在中国，行政区划制度作为国家结构体系，已经存在了两干多年。但将行政区划作为研究对象，进行全面、系统的理论探索，则始于20世纪80年代。行政区划作为一种国家结构体系，属于政治学范畴，而非单纯的地理学上的边界划分。当代中国地方政府发展中的不少问题，恰恰同行政区划的安排存在着直接的关联；研究行政区划，有助于更为深入地理解、认识这些问题，对我们寻求解决问题的恰当途径提供了极大的帮助。

第一章行政区划……………………………………………………………(1)

第一节 国家结构……………………………………………………(1)

第二节 行政区划……………………………………………………(7)

第三节 行政区划研究………………………………………………(11)

第二章行政区划的形成……………………………………………………(17)

第一节 早期国家的结构……………………………………………(17)

第二节 行政区划的产生……………………………………………(22)

第三节 行政区划发展的分期………………………………………(27)

第三章行政区划的历史发展………………………………………………(32)

第一节 行政区划体系的结构演变…………………………………(32)

第二节 行政单位构成的演变………………………………………(40)

第三节 行政单位管理的变化………………………………………(45)

第四章地方行政建制………………………………………………………(51)

第一节 地方行政建制的特征………………………………………(51)

第二节 地方行政建制的设置………………………………………(57)

第三节 地方行政建制的类型………………………………………(61)

第五章一般地域型建制……………………………………………………(66)

第一节 建制的设置…………………………………………………(66)

第二节 省……………………………………………………………(71)

第三节 县……………………………………………………………(78)

第四节 乡……………………………………………………………(83)

第六章民族区域型建制……………………………………………………(88)

第一节 民族区域型建制设置的历史发展…………………………(88)

第二节 当代民族区域型建制的设置………………………………(92)

第三节 当代的民族区域型建制……………………………………(98)

第四节 民族区域型建制的未来发展………………………………(103)

第七章城镇型建制…………………………………………………………(107)

第一节 建制的设置…………………………………………………(107)

第二节 市……………………………………………………………(110)

第三节 市辖区………………………………………………………(119)

第四节 镇建制………………………………………………………(125)

结 语 中国城镇型建制的未来……………………………………(129)

第八章特殊型建制…………………………………………………………(131)

第一节 概述…………………………………………………………(131)

第二节 政治性的特殊型建制………………………………………(134)

第三节 行政性的特殊型建制………………………………………(137)

第四节 临时性建制与准建制………………………………………(143)

第九章地方行政单位………………………………………………………(151)

第一节 地方行政单位的构成………………………………………(151)

第二节 人民共和国地方行政单位的构成…………………………(156)

第三节 地方行政单位研究…………………………………………(160)

第四节 地方行政单位研究的意义…………………………………(164)

第十章地方行政单位的层级………………………………………………(168)

第一节 类型划分……………………………………………………(168)

第二节 基层地方行政单位…………………………………………(171)

第三节 最高层地方行政单位………………………………………(176)

第四节 中层地方行政单位…………………………………………(180)

第五节 准地方行政单位……………………………………………(182)

第十一章地方行政层级体制………………………………………………(185)

第一节 地方行政层级体制的形成…………………………………(185)

第二节 地方行政层级体制的发展…………………………………(188)

第三节 当代地方行政层级体制的演变……………………………(191)

第四节 现有地方行政层级体系分析………………………………(193)

第十二章地方行政单位的等第、级别与治所……………………………(199)

第一节 行政等第……………………………………………………(199)

第二节 行政级别……………………………………………………(208)

第三节 行政治所……………………………………………………(212)

第十三章行政区域…………………………………………………………(217)

第一节 概述…………………………………………………………(217)

第二节 行政区域的划定与调整……………………………………(221)

第三节 飞地…………………………………………………………(226)

 第十四章行政边界………………………………………………………(231)

第一节 行政区域的边界……………………………………………(231)

第二节 行政边界争议………………………………………………(235)

第三节 行政边界的勘定……………………………………………(241)

第十五章行政区划的管理与变革…………………………………………(246)

第一节 行政区划的管理……………………………………………(246)

第二节 行政区划的变革……………………………………………(251)

第三节 变革面临问题的具体分析…………………………………(255)

结束语中国行政区划的未来………………………………………………(260)

附录一重划省区的可行性分析……………………………………………(264)

附录二中国城市地区地方行政建制设置问题的研究……………………(277)

附录三参考文章目录………………………………………………………(291)