你知道美国总统克林顿性丑闻案的始末吗？你知道菲律宾总统如何贪恋金钱美女而从此美梦变噩梦吗？你知道震惊世界的韩国“三丰惨祸”是怎样酿成的吗？你想了解古巴军官贩毒集团覆灭的全过程吗？你还想了解“水门事件”是如何把美国总统尼克松逼出白宫吗？……这些问题的答案都可以在本书中找到。本书为“内幕系列”中的一本，为你层层揭密世界各国总统、总理、大臣、部长等的腐败丑闻，深入分析各中缘由，读来会使你对腐败的严重性和反腐败的紧迫性产生深切的认识。

政治腐败是世界性公害，是人类社会的一大顽症。可喜的是，社会发展的需要和人类的良知，近些年已促使反腐倡廉的风暴此伏彼起，席卷全球。林存柱、沙舟同志编著的这部《世界政坛丑闻內幕》，记述的都是反腐败案例，范围涉及各种社会制度和各种发展水平的几十个国家，读后会使你对腐败的严重性和反腐败的紧迫性产生深切的认识。

1 白宫门——美国总统克林顿性丑闻揭密

2 尼泊尔王室灭门血案

3 涉嫌两起贪污丑闻，印尼总统瓦希德被弹劾下台

4 贪恋金钱美女，菲律宾总统埃斯特拉达美梦变噩梦

5 世纪末审判之一：韩国前总统全斗焕被判处无期徒刑

6 世纪末审判之二：韩国前总统卢泰愚被判处有期徒刑17年

7 被指控与黑手党有来往的意大利前总理安德烈奥蒂

8 意大利前总理克拉克西的悲剧

9 菲律宾总统马科斯夫妇腐败案

1O 天堂与地狱只此一步——齐奥塞斯库被处决

11 哥伦比亚总统桑佩尔涉嫌在大选期间接受毒品资金

12 古巴军官贩毒集团覆灭记

13 北约秘书长克拉斯辞职内幕

14 震动墨西哥的政治谋杀案

15 委内瑞拉总统贪污案纪实

16 震惊世界的韩国“三丰惨祸”

17 震惊希腊政坛的受贿丑闻

18 日本首相田中角荣受审记

19 华盛顿市市长吸毒案始末

20 日本里库路特股票丑闻

21 日本首相宇野宗佑的桃色丑闻

22 美国五角大楼舞弊案透视

23 日本阿部文男受贿案内幕

24 日本金丸信因偷税被捕记

25 英国保守党主席的桃色丑闻

26 英国保守党副主席的桃色风波

27 法国尼斯市市长的经济丑闻

28 美国民主党人哈特的桃色丑闻

29 历时七年的西德弗利克贿赂案

30 西德石荷州州长竞选死亡案

31 美国住房部官商勾结纪实

32 美国众议院议长被迫辞职案

33 震惊法国的“发展路口”丑闻

34 法国贝希纳股票案纪实

35 阿尔巴尼亚前总统阿利雅

36 勃列日涅夫的女婿被判刑

37 韩国老总统朴正熙殒命记

38 “水门事件”把美国总统尼克松逼出白宫

主要参考文献

1998年秋，国际上有许许多多惊人的事件——金融危机恶魔吞吃日本宫本内阁、俄罗斯政治危机三易总理、美国导弹袭击阿富汗、巴以和谈紧锣密鼓、德国总理科尔下台、印尼大骚乱、中国大洪灾、科索沃战云密布……但这些大事件比起克林顿总统与白宫实习生莫妮卡·莱温斯基小姐的性丑闻来都大为逊色，没滋没味了。不仅美国，几乎全世界都关注白宫，津津乐道克林顿与莱温斯基的风流韵事。

10月8日，美国众议院举行全体会议，根据独立检察官斯塔尔《关于克林顿——莱温斯基案件的调查报告》，对克林顿的性丑闻案进行讨论表决，以258票赞成、176票反对的结果批准了对克林顿总统进行不加时间和范围限制的弹劾调查，从而对克林顿的弹劾程序正式启动。

1998年1月20日夜，一颗“飞弹”在白宫轰然爆炸，白宫的主人大惊失色，下属官员们一片慌乱。这颗“飞弹”不是来自国外，也不是来自美国京都以外的地方，而是来自和白宫近邻的国防部五角大楼，而且发射“飞弹”的人是一个女人，这个女人就叫琳达·特里普。她把她与莫妮卡·莱温斯基的电话谈话的录音带交给了独立检察官肯尼思·斯塔尔。录音带证明，莱温斯基与现任总统克林顿有性关系。

关于克林顿总统与莱温斯基小姐有性关系的爆炸性新闻登载于1月21日的《华盛顿邮报》上，标题是：“克林顿总统因敦促手下撒谎而遭指控，斯塔尔调查克林顿是否要女性向琼斯的律师否认业已声明的事实。”斯塔尔是美国独立检察官。琼斯女士正在状告克林顿在他任州长时曾对她进行性骚扰。克林顿与莱温斯基的事就是因这个案子牵连出来的。

