本书是新时期党支部建设丛书中的一本。本书紧密结合党的十六届五中全会提出的推进建设社会主义新农村的重大历史任务，收集编写了新时期农村党支部建设需要掌握的各方面理论与知识，全面系统地阐述了农村党支部在新时期应发挥的作用和应开展的工作。既有理论的阐释，又有实务的操作，是农村党支部建设的重要学习读物。

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。要完成这一光荣而艰巨的任务，就必须加强农村党的工作，从思想上、组织上、作风上、制度上进一步把农村党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。改革开放以来，我国农村发生了可喜变化，但农村经济社会发展滞后的局面并没有根本改观。建设社会主义新农村，要求我们大力加强农村党的工作。

农村基层党组织是党在农村贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是带领农民群众全面建设小康社会的领导核心。村党支部是党在农村最基层的组织，是村级各级组织和各项工作的领导核心，是党的路线方针政策的具体执行者。农村要致富，必须建好党支部。实践证明，凡是物质文明、政治文明、精神文明建设搞得好的农村，都有一个坚强的党支部。有了坚强有力的党支部，就可以带领农民群众沿着社会主义新农村的道路前进。

本书紧密结合党的十六届五中全会提出的推进建设社会主义新农村的重大历史任务，收集编写了新时期农村党支部建设需要掌握的各方面理论与知识，全书共分十个部分，每一部分的具体内容包括：

一、农村党支部建设面临的新形势和新任务。多年农村改革的成就为农村党支部建设打下了良好的基础；中央对“三农”工作的一系列新举措为农村党支部建设带来了新机遇；经济全球化冲击给农村党支部建设带来的巨大挑战；全面建设小康社会的目标对农村党支部建设提出了新任务。

二、农村党支部建设的指导思想和主要内容。总的阐述了农村党支部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，农村党支部建设主要包括：政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。还论述了农村党支部的基本任务以及农村党支部建设的目标要求。

三、农村党支部的组织建设。包括农村党支部的班子建设、党员队伍建设和以党支部为核心的其他村级组织的配套建设。

四、农村党支部的制度建设。主要论述了农村党支部制度建设的基本原则，主要内容以及制度的执行。

五、农村党支部的党员管理。论述了农村党支部党员管理的指导思想和基本原则、主要内容和主要方法以及新的历史条件下的党员管理。

六、农村干部的作风建设。包括坚持求真务实的工作作风、坚持党的群众路线、农村党支部的党风廉政建设、在实践中不断改善工作作风、改进工作方法。

七、农村党支部的政治使命。包括宣传党的路线、方针、政策；充分发挥农村党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；从实际出发，推进建设社会主义新农村。

