《公共危机管理能力》是国家社会科学基金重点项目《中国公共管理的重大理论问题与政府管理创新的对策研究》的子课题之一，是国家行政学院2003年重点科研攻关项目的结项成果。该书是在本院省部级和司局级领导干部专题研讨班实施教学的基础上，为满足各级党政领导培训的需求，组织编写的参考教材。本书系统地介绍了危机管理理论和方法，重点围绕我国政府当前应对各类公共危机和突发事件的现状和经验教训，展开了公共危机重点领域的对策研究，分析了国内外政府应对公共危机的典型案例，提出了加强我国公共危机管理的政策框架。本书对提高政府应对公共危机的能力，完善政府危机管理的体制和应对机制，增强各级领导干部危机管理意识，掌握公共危机管理的科学方法，具有积极的理论指导作用和实践可操作性。

第一章 公共危机管理概述

 第一节 公共危机与危机管理

 第二节 我国公共危机管理的现状和问题

 第三节 加强我国政府公共危机管理能力建设的原则和措施

第二章 公共危机管理系统

 第一节 公共危机管理系统的组成

 第二节 公共危机管理信息与预警系统

 第三节 公共危机管理计划与评估系统

 第四节 公共危机管理指挥系统

 第五节 公共危机管理咨询系统

 第六节 公共危机管理行动系统

第三章 公共危机管理的法律保障

 第一节 紧急状态与突发事件应对法

 第二节 救灾法与灾害危机管理

 第三节 公共危机管理的法律责任

第四章 公共危机管理中的公民权利与义务

 第一节 公民权利、义务及权利保障问题

 第二节 公共危机管理与公民知情权保障

 第三节 公共危机管理与公民财产权保障

 第四节 公共危机管理与公民人身权保障

第五章 公共危机管理方法

 第一节 公共危机管理预案与准备

 第二节 公共危机管理决策

 第三节 公共危机处置与资源管理

 第四节 公共危机管理中的领导、沟通与协调

 第五节 公共危机管理评估与审计

第六章 危机重点领域管理

 第一节 自然灾害管理

 第二节 生产安全事故灾难管理

 第三节 突发公共卫生事件管理

 第四节 社会突发性事件管理

 第五节 经济安全风险及其化解

第七章 国外公共危机管理

 第一节 美国的公共危机管理

 第二节 日本的公共危机管理

 第三节 俄罗斯的公共危机管理

 第四节 以色列的公共危机管理

 第五节 韩国的公共危机管理

第八章 公共危机管理案例

 案例一 郑煤“4·11”透水事故

 案例二 重庆开县“12·23”井喷事故

 案例三 衡阳特大火灾坍塌事故

 案例四 广东“非典”与社会公共信息传播

 案例五 “非典”中上海市的公共危机管理

 案例六 南宁创建中国首个“社会应急联动中心”

 案例七 海城豆奶中毒事件

 案例八 南京汤山特大中毒事件

 案例九 1998年洪灾管理

 案例十 台风“云娜”登陆浙江沿海

 案例十一 香港禽流感

 案例十二 纽约成功化解停电危机

 案例十三 莫斯科人质危机处理

 案例十四 “9·11”事件与美国公共危机处理

 案例十五 委内瑞拉“4·11”政变与查韦斯传奇

 案例十六 东京紧急应对沙林毒气

 案例十七 日本阪神大震灾

 案例十八 美国爱荷华州旅游危机的公关策划

 案例十九 日本手纸危机始末

 案例二十 疯牛病危机

 案例二十一 印度洋海啸之难

参考书目

附录 中华人民共和国突发事件应对法

后记