《马天民新传》已出版了两集，颇受社区民警的欢迎，今年又出了《马天民新传(3)》，这些书反映了全市优秀社区民警的感人事迹，并道出了老百姓的心声。读了一篇篇记录他们点滴的工作和生活篇章，哪怕你抱有将信将疑的眼光，用你片刻的时光翻翻这本书，自会收获感动与希望。

本书由上海公安书刊社编。

《马天民新传(3)》由上海公安书刊社主编，介绍了上海市公安系统内十余位优秀社区民警的凡人好事，他们为上海公安的社区警务注入了源源不断的青春活力，充分展示了上海公安的民意警务理念。用心做事，是新时期人民警察必备的职业素养。用情做事，就是要“披心腹，见情愫”，带着对人民群众的深厚感情去服务大众。用智慧做事，则是要善借力，巧做事，运用聪明才智维护社区平安。许多居民平时喜欢说“有困难，找民警”，其实，这正是对公安民警的信任，也是警民之间的一种“心灵之约”。

序

老百姓的事都不是芝麻

义薄云天蕙质兰心

净化灰色人群的“石库门卫士”

王亦中的“第一”三部曲

“大块头”警察的社区智慧

社区防范智多星

“不太忙”的社区警

扎根老城厢

卫警官和他的手绘图

我的社区我的魂

用关爱敲开一扇扇心门

“阿拉香香”

阳光“Madam”

刘敏鸡毛蒜皮的社区故事

社区平安，与蓝天使命等高

平安社区里的“陶宝”警官

社区是我的“自留地”

网上的“邻家大哥”

百姓，时刻装在心中

胡长枝：追寻群众工作的“密码”

多元化审美视域下的社区民警

社区民警不是什么新名词，大家都知道是怎么回事，但如果在前面加上“驻村”两个字，恐怕就有人不一定明白两者到底有何区别了。其实，区别大着哩。先说说工作条件吧，除了在警务室里有一间专属办公室外，驻村社区民警还配备了卧室、厨房间、卫生间，虽说里面的设施简陋了点，但最起码能把吃喝拉撒睡的事都解决了。再说工作时间，驻村社区民警平时除了要像其他社区民警一样下社区工作外，每五天还需要在警务室里值一次通宵班，周一至周五工作日期间至少一个晚上要加班，两天双休日还需要上一天班。

要问为什么让社区民警驻村呢？出发点只有一个，就是要让社区民警有更多的时间沉在社区里，老百姓遇到困难时能随时随地找得到民警，方便老百姓办事。

虽说50岁的陈学飞之前做过二十多年的社区民警，但这次做驻村社区民警还是头一回。他坦诚地说，分局让他首开先河做试点，自己确实感到很荣幸，但也有一些思想压力。试点就意味着要积累经验。既然组织如此信任自己，就有责任把驻村社区民警做好，至于是成功还是失败，自己说了不算，得由别人去评判。

帮助老百姓排忧解难“零距离”

郊区真是地广人稀，社区民警的管辖面积着实吓人。陈学飞告诉我，他管蒸夏、东泖、星浜三个村以及半个练塘工业园区，总面积有11平方公里。上网查了一下上海最小的区——静安区的面积，哈哈，只有7.62平方公里，真是不比较不知道，一比较吓一跳。我问他，管得这么大，平时怎么下去工作呢？陈学飞笑笑说，当然是开私家车了。所里给汽油补贴吗？没有，哪有这么好的事。我接着问他，如果老百姓有事，怎么找你？陈学飞说，如果居民在警务室里碰不到我，找我有两种方法：一种方法是到派出所去预约，但派出所离村里还有一段路，居民来去也不方便，村民很少这样做。另一种方法就是直接打电话给我。但是郊区居民朴实啊，太晚了事情又不是太急的话，居民不好意思打，怕打扰了我。当第二天居民再和我说事时，我总要带着歉意对别人说，没有关系的，我手机24小时开着呢！你有事尽管找我，我不会不接的。

但现在情况不同了，即使在晚上警务室里也照样亮着灯，老百姓有事再也不用跑来跑去，直接到警务室找他就是了。

2013年7月的一天晚上，来沪人员小邹心急如焚地来到警务室向陈学飞求助。原来，这小伙子刚接到一家应聘企业的通知，让他明天一早带着居住证到单位报到。这本是一个好消息，可令小伙子着急的是，他还未来得及办居住证，现在再想去社区服务中心办理，人家早就下班了。这可怎么办呢？在万般无奈之际，他突然想起来了，陈学飞带着外口协管员在登记他的信息时曾说过，有事就尽管找他。他又听说，现在警务室24小时“营业”了，他想去那里碰碰运气。

陈学飞急事急办，他连夜对其办理居住证的申请进行了受理。第二天，陈学飞又主动与这家企业的人力资源部联系，向他们解释小邹的居住证已在办理当中，过几天就可以拿到手了。在陈学飞的关照下，这家企业最终还是录取了他。小邹对陈学飞的帮助感激得不得了，逢人便说他运气好，遇到了一名好民警。

这样帮助老百姓的事在陈学飞的身上比比皆是，几乎是信手拈来。有一天中午，陈学飞从村民家走访回来，发现警务室外的水泥广场上摊满了刚收下的麦子。他知道这都是附近村民的麦子，他们趁进仓之前把麦子晒干。他刚进警务室坐了一会儿，突然间原本晴空万里的天一下子变成了乌云密布，轰隆隆的雷声自远而近地传来，看来马上就要下暴雨了。陈学飞急得不得了，万一这些麦子淋上雨，就会发霉，或是出芽，麦子就卖不出去了。时间不等人哪，必须抢在暴雨到来之前，把这些麦子堆起来，再用油布盖起来。

