本书较全面地阐述了区域土地统筹利用的理论基础，分析了影响区域土地利用的因素，构建了区域土地统筹利用的观测指标体系。以四川省为例对省域范围进行综合分区和功能分区。这两种分区是站在省（自治区、直辖市）的高度上，为实现省域范围内各市（州）的发展战略进行的划分。《纲要》中的两种分区（一种是把全国分成九个土地利用区，另一种是《国民经济与社会发展第十一个五年规划》提出的四种主体功能区）是站在全国高度为实现区域发展战略而提出的。本书中的分区与《纲要》分区的思想一脉相承，也是《纲要》分区的细化和深入。探讨了区域土地统筹利用中建设用地增量调控。加强建设用地增量调控对于盘活存量土地，集约用地，尤其是对于落实十七届三中全会提出的节约用地制度具有重要意义。提出了区域土地统筹利用的措施，从政策和制度创新、强化科学管理两个方面提出了十条措施，对于切实推进区域土地统筹利用具有指导意义。

第一章 区域土地统筹利用概述和理论基础1

第一节 区域土地统筹利用概述1

一、基本概念1

二、区域土地利用与区域发展3

三、区域土地统筹利用与统筹区域发展的关系5

四、区域土地统筹利用的指导原则6

五、区域土地统筹利用与土地利用分区7

六、区域土地统筹利用与土地利用总体规划9

第二节 区域土地统筹利用的理论基础11

一、统筹论和系统论11

二、区域分工理论与区域土地统筹利用 21

三、控制论与区域土地统筹利用 25

四、可持续发展理论与区域土地统筹利用31

五、区域经济理论与区域土地统筹利用 35

六、科学发展观与区域土地统筹利用 42

第二章 影响区域土地统筹利用的因素46

第一节 经济发展对区域土地统筹利用的影响46

第二节 产业结构对区域土地统筹利用的影响47

第三节 人口增长对区域土地统筹利用的影响48

第四节 城市化对区域土地统筹利用的影响49

第五节 区域经济政策对区域土地统筹利用的影响50

第三章 区域土地统筹利用的观测指标体系52

第一节 观测指标体系建立的目的、原则52

一、观测指标体系建立的目的52

二、观测指标体系建立的原则52

第二节 区域土地统筹利用观测指标体系选择与确定54

一、观测指标体系的构建54

二、集约化主目标56

三、高效化主目标56

四、协调化主目标57

第四章 区域土地统筹利用综合分区58

第一节 综合分区的目的、原则及其与区域土地统筹利用的关系58

一、综合分区的目的58

二、综合分区的原则59

三、综合分区与区域土地统筹利用的关系60

第二节 综合分区的依据与方法61

一、综合分区的依据61

二、综合分区的方法61

第三节 综合区的产生与评价63

一、土地利用综合区的产生64

二、土地利用综合分区与四川省“十一五”规划的异同分析及评价86

第五章 区域土地统筹利用功能分区89

第一节 功能分区的目的、原则及其与区域土地统筹利用的关系89

一、土地利用功能分区的目的89

二、土地利用功能分区的原则90

三、土地利用功能分区与区域土地统筹利用的关系90

第二节 分区依据与方式91

一、土地利用功能分区的依据91

二、土地利用功能分区的方式92

第三节 功能区的产生与评价99

一、功能区的产生99

二、土地功能分区结果及评价105

第六章 区域建设用地量预测110

第一节 区域建设用地量预测的因素选择111

一、国民生产总值112

二、固定资产投资114

 三、城市化水平115

 四、城市人口增长115

 五、恩格尔系数117

 六、土地集约利用 118

第二节 区域建设用地量预测模型的选择118

一、用生产函数构建建设用地需求预测模型119

二、用线性函数构建建设用地需求预测模型123

三、人均占用建设用地与恩格尔系数的线性关系模型1125

四、人均占用建设用地与城市化的线性关系模型 128

五、时间序列的ARIMA预测模型130

六、运用灰色系统理论建立预测模型132

第三节 区域建设用地量预测模型与实证133

一、用指数生产函数构建的总的用地需求模型134

二、考虑土地、人口、资本是产出G0P的投入要素142

三、建设用地的增加是人民生活水平提高的必然结果147

四、时间序列的ARIMA模型预测 150

五、运用灰色系统模型预测156

第七章 建设用地增量调控与统筹区域发展159

第一节 建设用地增量区域统筹的目的与意义、原则159

一、建设用地增量区域统筹的目的159

二、建设用地增量区域统筹的意义160

三、建设用地增量区域统筹的原则 162

第二节 统筹区域土地优化利用策略162

一、土地的边际贡献率162

二、国内生产总值（G0P） 163

三、固定资产投资163

四、财政支出165

五、土地利用效率165

六、人口因素166

第三节 建设用地增量优化配置方案设计167

一、建设用地边际贡献与建设用地增量优化配置的关系167

二、人口指标、G0P、固定资产投资、财政支出指标与建设用地增量优化配置的关系173

三、城市化水平指标与建设用地增量优化配置的关系 177

四、建设用地增量区域优化配置系数的确定178

五、管理导向的建设用地增量优化配置方案179

第八章 区域土地统筹利用措施182

第一节 国家政策和制度创新182

一、改革完善土地产权制度183

二、改革土地征地制度183

三、建立区域性产业用地和评价制度184

四、建立区域土地合作开发机制185

五、建立区域土地利益共享机制185

第二节 强化科学管理186

一、科学编制区域土地利用规划186

二、科学制定建设用地供应计划 189

三、加强产业用地供应管理190

四、建立集体建设用地流转制度190

五、扩大农村集体建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩试点范围190

参考文献192