本书是“两岸公共行政丛书”之一，是结合了两岸的学者团队，试图从理论与实务的角度来探讨公共部门人力资源管理的现状及未来可能发展趋势，也希望两岸在这一领域能有更多对话与学习交流的机会。

第一章 公共部门人力资源管理的基础 1

第一节 人力资源管理的重要性及意义3

第二节 人力资源管理的功能与活动5

第三节 公共部门人力资源管理的特色8

第四节 文官制度的原则 10

第五节 重要议题12

第六节 结论16

第二章 公共人力资源管理的环境系统19

第一节 公共人力资源管理的利害关系人与价值观2l

第二节 总体社会对公共人力资源管理的价值观

与影响 24

第三节 各国政府公共人力资源管理趋势27

第四节 21世纪公共人力资源管理所面临的新议题31

第三章 人力资源管理与策略管理35

第一节 人力资源管理与策略管理的结合趋势37

第二节 人力资源管理与传统人事管理之间的差异39

第三节 策略管理43

第四节 波特的竞争策略理论46

第五节 企业策略与人力资源管理的整合配适49

第六节 结论59

第四章 公共部门策略性人力资源管理61

第一节 公、私部门策略性人力资源管理的比较观点6

第二节 公共行政的策略性人力资源管理观点66

第三节 新公共管理的策略性人力资源管理观点69

第四节 新公共管理对公共部门策略性人力资源管理

的可能影响与趋势分析74

第五章 激励管理81

第一节 激励理论84

第二节 激励管理的特殊议题92

第三节 公务员士气低落的原因与激励97

第四节 结论102

第六章 绩效评估与管理103

第一节 绩效评估相关理论106

第二节 绩效管理相关理论110

第三节 发达国家公务员现行考绩制度116

第四节 结论128

第七章 公务员的招聘129

第一节 招聘131

第二节 选拔录用 146

第三节 公务员的考试录用 156

第八章 公务员的薪酬制度 163

第一节 薪酬制度的一般原理 165

第二节 薪酬水平与薪酬结构 173

第三节 中国公务员的工资制度 184

第九章 公务员的福利与保障193

第一节 福利 195

第二节 公务员的社会保险205

第三节 公务员的辞职、辞退与退休制度212

第十章 公务员的训练与发展219

第一节 前言221

第二节 人力资源发展理论的趋势221

第三节 国家公务员的培训制度226

第十一章 公务员的升迁237

第一节 公务员升迁的意义239

第二节 公务员升迁的特征239

第三节 公务员晋升模式的分类240

第四节 公务员晋升的方法241

第五节 公务员晋升的理论242

第六节 公务员调迁的种类244

第七节 晋升的甄选程序245

第八节 中国国家公务员的升迁制度246

第十二章 公务员的退休与抚恤255

第一节 公务员退休与抚恤的意义与特征257

第二节 公务员退休政策258

第三节 公务员的抚恤政策264

第四节 公务员退休抚恤制度的变革趋势与挑战265

第十三章 公务员劳动关系267

第一节 相关名词界定269

第二节 劳动三权270

第三节 各国公务员劳动关系 274

第四节 美国、德国、日本公务员劳动三权之比较284

第五节 结论287

第十四章 人力资本管理289

第一节 人力资本观点的起源与发展291

第二节 人力资本观点的兴起292

第三节 人力资本的内涵295

第四节 人力资本衡量的面向与指标296

第五节 政府人力资本政策目标与管理理念299

第六节 政府人力资本政策的重要面向300

第七节 政府人力资本平衡计分卡302

第八节 政府组织落实人力资本管理政策的重要

原则 304

第十五章 问题员工管理309

第一节 政府为何必须重视问题员工的处理311

第二节 什么是问题员工 313

第三节 问题员工有哪些类型313

第四节 为何会产生绩效不佳型的问题员工 316

第五节 政府部门处理绩效不佳型问题员工的不利

因素318

第六节 绩效不佳型问题员工处理的原则 320

第七节 政府部门如何有效预防绩效不佳员工

的产生 322

第十六章 快速升迁制度327

第一节 快速升迁制度的精神与特色329

第二节 快速升迁制度的相关理论33l

第三节 快速升迁制度与传统逐级升迁制度的比较333

第四节 英国快速升迁制度介绍337

第五节 政府部门实施快速升迁制度的可行策略34l

第十七章 公务人力精简345

第一节 现代国家公共部门的膨胀及危机347

第二节 公务人力精简的意义及目的349

第三节 公务人力精简的策略及执行351

第四节 公务人力精简的效果及影响354

第五节 中国的公务人力精简概况356

第六节 公务人力精简的省思及替代措施362

参考文献364