这时候派人去叫村民已经来不及了，陈学飞立刻叫来了四五个外口协管员，有的人推，有的人铲，大家一鼓作气，在很短的时间内就将两三万斤麦子全部堆了起来，并用油布遮盖起来。幸亏快，陈学飞刚把最后一块油布盖好，黄豆大的雨滴便噼里啪啦地落了下来。

P2-4

石库门里的基石

上海市公安局治安总队总队长 戴民

我儿时最怕父亲，每每在外闯了祸，总得面对父亲“生猛海鲜”。后来，父亲到远郊的工厂上班，一个月难得回一次家，我同祖母一起生活，没了“羁绊”便野性勃发，可祖母不会使棍棒伺候爱孙，见我撒野，她总会对我“唬”上一句：“户籍警来了”，不知怎的，听到“户籍警”三字，生性捣蛋的我须臾便安顿下来。人尚朦胧，不知“户籍警”为何方“凶神恶煞”，但见周遭的顽童悉是闻此声像“熊样”的货，心里越发对“户籍警”感到神秘而害怕。了解“户籍警”是在当兵的头一年，在军营的操场上观看电影《今天我休息》，原来主人翁的职业身份就是“户籍警”，怎般看也不见得“户籍警”生猛冷峻，倒是处处笑容可掬一派和蔼可亲的模样，心底暗暗替幼时的无知叫屈。再后来，退伍当了人民警察，偏偏还摊上了“户籍警”这个身份，整天穿弄走巷，与居民群众打交道，时间一长，管辖段里的家家户户同我生了情分，让我这个“户籍警”越做越有滋味。说实话，过往我没有认真思考过“户籍警”对我们这个社会究竟有多重要，因为在警界自身都把破案的刑警视为警察楷模，而社会上一直以来充斥着破案英雄的情结，谁会关注那些默默无闻而整天忙得灰头土脸的“户籍警”？但我从警以来内心强烈地感受到，“户籍警”们才是一群不能被社会遗忘的英雄，而这个心结一直萦绕着我。

随风潜入夜，润物细无声。时代变了，“户籍警”在当下改叫社区民警了，我也从一名普通的“户籍警”做到了统领上海数干名社区民警的领导，了却心结的“野性”便按捺不住，总想着为“马天民”式的社区民警“歌功颂德”。功夫不负有心人，我遇见早年的大学同窗好友、时任百联集团董事长马新生，闲聊中不经意唤起久藏的念头。话头从两人的姓名侃起，新生兄姓马，本人名民，中间横着浩瀚无垠的“天”，连起来岂不是《今天我休息》中的“马天民”？我俩当时都有一种莫名的感动，哥俩聊起来思维便发散开去。新生说，百联集团作为上海国企的知名品牌，为普通百姓提供日常生活商品，其宗旨是便民利民，与社区民警的为民服务宗旨殊途同归。我当即附和道，社区民警每天要做的事情无外乎是“走百家门、知百家情、解百家难、联百家心”，他们就是社区里的“百联者”。新生闻听后不由得会心大笑道，我这个董事长还头一回懂得有这么个事！

那天的闲聊竟催生出一个至今看来功德无量的项目，即百联集团和治安总队联袂，警企合作，由社会参与来评选上海十佳社区民警的活动。今年，这项活动已连续开展了五年，成为公安社区警务工作的一项制度，在上海乃至全国产生了广泛的影响，短短五年，这项活动诞生出邹克耀、陈德骅、吕洁等三位全国劳模和警界英模，一批新时代的“马天民”纷纷涌现，社区民警无不欢欣鼓舞，扎根社区让他们豪情万丈。

诚然，在警界不只是社区民警需要被社会理解和颂扬，不然，让同样与老百姓生活息息相关的交警、刑警、治安警、特警、网络警等警种情以何堪？何况那些风尘仆仆、忍辱负重的刑警何尝不更能博得社会的敬重与关爱？这同样是我的一个难解的心结，好几回我都无法面对这样的拷问，忽然有一天，还是一番闲聊，让我豁然开朗。那天，我和《人民警察》总编李动相邀余秋雨教授担任十佳社区民警评选活动首席评委，话题自然说起社区民警。李动从前也是“户籍警”出身，后来跻身于文墨，当年在《解放日报》连载《户籍警手记》，道出了社区民警的酸甜苦辣，对社区民警一摊活自有彻悟，他说，社区民警在北方叫“片警”，管着一片天地，不就是街坊弄堂里的总理嘛！没料想，余秋雨先生插话道，好像北方人也管“片警”叫“政府”的。一句话顿时打动了我，不是吗，相对而言，在警察这个行当中，社区民警是我们这个社会最基层的执政成员，是党和政府联系人民群众最紧密的桥梁，他们来自老百姓，为老百姓谋事打理，服务干家万户，献身布衣百姓，他们是共和国执政的基石，用我的话说就是“人格化的政府”，有门面的政府机关都有“打烊”的时候，而他们是“全天候”都可以让老百姓随时使唤得上的公仆，这样可亲可爱的人难道不是老百姓心底最期盼的可歌可泣的人吗？

《马天民新传》已出版了两集，颇受社区民警的欢迎，今年又出了第三集，这些书反映了全市优秀社区民警的感人事迹，并道出了老百姓的心声。读了一篇篇记录他们点滴的工作和生活篇章，哪怕你抱有将信将疑的眼光，用你片刻的时光翻翻这本书，自会收获感动与希望，最终化解当初如我一般的疑惑。

是为序。