第二次世界大战结束以后，美国凭借强大的工业所奠定的经济实力一举超过满目疮痍的欧洲，与前苏联分庭抗礼。但随着“冷战”时代的结束，世界正式进入美国时代，超级大国一时风光无限。但是，经济危机以后所引发的连带效应却让美国一夜之间囊中羞涩，曾经无所不能的超级大国转瞬之间成为明日黄花。美国时代，宣告结束了。

由迈克尔·曼德尔鲍姆等编著的《穷酸超级大国(美国在拮据时代的全球领导力)》共五章节，内容包括新“穷酸”时代、穷酸时代的难题、穷酸时代的外交、大国归来等。

《穷酸超级大国(美国在拮据时代的全球领导力)》由迈克尔·曼德尔鲍姆等编著。

《穷酸超级大国(美国在拮据时代的全球领导力)》讲述：超级大国遭逢穷酸年代未来十年美国何去何从。美国统领世界的时代正在走到尽头。自第二次世界大战到目前的这70年时间里，经济制约从未像今天这样让美国捉襟见肘。金融危机之后，一切遭逢大变。飞速膨胀的财政预算，各类民生保障的权益计划，都将迫使美国在国际舞台上的表现更加低调和谦逊。这一变化将给美国乃至全世界的方方面面带来重大影响。

如何应对这个内忧外困的新穷酸时代？美国顶级外交政策专家曼德尔鲍姆介绍了美国在新形势下需要撇弃的某些外交政策，并对来自中国、俄罗斯及伊朗的威胁进行了评价，提出了一种以降低美国对进口石油依赖性为核心的政策建议，以此，让美国安全度过未来十年的穷酸时期，重新演绎他们在20世纪所取得的巨大成功。

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序言 别了，超级大国！

第1章 新“穷酸”时代

“大萧条”阴云重现

福利无底洞

外交的紧箍咒

第2章 穷酸时代的难题

穷时代，新外交

穷酸时代的无奈

新“世界政府”

第3章 穷酸时代的外交

“安全带”效应

干预政策的终结

合作的悖论

第4章 大国归来

全球安全新秩序

中国：雄狮会醒来吗？

俄罗斯：苏联会回来吗？

第5章 石油才能救美国

核扩散阴影下的中东

石油！石油！

新遏制之道

结论任重道远

致谢

作者简介

“大萧条”阴云重现

2008年9月15日，无疑是美国经济史上的一个重要里程碑，实际上，它也是世界经济史上的一个重要日期。在这一天，位于纽约的国际知名投资银行——雷曼兄弟公司宣告破产，这不仅让全美国的金融体系陷入恐慌，并且造成了难以估量的损失，也让本已深陷危机的全球经济雪上加霜。除此以外，这一天也同样是美国外交政策历史上的极为重要的一天。

2008年9月15日所发生的一切，让一系列已经有所显现的趋势日渐成型，这个趋势不仅将彻底改变华盛顿政策制定者恣意操控全球资源的格局，也限制了美国实施其外交政策时可选择的手段与方式。那一天所发生的故事，再加上美国经济已雏形初现的趋势和即将显露的端倪，定将减少美国对全球事务的参与度。

如果像雷曼兄弟破产事件所触发的这种信贷危机在程度上足够严重，持续时间足够长的话，很可能会招致灾难性的经济损失，在这种情况下，美国政府已经采取了严厉的对策，而且还将继续扩大对金融体系的监管和限制，此时，政府已经把自己变成整个国家最大的银行之一。联邦储备委员会更是史无前例地为金融机构提供贷款，政府直接插手并控制了业务范围遍及世界各大洲的美国国际集团(AIG)和两个准国有的抵押贷款收购商——房利美和房地美。尽管国会批准了将7500亿美元的贷款额度用于收购出现问题的按揭贷款，但财政部却把这笔钱用于收购美国最大商业银行的股份，以维持其流动性和偿债能力，以帮助这些银行疏通信贷阻塞。这些不同寻常的举措，与银行的惜贷行为及消费者收缩开支交相呼应，让美国经济乃至全球经济陷入了一场全方位的萧条，这场危机仅次于20世纪30年代的“大萧条”，但那毕竟是历史上最大规模、最具破坏力的一次经济衰退。

除了给美国和全球经济带来的冲击之外，这一切最终毕竟还影响到美国的外交政策。

首先，它彻底动摇了美国人对政府经济管理能力的信心，也让人们开始怀疑政府在外交政策中作为外交事-务的全权决策者和执行者的核心地位；

其次，在经济危机期间，美国人自然也会b其他任何人一样，更多地转向国内事务并把更多的资源和精力放到关系国计民生的内部问题，而不是国界以外的事情；

第三，美国依旧深陷“大萧条”以来最严重的经济危机，而此前包括“冷战”在内的诸多次危机并没有显著影响美国对国际社会所承担的责任。

让2008年9月15日成为美国外交政策历史一个重要时刻的，不仅仅只是雷曼兄弟破产所代表的金融危机，或是被它进一步恶化的经济萧条，而是这些变化所带来的影响，以及美国在21世纪将不得不面对的主要经济挑战，其中尤以美国政府向老龄美国公民承诺的福利政策最为突出，在未来一段时间内，它们将越来越成为美国人的当务之急。总之，这些挑战将导致美国联邦政府的经济负担迅速膨胀，而这又会通过减少其可动用资源而缩小美国外交政策的势力范围。