八、农村党支部的经济任务。农村党支部要做农村改革的推动者，要做农民致富奔小康的领路人，要做发展经济的服务员。

九、农村党支部的社会职责。包括化解社会矛盾，维护社会稳定；提高农民素质，建设文明新村；关怀弱势群体，保持党的先进性。

十、正确处理农村党支部和村民委员会的关系。具体论述了农村党支部与村民委员会的职责和相互关系以及二者之间出现的矛盾和问题，并且提出了如何正确处理二者关系的方法。

本书全面系统地阐述了农村党支部在新时期应发挥的作用和应开展的工作。既有理论的阐释，又有实务的操作，是农村党支部建设的重要学习读物。

最后，希望本书能够对各基层农村党支部提高素质，增强战斗力，保持共产党员先进性，发挥指导和启迪作用。

序 以创新精神推进基层党组织建设

第一章 农村党支部建设面临的新形势和新任务

 第一节 农村改革成就为农村党支部建设打下了良好基础

一、村民自治制度在农村普遍推行，村级民主建设全面推进

二、家庭联产承包责任制解放了农村生产力，农村经济实现全面跨越

三、精神文明建设不断加强，农村的生活日益丰富

 第二节 党中央对“三农”工作的一系列新举措为农村党支部建设带来了新的机遇

一、在战略布局上把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重

二、在发展阶段上作出“两个趋向”的重要论断

三、在发展方略上突出解决统筹城乡发展和缩小城乡差距问题

四、在政策措施上实行“多予、少取、放活”的举措

五、在历史任务上提出建设社会主义新农村的目标

 第三节 经济全球化的冲击给农村党支部建设带来了巨大挑战

一、经济全球化给农村党支部的领导能力和执政水平带来了新的挑战

二、经济全球化对调整和优化农村党支部的组织设置提出了新的挑战

三、经济全球化对农村党支部永葆党员先进性提出了新的挑战

四、经济全球化给党支部的思想政治工作带来了新的挑战

 第四节 全面建设小康社会的目标对农村党支部建设提出了新任务

一、在建设全面小康社会中千方百计增加农民收入是农村党支部的基本任务

二、在建设全面小康社会中切实减轻农民负担是农村党支部的当务之急

三、在建设全面小康社会中改善农民的生产与生活条件是农村党支部的重要工作

四、全面提高农民素质是农村党支部的应有职责

第二章 农村党支部建设的指导思想和主要内容

 第一节 农村党支部建设的指导思想

一、党的指导思想就是农村党支部建设的指导思想

二、农村党支部建设的指导思想

 第二节 农村党支部建设主要内容

一、农村党支部的政治建设

二、农村党支部的思想建设

三、农村党支部的组织建设

四、农村党支部的作风建设

五、农村党支部的制度建设

 第三节 农村党支部的基本任务

一、贯彻和执行党的路线、方针和政策’

