本书在中国劳动社会保障出版社2000年出版的《社会保障理论》的基础上做出了进一步的贡献，更为细致地梳理了西方经济学自亚当·斯密以来的赞成及反对政府干预分配领域的主要人物和理论，从对这些理论的评价、分析中找到该书的理论平台和起点。作者将转移支付制度作为社会保障制度的内生变量，系统研究了社会保障制度的转移支付功能和效果，努力为建立中国的社会保障转移支付体系提供理论素材。作者对世界上典型社会保障制度中转移支付对贫富差距的影响进行了实证和经验研究，分析和评价了保障型、福利型和储蓄型社会保障制度的再分配力度与效果。所有这些研究工作，一方面是为了丰富社会保障转移支付理论，为中国社会保障制度的建设提供理论基础，另一方面是为了书中最后一部分做铺垫——即结合我国国情，具体提出缩小我国日益扩大的个体间、城乡间和地区间贫富差距的社会保障政策主张。

本书是教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《财政预算与社会保障转移支付制度理论与实证研究》的研究成果。本书主要分析社会保障制度对贫富差距的影响，探讨社会保障制度公平与效率的均衡点。从理论的角度，分析了社会保障制度的微观效应、宏观效应和收入再分配理论。从实践的角度，选取六个典型国家，分析了社会保障制度的模式差异和同一模式的国别差异；分析了中国现行社会保障制度的正面和负面效应，并提出完善制度的具体措施。

绪论(1)

第一篇理论篇(9)

第一章社会保障制度的公平与效率(11)

第一节社会保障制度的公平观与效率观(11)

第二节社会保障制度的微观效应(15)

第三节社会保障制度的宏观效应(25)

第二章社会保障收入再分配理论研究(30)

第一节对社会保障收入再分配的完全否定(30)

第二节对社会保障收入再分配的完全肯定(35)

第三节对社会保障收入再分配的部分肯定(44)

第四节对社会保障收入再分配的再否定(54)

第五节寻求公平与效率的均衡点(65)

第二篇国际篇(67)

第三章保障型社会保障制度与贫富差距的实证研究(69)

第一节美国社会保障制度与贫富差距(69)

第二节德国社会保障制度与贫富差距(89)

第三节美国与德国社会保障制度的差异性(107)

第四章福利型社会保障制度与贫富差距的实证研究(110)

第一节英国社会保障制度与贫富差距(110)

第二节瑞典社会保障制度与贫富差距(129)

第三节英国与瑞典社会保障制度的差异性(148)

第五章储蓄型社会保障制度与贫富差距的实证研究(151)

第一节新加坡社会保障制度与贫富差距(151)

第二节智利社会保障制度与贫富差距(162)

第三节新加坡与智利社会保障制度的差异性(176)

第六章典型国家社会保障实践的研究结论(180)

第一节社会保障制度与财政制度的互动关系(180)

第二节社会保障预算制度(181)

第三节不同社会保障模式的公平与效率结合点(193)

第三篇中国篇(199)

第七章中国贫富差距状况(201)

第一节中国城乡贫富差距(201)

第二节中国地区贫富差距(207)

第三节中国个体贫富差距(212)

第八章中国社会保障制度现状(217)

第一节中国社会保障制度的“二元”状况(217)

第二节中国社会保障制度的财政现状(221)

第九章中国社会保障制度对贫富差距的影响(227)

第一节中国“二元”社会保障制度增大了城乡差距(227)

第二节中国社会保障转移支付制度缓解了城镇地区差距(230)

第三节中国社会保障转移支付制度对农村地区差距没有影响(237)

第十章完善社会保障制度，缩小中国贫富差距(242)

第一节国际经验的借鉴(242)

第二节完善中国社会保障制度(247)

结束语(255)

参考文献(258)

后记(267)