上午，白宫发表了一份声明。声明宣布，克林顿对《华盛顿邮报》的说法“非常愤怒”，他说：“我与这个女人从未发生不恰当的关系。”

如雷轰顶的克林顿接连不断地给有关人员打电话，21日上午，克林顿召开了一系列有关莱温斯基小姐一事的会议。在这些会议上，克林顿总统向他的高级官员们否认了那些指控。他会见白宫办公厅主任厄文斯基·鲍里斯时说：“我想让你们知道，我与这个女人没有发生过性关系。我没有向任何人撒谎。等到真相大白，你们会明白的。”他对白宫助理悉尼·布卢门撒尔这样说道：“我没有做错事，莫尼卡·莱温斯基小姐找到我，要求与我发生性关系，我斥责了她。”下午，克林顿又在联邦政府会议上再次否认他与莱温斯基小姐有染。

琳达·特里普女士向白宫发射的“飞弹”有多么大的杀伤力！

克林顿总统与莱温斯基小姐的风流韵事是白宫的超级秘密事件，为什么身在国防部工作的特里普了如指掌？她又为什么录制了她与莱温斯基的谈话录音带，并把它出卖给独立检察官斯塔尔呢？

特里普跟从她丈夫在德国期间，曾被吸收为军队的情报官员。1992年，她从德国回来，进入白宫在顾问处做秘书。秘书的职责并不是收集情报，但职业习惯使她在这方面不甘寂寞，她对不该属于她了解的事情太过热心，尤其是白宫的秘事，她总是尽力打听，据为已有。这些事情引起了秘书总管的生疑和反感，心中就有了调走她的主意。结果，国防部表示有一个巡视调查员之类的职缺，白宫就把她送进了五角大楼。

但特里普却认为，她被赶出白宫是因为第一夫人希拉里，因为希拉里认定特里普对她与文森特·福斯特的亲密关系“太清楚”，对她的名誉有着潜在的威胁。整个美国几乎都知道希拉里与福斯特的传言。后来，福斯特自杀了，有消息说，福斯特自杀的原因是希拉里准备了结他们之间的关系，从而结束克林顿掣肘自己的口实。据特里普说，福斯特跟她是好朋友，他们甚至上过床，但不能算是情人。特里普也许正是为了探知第一夫人的秘密才主动接近福斯特的。特里普说，福斯特死的那天晚上，他见过的最后一个人正是她。

希拉里是否因此才把特里普赶出白宫，外人无从知道，但特里普却是这样认为的，并因此对白宫怀恨在心。

21岁的莱温斯基大学刚毕业就来到白宫做不领薪水的义务实习生，实习结束后也被白宫方面推荐到国防部。莱温斯基之所以也离开白宫调到国防部来，却另有原因，那是因为他与克林顿总统的不正常关系在白宫造成了不好的影响。莱温斯基小姐来到白宫便对克林顿一见钟情？在白宫的9个月里，她与克林顿已经有7次性接触，她虽然明知她不是希拉里的对手，但他仍幻想有朝一日成为克林顿夫人。虽然莱温斯基自以为她的行动十分谨慎而保密，但在白宫早已风言风语。当时克林顿正在准备连选连任，琼斯女士状告克林顿性骚扰的案子已闹得沸沸扬扬，白宫总管为“保护”克林顿，才决定把莱温斯基调出白宫。

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政治腐败是世界性公害，是人类社会的一大顽症。可喜的是，社会发展的需要和人类的良知，近些年已促使反腐倡廉的风暴此伏彼起，席卷全球。林存柱、沙舟同志编著的这部《世界政坛丑闻內幕》，记述的都是反腐败案例，范围涉及各种社会制度和各种发展水平的几十个国家，读后会使你对腐败的严重性和反腐败的紧迫性产生深切的认识。

    一

何谓腐败？通常是指公共权力的蜕变，亦即公职人员或公共机构，违反公认的道德规范和法律规范，运用或滥用其职务和权力，为私人或小团体谋取不适当的利益，而不顾或侵害他人、社会和国家的权益。以权力换金钱，换取各种物质利益，是腐败的一般表现形式；凭借权力捞取各种光彩的头衔、称号和荣誉，满足各种精神的和肉体的欲望和享乐，也属于腐败的范畴。《内幕》一书为世人提供了各方面的例证。

按照恩格斯的说法，腐败是公共机关和“常设公职人员”的伴生物，早在氏族社会末期就有了；待到阶级消亡、国家消亡、共产主义实现的那一天，腐败才会被连根拔除(参见《家庭、私有制和国家的起源》)。看来，反腐败任重而道远，人类应为此做好打持久战的准备。

