迄今为止，相对于我国农村贫困人口的健康需求来说，我国对贫困人口医疗救助计划的理论研究与设计是滞后的，目前在国内尚未见有关农村贫困人口医疗救助制度以及干预方案的系统研究。本书通过对我国农村贫困人口健康贫困状况的全面审视，以及对实行贫困人口医疗救助的迫切性、可行性进行分析；运用在贫困地区现场收集的数据对我国农村贫困人口医疗救助设计方案的思路、基金管理与测算、目标人群的识别、筹资体系与方式的选择及其直接与间接影响因素进行了系统分析与评价，在此基础上，提出了建立我国农村贫困人口的医疗救助体系的设想和方案。

本书通过对我国农村贫困人口的健康贫困状况全面审视，提出了建立我国农村贫困人口医疗救助体系的设想和方案。

本书从反健康贫困理论的角度，对中国农村贫困人口医疗救助制度进行了全面、系统的研究，建立了具有可操作性的理论模式；在方法学上，采取归纳与抽象的理论分析研究和现场数据信息与观察的实证分析研究相结合的研究方法，对于医疗救助内部运作机制有关影响因素进行评价，建立相关模型。

本书提出了针对贫困人口健康保障体系及其运作机制的“治理结构”理论，通过在农村贫困地区进行现场抽样调查，收集有关数据资料，对医疗救助计划的筹资方式、资金使用方向以及主要影响因素进行分析评价，力图在贫困人口健康保障领域的不同层面构建典型范例，为在其他贫困地区推行医疗救助政策提供诱导作用。

本书对我国农村健康政策的目标选择进行了深入分析；以详实的数据资料，对我国农村贫困人口健康贫困状况与健康环境进行分析，提出减缓或消除健康贫困的理论层次和战略思路；运用案例分析方法，对农村贫困人口医疗救助方案的设计程序和医疗救助服务范围和补偿比例进行了系统评价，并运用现场收集的数据资料，对目标人群支出总费用与医疗救助基金总量进行模拟测算；运用人口统计分析方法，对医疗救助服务利用以及效果进行评价。

序1

序2

前言

第一章 绪论

 第一节 问题的提出：健康服务的公平与效率——不可避免的抉择

 第二节 贫困及其成因分析

第二章 研究内容与理论框架

 第一节 回顾与评述

 第二节 研究的理论框架和内容

 第三节 贫困人口健康保障体系：社会保障、社会救助与医疗救助

 第四节 贫困人口健康筹资实践：中国农村贫困地区医疗救助扶贫项目试点

第三章 数据来源和分析方法

 第一节 数据来源

 第二节 数据评估

 第三节 分析方法

第四章 贫困人口健康保障体系运作机制分析

 第一节 农村健康贫困状况以及反健康贫困战略分析

 第二节 贫困人口健康筹资机制的治理结构与制度创新0

 第三节 建立贫困人口健康保障——医疗救助体系的必要与责任

第五章 农村贫困人口医疗救助的目标群体

 第一节 目标群体的思考

 第二节 目标群体的范围与规模估算

第六章 农村贫困人口医疗救助方案的设计

 第一节 农村贫困人口医疗救助方案的设计程序

 第二节 基本服务范围

 第三节 可行性分析与评估

第七章 农村贫困人口医疗救助基金筹集机制与管理

 第一节 筹资体系与方式的选择：政府干预与社会资本

 第二节 医疗救助基金的筹资及测算

 第三节 农村医疗救助基金的监督机制

第八章 农村贫困人口医疗救助评价

 第一节 医疗救助服务利用与健康效果评价

 第二节 直接、间接和总体影响因素分析——因子分析与结构方程模型

 第三节 医疗救助基金运作的定性评估——选题小组评价

 第四节 调查对象对医疗救助扶贫观点的聚类分析

第九章总结：研究成果与不足

主要参考文献

附录 结构方程模型分析方法在SAS软件中的实现：CALIS过程步

后记