2008年2月23-24日，中国(海南)改革发展研究院、中国国际经济技术交流中心和联合国开发计划署驻华代表处联合举办了“惠及13亿人的基本公共服务”国际研讨会。会议对基本公共服务均等化的现实需求与目标、新时期基本公共服务制度的建立与完善、基本公共服务均等化与政府责任、基本公共服务均等化与财税体制改革等重大议题进一步研讨。

本书是“惠及13亿人的基本公共服务国际研讨会”的论文选编。

代序一：推进基本公共服务均等化促进人的全面发展

代序二：中国基本公共服务均等化的目标和途径

基本公共服务均等化与新阶段改革发展

 加快推进基本公共服务均等化

 基本公共服务均等化——我们的使命与责任

 改革发展新时期的基本公共服务

 我国现阶段的基本公共服务均等化

 义务教育、医疗保障与城乡基本公共服务均等化

 基本公共服务均等化与农民工问题

 推动基本公共服务均等化缩小东西部发展差距

基本公共服务均等化：目标与路径选择

 加快基本公共服务均等化的制度建设(16条建议)

 农村公共服务改革的综合政策建议

 服务型政府与“大部制”改革

 促进我国基本公共服务均等化的基本对策及战略思路

 推进基本公共服务均等化重在制度建设

——“惠及13亿人的基本公共服务”国际研讨会观点综述

 试论实现“基本公共服务均等化”的法制基础

 社会成本公平分担：基本公共服务均等化之前提探讨

 推进基本公共服务均等化的探索与思考

 推进基本公共服务均等化与消除对农民工的就业歧视

——中国劳工政策的视角

 中国省际公共卫生和基本医疗服务均等化研究

 统筹区域发展与基本公共服务均等化

 我国城乡二元公共服务体系形成根源探究

以基本公共服务均等化为目标

的公共财政制度建设

 新阶段的财税体制改革：目标与挑战

——中改院改革形势分析会观点综述

 现行财政体制中的民政事业经费

 分税制改革后中国财政均等化状况研究

 实现基本公共服务均等化的关键是提高一般性转移支付规模和比例 

 卫生财政体系建设与健康照顾服务均等化

 农村财税体制与公共服务问题

 新农村建设与农村公共产品供给：公共财政框架下的分析

 地方政府财政投入与基本公共服务均等化

基本公共服务均等化：探索与实践

 川西农村的基层组织与公共服务

——以绵竹年画村为个案

 浙江省社会养老保险均等化研究

 全面推进完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设

——以苏州市为例

 探索建立覆盖城乡的社会保障体系

——来自成都的实践

 统筹城乡卫生事业发展

——以江苏省为例

 破题与求解：城乡统筹发展进程中的公共服务

——以湖北省鄂州市的改革实践为参照

 统筹城乡综合配套改革中的“新农合”制度改革研究

——以四川省21个新型农村合作医疗制度试点县为例

 推进公共服务均等化的重点

——以江西省公共服务实践为例

 “教育移民”：贫困地区脱贫的有效途径

 逐步实现基本公共服务均等化亟需推进农村社区服务体系建设

 农村基本公共服务均等化供给现状与满意度的实证分析

基本公共服务均等化：国际视角

 福利国家的兴衰及其对我们的启示

 公共服务均等化和政府间财政转移支付分配

 基本公共服务均等化：来自西方国家市场化的经验

 政府间转移支付

 东南欧国家的财政均等化

 地方财政、国家转移支付和地区公共服务均等化

 基本公共服务均等化

——与欧洲经验比较

 公共服务：法国的改革历程

 中国民众的信任与基本公共服务供给

 强化对弱势群体的社会救助：中国基本社会保障服务均等化的路径选择

 中国教育与经济发展

——国际比较研究

中国义务教育问题的逼切性：理论与现实

后 记