《共和国故事》是一部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书，它从多个视角，多个侧面来解读半个多世纪以来在中国共产党领导下中国在社会主义建设中所取得的伟大成就。

《攻坚之役》讲述扶贫开发工作正式启动的缘起背景、发展过程及其最终形态，力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。

这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，编者尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。

本册讲述的历史事件为：扶贫开发工作正式启动。

一、决策实施

 中央制定扶贫攻坚计划

 启动推进整村扶贫规划

 联合调研组赴云南调研

 打响扶贫攻坚战

 实行行政首长负责制

 中央各部门加大扶贫力度

 坚持开发式扶贫方针

 扶贫办实施“雨露计划”

 启动民办院校教育扶贫

 积极开辟就业扶贫之路

 严格实施以工代赈计划

二、扶贫行动

 成立企业社会责任同盟

 开展绿色电脑扶贫行动

 大学生志愿行动促扶贫

 “新闻扶贫行动”蓬勃展开

 老军人扎根山区搞扶贫

 蕉城启动“海西春雨行动”

 各地开展巾帼扶贫工程

 贵州省委发起“春晖行动”

 徽县争取国际援助项目

 西安交大高度重视扶贫工作

 西安交大牵头两联一包

 勇于创新引领农民致富

 退伍军人帮助老区致富

三、脱贫致富

 开发区创造扶贫奇迹

 苦聪人过上幸福生活

 扶贫开发带来脱贫福音

 综合开发模式促脱贫

 扶贫首先要更新观念

 扶贫事业加快老区致富

 促进农民脱贫三级跳

 搬迁农民开始脱贫致富

 扶贫鸭成为致富金凤凰

 波尔山羊承载科技扶贫任务

 陈云莲领农民致富

中央制定扶贫攻坚计划

自20世纪80年代中期以来，我国针对一部分地区发展迟缓、一部分农民收入增长缓慢的情况，在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作，成立了专门的扶贫开发机构，大幅度增加了扶贫投入，实施了一系列旨在促进贫困地区经济社会发展的优惠政策，而且对传统的扶贫方式进行了根本性的调整和改革，实行了由单纯救济式扶贫向开发式扶贫的转变。

在20世纪80年代中期，我国绝大多数贫困人口集中连片，分布在18片地区。它们是：秦岭大巴山地区、武陵山地区、乌蒙山地区、努鲁尔虎山地区、大别山地区、滇东南地区、横断山脉地区、太行山地区、吕梁山地区、桂西北地区、九万大山地区、定西干旱地区、西海固地区、西藏地区、陕北革命根据地、闽西南、闽东北老革命根据地、井冈山和赣南老革命根据地、沂蒙山老革命根据地。

进入到20世纪90年代后，18片的总体格局虽然尚未打破，但地域分布上大分散、小集中的趋势已经十分明显。

以较大行政区域日益减少，以县为单位的贫困区逐步转变为乡、村级小区域的贫困区，并在行政区域交界地带及生态环境受到破坏的小流域的贫困区，行政区域交界地区带，以及生态环境污染受到破坏的小流域相对集中。

这种地域上大分散、小集中的趋势，表明国家扶贫开发工作已取得了明显的成效，大面积贫困区域有所缩小。同时也说明，剩下的贫困地区脱贫难度加大。

国家“八七”扶贫攻坚计划，是20世纪最后几年内我国扶贫开发工作的总纲领。

在1994年初，国务院制定并颁发了国家“八七”扶贫攻坚计划，确定了在20世纪最后7年内，基本解决当时农村8000万贫困人口温饱问题的目标，并提出了一系列相应的政策措施。

这一计划的实施，意味着我国以解决温饱问题为目标的扶贫开发工作已进入了最后攻坚阶段，对加快贫困地区经济和发展，逐步缩小我国东西部地区差距，加强民族团结，保持社会稳定，实现共同富裕，为改革、开放、发展创造更为有利的条件，都具有极其重大的意义。

国家“八七”扶贫攻坚计划的奋斗目标和主要任务，包括3个方面：

一是到本世纪末，基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题，使绝大多数贫困户年人均纯收入按1990年不变价格计算达到500元以上，并形成稳定解决温饱、减少返贫的基础条件。

二是加强贫困地区基础设施建设，基本解决人畜饮水困难，使绝大多数贫困乡和主要农贸市场、商品集散地通路、通电。

三是改变教育、文化、卫生的落后状态，普及初等教育，基本扫除青壮年文盲，开展成人职业技术教育；改善医疗卫生条件。防治和减少地方病；把人口自然增长率控制在国家规定的范畴内。

为了如期实现国家“八七”扶贫攻坚计划的奋斗目标，国家在扶贫开发的基本途径和主要形式、奖金的管理和使用、政策保障等方面，制定了一系列有利于贫困地区加快脱贫步伐、促进经济和社会发展的措施。

P2-4

自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中国人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其问究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。