《改革文集》主要收录了高尚全同志改革开放30年来在各个重要时期和改革关于关键时期发表的，对中国经济改革和政策制定发生过直接影响的文章。有关于实际情况的调查，有在不同场合所提的关于改革的政策建议，有对现阶段改革的理论上的探索，有经过中央领导批示而未发表过的。在内容的编排上按照文章的主题相对集中，并同时考虑成文的时间先后顺序，内容涵盖改革探索与理论创新、改革推动科学发展与促进社会和谐、改革攻坚与体制保障、企业理论与市场体系建设、政府改革与人民本位论、对外开放与区域经济等六方面内容。

第一编 改革探索与理论

 改革是为发展社会生产力开辟道路

 在发展社会主义商品经济中如何正确对待“资本”问题

 中国社会主义商品经济的理论与实践

 经济体制模式转换的新趋势和新任务

 关于深化推进改革的几个问题

 深化改革需要研究的十个问题

 探索和创立有中国特色的社会主义经济体制

 希望在改革的理论上有新的重要突破

 振兴中华的根本出路在于改革

 在全面深化改革中发展社会主义商品经济理论

 进一步解放思想，加快改革开放步伐

 为什么要提出“劳动力市场”

 关于理论创新、体制创新和科技创新的几个问题

 深化对劳动和劳动价值论的认识

 体制创新是经济发展的主要动力

 谈谈“三新”与“四化”

 认真贯彻十六大精神，努力实现改革新突破

 完善社会主义市场经济体制的几点意见

 完善社会主义市场经济体制的几个理论问题

 完善市场经济体制须注重制度建设和创新

 深化对中国特色社会主义本质属性的研究和探索

第二编 改革推动科学发展与促进社会和谐

 建立社会保障体系是一项迫切任务

 改革是全面建设小康社会的必由之路

 深化政府改革是全面落实科学发展观的关键

 以人为本，加快建设社会主义和谐社会

 深化改革，努力构建社会主义和谐社会

 “十一五”时期要尽快解决困难群体的社会保障问题

 转变经济增长方式的关键在于体制创新

 搞好社会再分配是实现社会公平的重要环节

 完善落实科学发展观的体制保障

 完善和谐社会的体制基础

 焦点不是收入差距而是权力市场化

 深化分配制度改革促进和谐社会建设

 构建社会主义和谐社会的三点认识

 解决民生问题关键在深化改革

 让均等化理念融入公共财政

 推进基本公共服务均等化促进人的全面发展

第三编 改革攻坚与体制保障

 对“十一五”规划的几点意见

 关键时期的改革攻坚

 只有发展商品经济才能富中国

 解放思想，坚持改革

 对《政府工作报告(征求意见稿)》的几点意见

 今年改革攻坚攻什么

 当前迫切的问题是取得改革的共识

 用历史唯物主义评价中国改革

 下更大决心加快推进改革

 对当前改革形势的看法和建议

 毫不动摇地坚持改革，社会主义属于人民

 在新的历史起点上使改革取得突破性进展

 深化改革是中国的唯一出路

 为“入轨”、“上路”提供体制保障

 改革开放是发展中国特色社会主义必由之路

 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择

 只有改革开放才能发展中国

第四编 企业理论与市场体系建设

 企业要有一定的自主权

 打破条块分割，发展横向经济联系

 加强对通货膨胀的研究

 改革国有资产管理体制 增强大中型企业的活力

 建立统一开放的市场体系

 现代企业制度是社会主义市场经济的基本制度

 企业改革是实现两个根本性转变的基础

 国有企业制度创新与资本市场发展

 资本市场的规范化发展与中国国有企业改革

 企业社会责任和法人治理结构

 多层次资本市场的构建与政策突破

 排除干扰，进一步深化国有企业改革

第五编 政府改革与人民本位论

 调整和完善所有制结构是经济体制改革的重大任务

 扩大民间投资促进经济发展

 进一步加强农村土地使用权立法研究

 以“三个代表”的思想推动制度创新和民营经济发展

 我国服务业的发展与应采取的对策

 如何认识和应对改革发展的关键时期

 我为什么要提倡以民为本和民本经济

 保护私有财产和维护公共利益的一致性

 政府转型：事关改革发展全局的重点

 把推进政府转型作为建设和谐社会的中心和重点

 关于建设公共服务型政府的思考

 加快推进行政管理体制改革

 人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体

 历史新起点上的中央与地方关系

 中国特色社会主义也是人民社会主义

 加快行政管理体制改革建设服务型政府

 人民本位论：中国特色社会主义的基本理念

第六编 对外开放与区域经济

 充分发挥中心城市的作用

 汲取欧洲与墨西哥货币危机教训 确保香港金融市场稳定

 亚洲金融危机的影响及我们的对策

 加快经济改革和结构调整步伐 迎接经济全球化挑战

 入世后中国的经济体制改革与结构调整

 中国经济改革和发展的未来走向

 走出去战略中的企业与政府的角色

 新形势下深圳经济特区的新使命