的奠基人、中国人事科学研究院原院长、著名人力资源专家王通讯先生在百忙中亲自作序；感谢中共中央组织部党建读物出版社对本书出版给予的大力支持。

本书完成，作为领导者核心能力研究探索的阶段性成果，与往常一样不是研究探索的终点而是起点，它使我再次站到了新的起跑线上。我将发扬结合工作实际思考探索的良好习惯，继续深化研究，探索深层规律，力争以最大的努力、最快的速度、最优的质量，早日把《领导者核心能力学》奉献给社会、奉献给人民、奉献给读者，为推动领导科学发展和加强党的干部队伍建设乃至执政能力建设贡献自己的绵薄之力！

周新民

2009年3月26日