促进中部地区崛起,是继鼓励东部地区率先发展和实施西部大开发、振兴东北地区老工业基地战略后,党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,对于贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
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书名 | 中部崛起科技发展战略研究 |
分类 | 经济金融-经济-中国经济 |
作者 | 科技部中部崛起科技发展战略研究课题组//中南大学中国中部崛起发展战略研究中心 |
出版社 | 中国经济出版社 |
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简介 | 编辑推荐 促进中部地区崛起,是继鼓励东部地区率先发展和实施西部大开发、振兴东北地区老工业基地战略后,党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,对于贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 内容推荐 本书是国家科技部2005年初启动的“中国中部崛起科技发展研究”重大课题,由中南大学和中部六省科技厅联合承担的研究成果。 《中部崛起科技发展战略研究》从中部崛起的路径选择入手,分析了中部崛起战略中的科技发展战略的突出作用;通过对中部科技资源、科技活动、产业发展等的数据分析,总结了中部科技发展的基本特征和问题;初步提出了中部崛起中科技发展的指导思想、基本思路、总体布局和战略重点,在广泛调研的基础上提出了中部科技发展的重大技术需求和项目、对策措施。 目录 上篇 中部崛起科技发展战略研究报告 第一章 中部崛起的宏观背景分析 第一节 中部崛起战略是我国新时期区域发展的重大战略 第二节 中部经济社会发展的基本特征 第二章 中部崛起战略的内涵与路径选择 第一节 当代区域经济社会发展的基本特征 第二节 中部崛起战略的内涵 第三节 中部崛起的路径选择 第三章 中部崛起对科技发展的重大需求 第四章 中部地区科技发展现状分析 第一节 中部地区科技创新资源的规模与结构 第二节 中部地区高新技术产业化状况分析 第三节 中部地区科技促进社会发展状况评价 第四节 中部地区科技发展的总体特征 第五章 中部崛起科技发展的指导思想、战略目标与总体部署 第六章 中部地区科技发展的优先领域和重点项目 第一节 优先领域 第二节 中部崛起科技行动备选项目 第七章 深化科技体制改革、构建区域创新体系 第八章 依靠科技进步促进中部崛起的政策建议 附录:关于依靠科技进步促进中部崛起的研究 下篇 中部六省“十一五”科技发展战略研究报告 第一章 山西省“十一五”科技发展战略研究 第一节 “十一五”科技发展战略背景分析 第二节 指导思想和发展目标 第三节 科技发展的重点领域 第四节 科技发展重大专项 第五节 四大科技发展平台 第六节 六大科技支撑体系 第二章 安徽省“+一五”科技发展战略研究 第一节 “十一五”科技发展战略背景分析 第二节 指导思想、发展目标和总体部署 第三节 加强共性技术攻关,支撑和引领经济社会发展 第四节 构建区域创新体系,提高自主创新能力 第五节 创新体制机制,优化创新环境 第三章 江西省“+一五”科技发展战略研究 第一节 “十一五”科技发展战略背景分析 第二节 发展思路和目标 第三节 战略发展重点任务 第四节 保障措施 第四章 河南省“+一五”科技发展战略研究 第一节 “十一五”科技发展战略背景分析 第二节 指导思想和发展目标 第三节 发展战略布局与重大科技任务 第四节 战略实施保障措施 第五章 湖北省“十一五”科技发展战略研究 第一节 “十一五”科技发展战略背景分析 第二节 指导思想与发展目标 第三节 重点领域及其优先主题 第四节 重大专项 第五节 基础研究与创新能力建设 第六节 科技体制改革与创新体系建设 第七节 主要政策和措施 第六章 湖南省“+一五”科技发展战略研究 第一节 “十一五”科技发展战略背景分析 第二节 指导思想与发展目标 第三节 总体部署 第四节 重点领域及其优先主题 第五节 基础研究与前沿技术 第六节 七大科技工程 第七节 若干重大科技专项 第八节 保障措施 第九节 规划的实施 主要参考文献 后记 试读章节 第五章 中部崛起科技发展的指导思想、战略目标与总体部署 1.指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“自主创新、重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技方针,继续实施科教兴国、人才强国、可持续发展三大战略,把提高自主创新能力作为科技促进中部崛起的战略基点和中心环节,围绕区域经济社会发展的重大需求,着力突破一批急需解决的关键技术,开发一批重大产品,培育一批有竞争力的企业、产业;着力推进技术扩散与产业化,加速科技成果向现实生产力的转化;着力深化科技体制改革,消除束缚科技第一生产力的体制和机制障碍,加快建立开放互动的中部区域创新体系,实现中部发展由要素驱动向创新驱动的转变,建立有中部特色的资源节约和环境友好型产业技术体系,将中部地区打造成为我国自主创新的高地、重要的粮食基地、重要的能源与原材料基地、有竞争力的现代装备与高新技术产业基地和重要的交通枢纽,支撑和引领中部崛起。 