中国的改革和发展进入了新的历史时期后，为城乡居民提供更平等、更健全的公共服务，是当前历史时期中国发展面临的重要任务，这对于构建和谐社会和实现科学发展具有重大意义。

在这样的社会背景下，围绕着公共服务和中国发展这样一个理论命题，复旦大学发展与政策研究中心在2007年上半年召开了第二次年度学术讨论会。与会学者针对公共服务的理论、公共服务和公共利益、公共服务和公共财政、公共服务和社会发展、公共服务和公共政策等广泛议题进行了深入交流。本集刊的主编张涛甫博士和编委会成员共同挑选了会议中若干优秀论文，并对有的文章进行了进一步的修改。

复旦大学发展与政策研究中心成立于2006年上半年，由复旦大学经济学、管理学、政治学、行政学、法学、社会学等学科的学者组成。其宗旨是研究中国发展模式及相关政策，拓展学术研究成果为政府决策服务的能力。

“中国发展模式论丛”是该中心的主要出版物。本书是论丛的第二辑，精选了十二篇论文。文稿从宏观上探讨公共服务与中国发展的关系，分为“公共服务与公共治理”、“公共服务与社会发展”、“财政、住房、医疗、教育改革”三个篇目，既有理论综述，也有案例研究。

前言

公共服务与公共治理

 公共服务部门的所有权安排及其绩效：一个理论述评

 上海基层治理中的公共参与和公共服务——以上海潍坊社区为个案

 社会保障代理：农村社区体制的变革与政府职能的渗入——对皖南农村基层治理的实证分析

 初探技术流转法律制度与建设创新型国家战略之关系

财政、住房、医疗、教育改革

 中国式分权与财政支出结构图偏向：为增长而竞争的代价

 中国城镇住房体制市场化改革的回顾与展望

 我国高等教育公共管理中的行为失范及其矫正

 反思教育产业化的反思——有效利用教育资源的理论与政策

公共服务与社会发展

 民间组织与公共服务：关系、路径与边界

 如何缓解财政扶持文化平台的资金瓶颈——对上海浦东的案例分析

 当代社会转型语境下的媒体社会功能重构

 传媒内容的嬗变：作为影响机制的广告传播