2008年的经济危机及其随后发展所带来的直接后果，就是让国家债务在美国外交政策中的分量与日俱增，而以9月15日为标志的一系列事件所触发的深度衰退，又让这个经济挑战显得巨大无比。危机期间，税收形式的政府收入大幅锐减：人们失去工作，进而也失去了收入，自然也就无需纳税。与此同时，经济衰退却导致失业保险等相关联邦政府开支不断膨胀。P40-42

美国的衰落

美国人喜欢“领袖”这个称呼——无论是在口头上还是行动上，但其他国家对这样的想法持怀疑态度情有可原。“领袖”这个词意味着，在对他人拥有非正式控制的权力的同时，不需要征得对方的正式认可。正如约翰·霍普金斯大学教授迈克尔·曼德尔鲍姆在《穷酸超级大国》一书中所指出的那样，美国自二战、尤其是冷战以来所发挥的领导者地位，已经让其成为事实上的“世界政府”。

但是，曼德尔鲍姆先生在书中写到，如今美国政府正在超负载运行。今天，“婴儿潮”一代人正处于退休年龄，支撑养老金的资金只能通过削减国防预算和外交预算得到。而金融危机更让美国捉襟见肘。这不仅严重动摇了美国选民对政府的信心，也造就了新的巨额赤字。最新进行的民意调查显示，49％的美国人认为，美国应该“在国际事务中首先管好自己的事”。

曼德尔鲍姆先生的这本书就是在告诉美国人怎样才能以更少的资源为这个世界提供它所依赖的政府。当然，美国需终止在其他地区所采取的政策。无论是索马里、波斯尼亚还是海地，战争都不可能真正改善那里的人权状况。

长期以来，曼德尔鲍姆先生一直主张征收石油税，而且他的主张丝毫不缺乏说服力。他指出，征收石油税的根本原因在于环境因素和财政因素，而不是外交政策方面的考虑。但实施这项立法的机会却近乎于零。曼德尔鲍姆认为，美国的石油依赖症“与经济因素对美国外交政策带来的制约作用有着共同的基本原因……这就是美国目前入不敷出的财政状况”。

曼德尔鲍姆先生的分析简洁明了，理性十足。这本书坦承了美国进入了真正的衰落时代。美国之所以能在“二战”后建立一种以其为核心的世界秩序，是因为在1950年，其创造和提供了全世界52％的商品和服务。这个世界秩序具有足够的开放性，因而能让大多数国家因此而受益。这显然要归功于美国的领导作用，但这并不能让美国成为永恒的领导者。

一次令人激动的阅读体验。没有一本书能像《穷酸超级大国》这样观点独到，行文流畅。对于任何一个有兴趣了解美国外交和国内事务的人来说，就看这本书吧，准没错！……极力推荐。

——阿里安娜·阿彻

曼德尔鲍姆教授这本书极富智慧，观点明晰，应该成为每个国家的议员和关心国事的公民的阅读首选……这本书是写给未来25年的最佳指南。

——帕特·奥尼尔

《穷酸超级大国》是想了解2l世纪全球地缘政治格局的人们的必读书。

——琳达·加德纳

本书内容内容简短、观点明晰，思想深邃……曼德尔鲍姆先生是位天生的老师和作家，读他的书纯粹是一种享受。

——格雷格·奥马利

这是一本极富洞见和时效性的一流佳作。迈克尔·曼德尔鲍姆先生有一种独一无二的本领，他总能将许多具有相关性的要素整合起来进行分析，并给读者提供一个清晰绝伦的解释。更为重要的是，他能告诉我们，这对我们的现在和未来意味着什么。

——“地缘政治”

迈克尔·曼德尔鲍姆先生的这本书可读性强，视野开阔。他是思考美国外交政策最为杰出的人士之一。读完本书，你会了解一个专家如何看待这个即将到来的世界。我给这本书的评分是A+++。

——莫里斯·戈尔茨坦

读完这本思想深邃，精彩动人的作品以后，我想向大家极力推荐这本书。我相信，读完它你会很开心的，并且会很享受这次阅读的过程。

——罗伯特·罗杰斯

在哈佛大学读书期间，我十分有幸受教于迈克尔·曼德尔鲍姆先生门下。如今，他的书一旦出版，我总是会立即购买。上周，读完这本《穷酸超级大国》，我发现他的书如往常一样，精炼易懂，并对我们国家今天和未来所面临的挑战怀有独到的见解。

恭喜您，教授先生，您又做到了，您又完成了一部伟大的作品！

——斯科特·詹森