2008年2月，中国海监总队组织各海区总队和沿海11个省、自治区、直辖市总队共收集案卷32卷，选用了其中8个典型案卷作为本书的素材。典型案卷由8类海监执法实践中最常见、查处率最高的案件组成，其中依据《中华人民共和国海域使用管理法》查处的案卷4卷，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》查处的案卷4卷，是各上述案件执法文书的系列记载。为保证本书的质量，编委会组织案件承办单位集海监执法经验之大成，完善典型案卷的各个细节，从办案程序、证据取得与运用、事实认定、法律适用与量罚，到文书制作和案卷管理等都进行了全面修改，编制成“经典案卷”。本书收录的经典案卷经高级人民法院行政庭的庭长和行政审判官评审，根据专家意见，我们在案卷中补充了实现相对人权利等内容，形成了代表海监队伍目前执法理念的“案卷示例”。

海域使用违法行为处罚

1 非法填海从重处罚

示例：天津市某工程有限公司非法填海行政处罚案

2 未经批准填海从轻处罚

示例：福建宁德某工程有限公司未经批准填海行政处罚案

3 擅自改变海域用途一般处罚

示例：海南省某公司擅自改变海域用途行政处罚案

4 擅自超面积用海从重处罚

示例：河北某港口投资有限公司擅自超面积用海行政处罚案

海洋环境保护违法行为行政处罚

1 原油泄漏污染海洋环境从重处罚

示例：渤海某石油有限公司原油泄漏污染海洋环境行政处罚案

2 未经许可向海洋倾倒废弃物的一般处罚

示例：某石英砂有限公司未经许可向海洋倾倒废弃物行政处罚案

3 海洋工程建设项目未建成环境保护设施从重处罚

示例：渤海某公司海洋石油平台未建成环境保护设施行政处罚案

4 海洋工程建设项目未编制《海洋环境影响报告书》从重处罚、加处罚款

示例：广东电网某局海洋工程建设项目未编制《海洋环境影响报告书》行政处罚并加处罚款案