二、组织党员学习

三、对党员进行教育、管理和监督

四、发展党员

五、密切联系群众

六、充分发挥农民群众的积极性和创造性

七、发挥领导核心作用

八、坚持物质文明与精神文明建设两手抓，促进经济社会的协调发展

九、加强农村民主政治建设

十、农村党支部自身建设

 第四节 农村党支部建设的目标要求

一、“五个好”的目标要求

二、建设一个好班子

三、培养一支好队伍

四、选准一条好路子

五、完善一个好体制

六、建立一套好制度

第三章 农村党支部的组织建设

 第一节 农村党支部的班子建设

一、加强农村党支部领导班子建设的重要性和紧迫性

二、农村党支部班子建设的指导原则和目标

三、调整和完善农村党支部班子结构，选好、配强班长

 第二节 农村党支部的党员队伍建设

一、农村党员队伍建设的基本原则

二、农村党员发展工作

三、农村党员教育工作

 第三节  以党支部为核心的其他村级组织配套建设

一、健全村民自治组织

二、健全集体经济组织

三、健全群团组织

四、健全治保组织和人民调解组织

第四章 农村党支部的制度建设

 第一节 农村党支部制度建设的基本原则

一、坚持党性原则

二、坚持发扬民主、走群众路线的原则

三、坚持一切从实际出发的原则

四、坚持制度严肃性、稳定性、连续性原则

五、坚持制度重在建设创新的原则

 第二节 农村党支部制度建设的主要内容

一、党的组织生活制度

二、党的集体领导制度

三、党内的表决制度

四、党支部大会制度

五、党支部委员会议制度

六、党小组会制度

七、党课制度

八、党支部委员会民主生活会制度

九、党支部请示汇报制度

十、党支部思想政治工作制度

十一、党支部联系群众制度

十二、党支部的保密制度

 第三节 农村党支部制度的执行

一、要提高党员的制度意识

二、支部班子要带头执行制度

三、执行制度要奖惩结合

四、坚持制度要持之以恒，一以贯之

第五章 农村党支部的党员管理

 第一节 农村党支部的党员管理指导思想和基本原则

一、农村党支部党员管理的指导思想

二、农村党支部党员管理的基本原则

 第二节 农村党员管理的主要内容和主要方法

一、农村党员管理的主要任务

二、党员管理的主要内容

三、党员管理的主要方法

 第三节 在建设社会主义新农村的实践中加强农村党员管理

一、加强党员教育，提高党员素质

二、加强党员管理，保持党的先进性，发挥党支部战斗堡垒作用

三、把住“入口”，通畅“出口”，在优化整体形象上下功夫

四、要抓好长效机制，在促进基层党建上下功夫

第六章 农村干部的作风建设

 第一节 坚持求真务实的工作作风

一、求真务实的含义

二、大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的意义

三、农村干部如何坚持求真务实的工作作风

 第二节 坚持党的群众路线

一、密切联系群众是我们党的优良作风和政治优势

二、坚持密切联系群众必须反对形式主义和官僚主义

三、切实坚持密切联系群众，做好基层党的工作

 第三节 农村党支部党风廉政建设

一、加强干部生活作风建设，关键要树立正确的“权力观”和“利益观”

二、加大从源头上预防和治理腐败的力度

 第四节 在实践中不断改善工作作风、改进工作方法

一、坚持人民的利益高于一切的原则

二、坚持民主的原则

三、坚持解决群众具体生产和生活的实际问题的原则

四、党支部工作的主要方法

第七章 农村党支部的政治使命

 第一节 宣传贯彻党的路线、方针、政策

一、加强党的路线、方针、政策的宣传

二、贯彻党的路线、方针、政策，必须处理好各种关系

 第二节  充分发挥农村党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用

一、充分发挥党支部的战斗堡垒作用是党的建设的重要内容

二、充分发挥党员的先锋模范作用增强党的先进性

 第三节 从实际出发，推进建设社会主义新农村

一、建设社会主义新农村的村镇标准

二、建设社会主义新农村是党中央的重大方略

三、建设社会主义新农村的意义

第八章 农村党支部的经济任务

 第一节 农村党支部要做农村改革的推动者

一、农村改革的必要性

二、农村党支部在深化农村改革中面临的新挑战

三、农村改革的目标要求

四、农村党支部在农村经济改革中的主要任务

 第二节 农村党支部要做农民致富奔小康的领路人

一、牢固树立发展高于一切、富民先于一切的思想观念

二、切实改进领导经济工作的方式方法

三、要大力发展和壮大集体经济

四、不断提高领导市场经济的能力

 第三节 农村党支部要做发展经济的服务员

一、搞好致富技能培训，提高农村党员当先锋、做模范的能力，在全面提高农村党员的致富本领上下功夫

二、加快农村经济结构的调整

三、建立农村基层党组织与农村合作经济组织相互融合、相互补充的良性互动机制，加快

产业结构调整步伐和农业科技成果转化，促进农业增效、农民增收

第九章 农村党支部的社会职责

 第一节 化解农村矛盾。维护社会稳定

一、影响农村社会稳定的主要矛盾及其表现

二、农村党支部在农村社会稳定中的工作着眼点

 第二节 提高农民素质，建设文明新村

一、农民素质现状概述

二、提高农民素质的具体内容

 第三节 关怀农村弱势群体，保持党的先进性

一、农村弱势群体概述

二、农村弱势群体保护的必要性

三、农村弱势群体产生的主要成因

四、维护农村弱势群体利益的对策

第十章 正确处理农村党支部和村民委员会的关系

 第一节 农村党支部和村委会的职责与相互关系

一、村党支部的主要职责

二、村委会的主要职责

三、村党支部和村委会的关系

 第二节 农村党支部与村委会出现的矛盾及问题

一、部分村党支部领导力不够强

二、部分村委班子素质不够高

三、保障村两委关系协调的机制不够全

 第三节 正确处理农村党支部与村委会关系

一、抓素质，为村两委关系的协调打下基础

二、强核心，为村两委关系的协调把握关键

三、建机制，为村两委关系的协调提供保障

四、优环境，为村两委关系的协调营造氛围

后记