2.基本原则 ——依靠自主创新,加快区域发展。充分发挥科技对中部崛起的专撑和引领作用,把科技进步与创新作为中部崛起的第一推动力。把程高科技自主创新能力作为推进中部地区经济结构调整和提高区域竞争能力的中心环节,着力增强区域自我发展能力,不断提升产业结构,加快转变经济增长方式,保护生态环境,促进社会和谐,实现中部地区在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。 ——突出新型工业化主线,主动服务“三化”进程。工业化是贯穿中部崛起全程的主线,“三化”(即工业化和农业产业化、城镇化)和“三农”(即农村、农业和农民问题),是当前乃至今后一个时期中部地区的必须直面的最大问题,也是中部六省主要领导最为关注的热点。必须坚持工业化、现代化、信息化并举,走新型工业化道路,把用科技加速中部地区的工业化、农业产业化、城镇化和依靠科技解决“三农”问题作为科技促进中部崛起的重中之重和突破口,巩固和加强中部地区粮食主产区、能源资源重要生产基地和先进制造与高新技术产业基地的地位,不断提高农村综合生产力水平,切实提高产业竞争力。 ——以开放促崛起,以改革促发展。进一步解放思想,坚持将改革作为促进中部崛起科技发展的基本动力。进一步扩大对国际国内的开放,主动集成国内外科技资源,构建开放互动的区域创新体系。主动承接国际制造业和我国东部制造业向中部地区的转移,融入和对接国际国内产业链。进一步加快市场化取向的改革,发挥市场对科技资源配置的基础性作用,激发全社会依靠科技进步促进中部崛起的动力。 ——在有比较优势和后发优势的领域实现重点突破。根据中部地区的实际情况,科技工作要进行三个层面的部署。一是要突破一批重大关键技术,为中部经济发展提供支撑;二是组织实施一批重大专项,争取在有比较优势和后发优势的领域实现重点跨越;三是适当超前开展一些基础研究和前沿高技术研究,为引领未来发展做准备。从中部地区的实际情况出发,在重视原始创新的同时,更要着力加强以企业为主体的集成创新和引进技术的消化、吸收与再创新。 ——在促进中部崛起过程中实现“中部科技崛起”。在中部崛起过程中,一方面,科技要为中部崛起提供支撑和引领;另一方面,又要抓住中部崛起的机遇,加快中部地区科技自身的发展,努力实现“中部科技崛起”,使中部地区的科技竞争力得到显著提升。 3.战略目标 (1)中部崛起科技发展的总体目标 依靠科技进步促进中部崛起的总体目标是,构建五大体系,建设创新型中部,打造中国第五增长极。 ——建立新型区域创新体系,培育中国重要的科学研究与高技术创新高地。促进科技、教育、经济的融合,建立起科学研究与高等教育相结合的知识创新体系,以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系和与我国中部知识技术高地相衔接的知识与技术应用转化与转移体系;形成以知识、技术和管理等要素带动、以人才为支撑的创新发展机制,成为中国重要的科学研究与高技术创新高地。 ——培育新型产业体系,建设我国重要的先进制造业聚集区和农产品加工基地。依靠科技进步,优先推进以汽车、冶金、建材、化工等重化工业和基础性产业的快速发展,促进产业集群,打造重要的现代装备与现代制造基地;突出电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业的发展,推进产业结构战略升级,建设我国中部高新技术产业基地;以粮食生产为基础,以食品、饮料、烟草、纺织服装为重点,以开发优势资源,建设粮食生产与农产品加工基地为目标,积极推进农产品加工产业化和资源加工类产业的发展,加快工业化和现代化进程;大力发展以知识要素、专业人才为基础的现代物流、现代交通、文化娱乐、教育培训、研发与技术服务、信息、广告咨询、现代金融服务和法律等现代服务业。 ——培育新型人才体系,建设我国重要的创新人才聚集高地。加快人才供给,培育满足创新活动各个环节要求和多层次需求的,结构合理的人才队伍;建立公开、公平的人才竞争机制和科学的人才评价机制,集聚有重大影响的科学家、技术和管理专家及企业家,培养和引进一批急需的领军人才、紧缺人才、实用专业人才和创新团队,成为我国重要的创新人才集聚地。 ——构建新型政策体系,破除制度约束,培育我国改革发展的政策高地。突破体制障碍,加快体制机制创新。