    二

环顾全球，眼下我们还搜寻不到一个绝对清廉的政府，腐败现象倒是所在多有。无论是什么社会制度，无论是什么党执政，无论是大国小国、穷国富国，没有一个当权者敢于夸口，说他治下的政府白璧无瑕。经验告诉人们，所有国家在其走向现代化的过程中都会发生严重的腐败现象。而今大多数国家都在向现代化迈进，腐败如此多发也就不足为奇了。二次大战后刚刚形成两大阵营对峙态势的一二十年间，两边都有人把自己国家的毛病归咎于对方的污染和渗透，而不大注意反躬自省。还是生活教育了人们。50年后的今天，大家都清醒得多了，开始认识自身机体的不足之处了。这是人类的一个进步。

虽然到处有腐败现象，其程度、其内容、其后果、其纠正方式却不甚相同。这是由各国的政治、经济和文化传统等诸种因素决定的。总的看，政治上高度集权、经济上尚欠发达、政府对微观经济干预较多、新旧体制正处在交替过程申的国家，其腐败问题较为严重，治理起来也难见显著成效；而社会综合发展水平较高的发达国家，其腐败问题则相对较轻，且揭露得较快、较深，惩罚得较重。这一点，看看《内幕》你就会一目了然。

有些国家，新闻媒体不断披露和抨击一些政坛丑闻，哪怕是部长、总统、大臣、首相，也休想受到“为尊者讳”的优待。这，一方面说明那里确有腐败问题，衙门里水浑风歪；同时说明，那里治腐促廉的社会机制比较有效。倘使长了脓包而讳疾忌医，藏头护尾．不敢痛下针砭，甚至还装作没事儿一般，那其实是愚昧落后的反映，到头来只会害了自己。对于这些，东西方世界的多数人似乎也渐渐形成共识了。

    三

尽管腐败现象量大面广，难纠难治，人们却不必悲观绝望。须知，人类社会从来就是在摧枯拉朽、流血流汗的拼搏中前进的。统治者可以肆无忌惮地穷奢极欲、鱼肉百姓的奴隶社会、封建社会，已经被人类踢进了历史的垃圾堆。发达国家当初在迈向现代化的过程申导致腐败泛滥的一些体制性弊端，上世纪某些国家内存在过的易于滋生腐败的社会制度，也已经成为记忆中的陈迹。正如《内幕》中所述，现在，不仅在西方发达国家，即便在深受儒家文化影响、等级观念依然浓烈的东亚，当权者意欲为非作歹而不受惩处的时代，恐怕也快要完结了，田中角荣、金丸信、全斗焕、卢泰愚、埃斯特拉达、瓦希德等人的下场即是明证。事实上，欧洲发达国家瑞士，亚洲新兴工业国家新加坡，拉丁关洲发展中国家智利，目前已经鲜见政坛丑闻了，这使我们看到了希望。  据理论家和实践家的一致看法，仅靠道德说教，仅靠头疼医头、脚疼医脚，只能震慑腐败分子于一时，不能根本解决问题；反腐败必须标本兼治，建立一套适合本国国情二便于操作的强制性廉政机制。如果在防腐反腐工作中无法可依，执法不严，随意性很强，弹性很大，甚至“刑不上大夫，礼不下庶人”，那么，腐败分子不仅不会收敛，还可能受到鼓舞，变本加厉地胡作非为，并可能诱使一些“边缘”分子起而效尤。这是不少国家曾经出现过的可悲情景，人们想必不会忘却这种沉痛教训。

总结历史经验，对比各国现实，举世公认，在人类历史进程的现阶段，较为有效的廉政机制大体须包括这样几个最基本的环节：(1)以权力制约权力。“绝对的权力绝对腐败”，不应使任何公共权力处于失控失察状态。各政治团体之间，立法、行政和司法各权力系统之间，必须有强有力的互相制约和监督。(2)实行较为彻底的市场经济原则。政府应对国民经济进行宏观调控，力促社会资源合理配置；而对微观经济的管制则应降到最低限度，少给人留下“寻租”的机会。(3)实行普选制，让公民定期地依法决定政府的组成。(4)政府运作增加透明度，按法定程序尽可能广泛地实行公开性原則。(5)给公职人员较高的待遇，以利广揽贤才。(6)给新闻媒体较大的自由度，让“政治家无隐私”的达摩克利斯剑时时提醒公职人员抑腐养廉。当然，这一切只有在促进经济、政治、文化等全面发展的前提下才有可能逐步实现。

    四

我们正处在迅猛推进经济国际化、信息全球化和文化交融化的时代。人无分种族，国无分方位，海外存知己，天涯若比邻。当此之际，各国的志士仁人，均应立足本国，放眼世界，不囿成见，虚怀向善，取人之长，补己之短，熔全人类创造的文明成果于一炉，力争在抑腐养廉、反腐促廉的进程中走得快一些，步子迈得大一些。有鉴于此，这本《世界政坛丑闻內幕》的再版无异是一面颇有助益的镜子。

          鲁仁

          2004年10月20日于济南