本书为“公共行政与公共管理经典译丛”之一，围绕社区公民治理这一议题，对公民治理的发展历程作了回顾，并概括了其价值基础、实践原则和不同类型政策导向等环境性因素，淋漓尽致地阐释了公民治理中的公民、代议者和公共服务职业者这三个关键角色的功能、地位及其相互关系，最后给出了地方公民治理的制度创设实施步骤。

本书围绕社区公民治理这一议题，对公民治理的发展历程作了回顾，并概括了其价值基础、实践原则和不同类型政策导向等环境性因素，在此基础上，淋漓尽致地阐释了公民治理中的公民、代议者和公共服务职业者这三个关键角色的功能、地位及其相互关系，最后给出了地方公民治理的制度创设实施步骤。本书以理论和实务的融合见长，对加强我国基层民主建设、发展和完善社会主义民主有积极的借鉴和参考价值。

第1章  概述：复归原初的价值

11 回归往昔的三个价值

12 波浪形改革过程中的下旋运动

13 社区治理的原则

14 “是”与“应该”

15 本书的设计

第2章 社区治理的性质

21 阐释地方治理制度

22 地方政府的独特发展道路

23 制度的遗产

24 社区的权力

25 有关社区领导的争论

26 “城市局限性”

27 增长机器

28 “四种城市”

29 不断回应社区政治：案例研究

210 社区的政策导向

第3章 公民

31 美国公民资格的各种模式

32 批判理论

33 由公民来治理

34 通向公民治理的障碍

35 个人知识的局限性

36 创造公民治理

第4章 代议者

41 受托人和代理人

42 社区代议制的性质

43 代议制的责任

44 常规政策与社区利益政策

45 协调委员会

第5章 公共服务职业者

51 公共服务的背景

52 公共服务职业者的演进

53 公共服务的角色

54 职业者的目标

55 职业者的三种角色类型

56 帮助者角色与“让渡”的悖论

第6章 公民治理

61 社区治理的原则

62 社区的背景

63 社区的政策导向

64 公民、代议者与职业者

65 让公民治理运转起来

66 公民治理的要素

67 结论

参考文献

索 引