突出政策导向,强化市场作用,打破成果供给与需求的错位,促进“产学研”的结合;坚持以人为本,强化对人的激励,建立鼓励经营者、领军人物和科技人员创新的机制;优化政策结构,突破科技成果转化中技术链、资金链、人才链以及条条块块的制约,提升成果应用转化和资源的集成功能;加强政策集成和落实,提高政策合力和实效,成为我国创新政策的源头和试验区。 ——建设创新型中部,打造我国第五增长极。就是要坚持以科学发展观为指导,坚持走新型工业化道路,依靠科技进步和提高劳动者素质,推进经济和社会发展,将中部地区建设成为拥有中原经济区和长江中游经济区南北两个引擎的、在我国经济与产业梯度发展中发挥着承东启西作用的、继东南沿海三个三角洲和东北之后的促进我国中东西互动发展的新型增长极。通过提高自主创新能力和经济结构调整,使该区域成为我国高效农业、先进能源材料、先进制造和高新技术产业以及以物流、商贸、文化、传媒等为代表的现代服务业四大产业中心,并形成我国社会主义新农村以及资源型产业循环经济两大示范基地。P70-73 序言 促进中部地区崛起,是继鼓励东部地区率先发展和实施西部大开发、振兴东北地区老工业基地战略后,党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,对于贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 中部地区崛起的战略支点在哪里?温家宝总理2005年8月在长沙听取中部六省负责人关于中部崛起工作的汇报后明确指出:科技进步是中部崛起的两大动力之一,中部崛起的真正希望在科技。科技兴则中部兴。中部六省要充分发挥科技第一生产力的作用,着力增强自主创新能力,提升产业结构,转变增长方式,保护生态环境,促进社会和谐,把中部地区建设成全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽,实现中部地区经济社会全面协调可持续发展。 为了发挥科技在促进中部地区崛起过程中的支撑和引领作用,国家科技部于2005年初启动了“中国中部崛起科技发展战略研究”重大软科学研究,由中南大学和中部六省科技厅联合承担。通过课题组成员10余个月的辛勤劳动,这项研究工作已按计划完成,研究报告即将付梓出版。我在此向课题组的同志们表示祝贺,并希望该研究成果能够被更好地应用于实践,为早日实现中部地区崛起的宏伟目标作出贡献。 国家科技部部长 万钢 2007年6月3日 后记 2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中,提出要促进中部地区崛起。同年12月,胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调,要加快促进中部地区崛起,着手制定有关政策。中部六省人民多年的期盼终于出现转机。 为了充分发挥科技在中部崛起中的支撑和引领作用,2005年1月,从科技部调任中南大学党委书记刚刚两个月的李健教授给科技部副部长李学勇写信,建议启动中部崛起科技发展战略研究,得到了部领导的支持。科技部计划司随即在北京召开会议,决定由中南大学会同中部六省科技厅开展中部崛起科技发展战略研究。同年4月,中部崛起科技发展战略研究课题组正式成立,在长沙召开第一次会议,科技部计划司和中部六省科技厅有关领导出席会议。5月,科技部领导吴忠泽等在武汉听取中部崛起科技发展战略研究课题组汇报,并做重要指示。7月、8月,课题组成员到湖北、江西、安徽、山西、河南、湖南调研,与中部六省科技厅就如何依靠科技进步促进中部崛起进行了座谈。 在调查研究的基础上,课题组于2005年8月向科技部计划司提交了《关于依靠科技进步促进中部崛起的初步研究报告》,分析了中部六省的经济、科技现状,对中部六省“十一五”期间如何依靠科技进步、促进中部崛起提出了政策性建议,并遴选了29个项目作为“十一五”中部崛起科技专项行动的备选项目。2005年12月,课题组完成了《中国中部崛起科技发展战略研究总报告》,在2006年全国科学技术大会之前呈报科技部计划司。此后,我们对总报告又做了进一步完善,并补充了各省的分报告。 本报告是课题组全体成员集体研究的成果,主要研究和执笔人员有李健、陈晓红、吴金明、黎苑楚、席丹、洪开荣、罗军飞、罗建宏、任胜刚、黎璞、戴国斌、邵昶、薛德泳、徐东、何作利、刘诚等。课题研究得到了科技部万钢、李学勇、吴忠泽、杜占元、冯记春、王元、徐建国、许琼、徐■、包献华、明正杰等领导和同志的指导和支持,中部六省科技厅的郭生练、王柯敏、徐根应、李国强、姚聚川、廉毅敏、李求长、陈仲伯、黄新亮、苏宁、吴月朗、周宏、李国栋、颜国宾、魏宜瑞、蔡宜骅、傅为忠、谷健全、陈运平、梁亚莉、龚益鸣、潘志勇、张雪娇等同志参加了部分研究报告的讨论与撰写工作。 课题研究和论文出版还得科技部火炬高技术产业开发中心、中国经济出版社、中南大学商学院、中南大学公共科技管理研究中心、湖北省科技信息研究院等单位的大力支持,引用了一些单位和个人的研究成果,在此一并表示感谢。 编者 2007年5月 |
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