这是一部反映我国财政体制改革方面的力作,从完善公共财政制度、公共支出制度改革的方向、公共收入制度改革的着眼点、深化公共预算管理改革的路径选择、政府间财政关系的目标模式、健全宏观调控体系等方面,全面阐述了我国财政体制改革的历史、现状以及存在的问题。作者在总结了积极财政政策的作用与得失之后,很有见地地提出了实施稳健财政政策的内容及其具体措施,将对消除经济发展中的不健康和不稳定因素、稳定宏观经济运行、巩固经济社会长期健康发展的基础、增强发展的可持续性等方面,会产生一定的影响力。本书适合于关心国家体制改革,有较高阅读水平的读者。
这是一部反映我国财政体制改革方面的力作,从完善公共财政制度、公共支出制度改节的办向、公共收入制度改革的着眼点、深化公共预算管理改革的路径选择、政府间财政关系的目标模式、健全宏观调控体系等方面,全面阐述了我国财政体制改革的历史、现状以及存在的问题。
作者在总结了积极财政政策的作用与得失之后,很有见地地提出了实施稳健财政政策的内容及其具体措施,将对消除经济发展中的不健康和不稳定因素、稳定宏观经济运行、巩固经济社会长期健康发展的基础、增强发展的可持续性等方面,会产生一定的影响力。
总序 邹东涛
第一章 导言
第二章 市场化改革进程中的财政改革:一个简要的描述
第一节 改革开放之前的中国财政:简要回顾
第二节 放权让利:中国财政改革的历史起点
第三节 两步“利改税”:规范国家与企业分配关系
第四节 1994年的全面财税体制创新
第五节 构建中的中国公共财政框架
第三章 目标定位:完善公共财政制度
第一节 公共财政的制度环境及其影响
第二节 我国公共财政的目标模式选择
第三节 公共财政:离我们还有多远
第四章 非盈利性:公共支出制度改革的方向
第一节 公共支出制度的简要描述
第二节 我国公共支出制度存在的问题
第三节 我国公共支出制度改革与构建
第五章 规范化:公共收入制度改革的着眼点
第一节 公共收入:从不规范的政府收入称谓说起
第二节 不规范:公共收入制度的现状描述
第三节 政府收入运行机制不规范:公共收人制度非规范性的实质所在
第四节 改革目标:建立公共财政框架下的规范的公共收入制度
第六章 机制重塑:深化公共预算管理改革的路径选择
第一节 分析的起点:当前中国公共预算管理改革的现实考察
第二节 几个需要澄清的热点问题:现代公共预算管理的变革趋势
第三节 共同治理:重塑中国公共预算管理机制的基本思路
第四节 制度安排:转型期中国公共预算管理的改革重点
第七章 均等化:政府间财政关系的目标模式
第一节 现实的起点:中国政府间财政关系的简要描述
第二节 问题与原因:中国政府间财政关系的进一步解析
第三节 解决问题的思路:全面理解“以支定收”的财政观
第四节 简明的政策性建议
第八章 健全宏观调控体系:财政政策的重大调整
第一节 积极财政政策的内容及效果
第二节 积极财政政策的问题
第三节 财政政策的及时转型——稳健财政政策
附录 破冰而出的稳健财政政策
参考文献