本书是作者数年来对《反腐败公约》程序问题努力研究的成果,也是中国在此领域内具有开创性的一部专著。该专著在阐释《反腐败公约》相关规定的内涵、剖析我国法律制度中存在的差距的基础上,精心构建了一整套惩治腐败犯罪的司法程序,包括惩治腐败犯罪的专职机构、惩治腐败犯罪的特殊诉讼程序、腐败案件的执法合作和联合侦查、腐败案件的特殊侦查手段、刑事诉讼移交和被判刑人移管、腐败犯罪的引渡程序、腐败犯罪的司法协助制度、预防和监测腐败资产转移机制、追回腐败资产的国际合作机制。这些机制和制度的构建,对我国建立健全惩治和预防腐败体系无疑具有重要的理论意义和积极的现实意义。
《联合国反腐败公约》是联合国历史上第一部指导国际反腐败的法律文件。全国人大常委会于2005年10月27日批准加入该公约,使我国成为公约的缔约国。该公约已于2005年12月14日对我国正式生效。公约特别强调“更加高效而有力地预防和打击腐败”的反腐宗旨,对最终形成我国反腐败总体战略格局,加强国际反腐合作,完善我国的相关法律机制,奠定了国际法律基础。本书以《联合国反腐败公约》为基本框架,阐释了公约规定的程序问题,剖析了我国相关法律制度的缺陷和不足,并对完善我国的惩治腐败犯罪程序,即建立反腐败专职机构,完善腐败犯罪的特殊诉讼程序,构建反腐败的执法合作、联合侦查、司法协助、引渡、监测资产转移以及追回腐败资产等国际合作机制提出了积极的建议。
第一章 惩治腐败犯罪的专职机构
一、建立惩治腐败犯罪专职机构的必要性
二、构建惩治腐败犯罪专职机构的可行性
三、建立惩治腐败犯罪专职机构的构想
第二章 惩治腐败犯罪的特殊程序
一、腐败犯罪的司法管辖
二、鼓励配合与污点证人作证制度
三、国内各部门之间的合作制度
四、证人、鉴定人、被害人和举报人的保护制度
五、犯罪信息的交流与利用
六、腐败犯罪案件的起诉、审判
七、对腐败所得财产采取的强制性措施和司法处理
八、消除腐败行为的后果
九、被害人的损害赔偿程序
第三章 腐败案件的执法合作和联合侦查
一、腐败案件的执法合作
二、腐败案件的联合侦查
第四章 腐败案件的特殊侦查手段
一、特殊侦查手段
二、廉洁考验法
第五章 腐败案件的诉讼移交和被判刑人移管
一、腐败案件的诉讼移交
二、腐败案件被判刑人的移管
第六章 腐败犯罪的引渡程序
一、腐败犯罪的引渡条件
二、腐败犯罪的“非政治化”和“非财税化”
三、腐败犯罪引渡的强制措施
四、腐败犯罪引渡的法律依据
五、腐败犯罪的引渡程序
六、“或引渡或起诉”和“或引渡或惩处”制度
七、对被引渡者的权利保障
第七章 腐败犯罪的司法协助制度
一、《联合国反腐败公约》关于司法协助的主要规定
二、我国的立法和司法实践及与《联合国反腐败公约》的差距
三、建立或完善我国与《联合国反腐败公约》相适应的司法协助制度
第八章 预防和监测腐败资产转移的制度
一、《联合国反腐败公约》关于预防与监测资产转移的规定
二、我国在预防监测腐败资产转移制度方面与《联合国反腐败公约》的差距
三、建立与《联合国反腐败公约》相适应的预防和监测腐败资产转移制度
第九章 追回腐败资产的国际合作机制
一、资产追回机制概述
二、直接追回腐败资产的国际合作机制
三、间接追回腐败资产的国际合作机制
四、腐败资产的返还和处分机制
参考文献
后记