本书为国家社科基金项目“政策工具视角下的古代政府治理思想及其当代价值研究”的结题成果，古代政府治理思想主要包括政府管制为主的思想，政府协调为主的思想，政府服务为主的思想。其思想基础为民本思想，指导思想为德法并用思想，对官吏的选任、监督、考核和赏罚是古代政府治理的关键，军事力量是其后盾。本书具有较强的学术价值与现实借鉴意义。
从政策工具的视角看，古代政府治理思想主要包括三个方面：一是政府管制为主的思想，二是政府协调为主的思想，三是政府服务为主的思想。其思想基础为民本思想，指导思想为德法并用思想，对官吏的选任、监督、考核和赏罚是古代政府治理的关键，军事力量是其后盾。古代政府治理思想对当代的主要借鉴是尽可能发挥政府协调和服务的作用，从而动员广大民众主动参与管理，减少管理成本，激发被管理者的积极性，发展社会经济，达到民富国强，长治久安。

方宝璋，福建省莆田市人。首都师范大学历史学专业博士，二级教授，享受国务院特殊津贴。原任江西财经大学经济史专业首席教授，博士生导师，审计学和音乐学专业硕士生导师。现为莆田学院特聘教授。长期从事审计史、管理思想史与闽台文化史的研究。发表学术论文200余篇，出版专著18部；主持完成国家自然科学基金项目2项、国家社会科学基金项目2项；获得国家图书奖荣誉奖(一等奖之上)1次，华东地区优秀哲学社会科学图书奖一等奖2次，江西省社会科学优秀成果奖二等奖3次。

上册
第一章 绪论
第一节 选题依据与创新
一、国内外研究现状及发展动态分析
二、研究意义
三、特色与创新之处
第二节 古代政府治理指导思想、总原则、关键和基础
一、古代政府治理思想总体框架
二、古代政府治理思想发展阶段
第二章 古代民本思想
第一节 先秦民本思想
一、重民思想
二、保民、惠民思想
三、尊重民意、民情思想
四、君主必须为民众兴利思想
五、君主以利导民思想
第二节 秦汉民本思想
一、贾谊民本与行仁政思想
二、《淮南子》中民为国本思想
三、王符国以民为基思想
四、荀悦君臣民一体思想
第三节 唐宋民本思想
一、唐太宗的君舟民水思想
二、李觏安民足食的民本思想
三、陈亮“正人心，活民命”的民本思想
四、叶适宽民之政的民本思想
第四节 明清民本思想
一、丘浚对古代民本思想的阐发
二、王夫之“不以天下私一人”的民本思想
三、唐甄的养民富民思想
第三章 古代德法并用思想
第一节 夏商西周春秋德法思想
一、夏商立法管制思想
二、西周立法管制思想
三、孔子以礼治国思想
第二节 战国德法思想
一、荀子制礼明分与法治思想
二、《吕氏春秋》德政思想
三、李悝《法经》管制思想
四、商鞅法治思想
五、《管子》礼义和法治思想
六、韩非子法治思想
第三节 汉晋德法并用思想
一、西汉前中期朝廷德刑相济思想
二、陆贾的德刑相济思想
三、贾谊的礼法兼用思想
四、《淮南子》仁义为本、法度为末思想
五、董仲舒德主刑辅思想
六、王符德化治国，法制为辅思想
七、崔寔以德治平、以法理乱思想
八、荀悦修明法度、德刑并用思想
九、傅玄以礼刑治国、以赏罚治民思想
第四节 唐宋德法并用思想
一、唐太宗的仁主法次思想
二、李觏用法恒常，于善宽，于恶猛思想
三、朱熹礼德政刑相辅为用思想
第五节 明清德法并用思想
一、王守仁的明德亲民和十家牌法思想
二、明朝礼刑并用思想
三、顾炎武重教化、正人心、厚风俗思想
四、清朝礼刑并用思想
第四章 古代管制思想
第五章 古代协调思想
下册
第六章 古代服务思想
第七章 古代选任监察考核官吏思想
第八章 军事管理思想
第九章 古代政府治理思想的当代价值
主要参考文献
后记