本书首先考察了当代主要法学流派关于法律与政治关系问题的理论，进而将关注点锁定于法律与政治交汇的互动领域，即所谓的“法律政策”。法律政策是造法过程的一个阶段，经由此一阶段，植根于政治决策之中的价值被转换为法律概念，以适应既有法律系统。
当今，法律政策空间主要是法律行动者的领地，由此作者确立了一门法学分支学科，即法律政策分析，以专门研究价值转化为法律的问题。此外，作者还探讨了法律政策分析是否以及多大程度上可以被纳入传统法律学科尤其是法理学之中。

导论 “不是法律，而是潜入法律的政治”
一、理论背景
二、研究思路
三、关键词
第一章 当代法理论中的法律与政治
一、法律与政治论辩：不同的方向、一样的起点
二、法律、政治和法律理论：问题的解决之道
三、法律或者政治：自治模型
四、法律就是政治：嵌入模型
五、法律与政治：交叉模型
六、三种模型的共同点
七、结 论
第二章 法律、政治与“灰箱”
一、“灰箱”：当代法律理论中的转换时刻
二、转换时刻与自治模型
三、转换时刻与嵌入模型
四、转换时刻与交叉模型
五、“灰箱”的进一步阐明
六、结 论
第三章 法律与政策
一、不同模型中的转换时刻：造法过程的核心
二、有待解决的问题
三、政治科学中的政策概念
四、法律人心目中的政策概念
五、作为政治标准的法律人政策
六、基于当代法律理论的政策模型
七、结 论
第四章 法律政策领域：开辟与框定
一、开辟“法律政策”领域
二、法律政策的概念更新
三、法律政策的合法化
四、传统的造法模型
五、法律政策的构架与调整
六、法律内输入
七、不同造法舞台的重叠
八、结 论
第五章 法律政策分析
一、法律政治分析与造法过程
二、法律社会学与造法过程
三、法律政策分析
四、法律政策分析的概念工具
五、法律政策分析的最后评注
六、结 论
第六章 法律政策分析：意义何在
一、概 要
二、法律政策的地方、超国家和国际之维
三、法律政策分析与两大当代现象
四、法律政策分析：有待回答的两个问题
附 录 从政治价值到法律范畴：作为转换时刻的
法律政策
译后记

法之界，思无疆
修身养性、吟诗作赋、四海远游、把酒临风，常常
是对古代文人的生动写照。时至今日，这依然是诸多学
者的一种生活理想。在分工日益精细的当代社会，学者
日渐脱离了文人生活的浪漫传统，变成了一个从事知识
生产和传播的职业。也即学者只是一份谋生的工作，一
种教书育人的职业选择；但这又是一份高尚的职业，难
免代表着一种家国情怀，一份社会良心。因此，虽然不
会有高官厚禄，也不能带来万贯家财，但还能够吸引很
多人踏上学术之路，去闯荡“学术江湖”。
“学术江湖”自有它的“行规”。就其理想状态而
言，一是自由性，学者可以凭自己的兴趣和判断来决定
研究什么、发现什么问题、提出什么样的理论观点。二
是独立性，学术研究并不受前见影响、不受立场约束，
而是秉持客观、中立的独立风格。三是创新性，学术研
究的成果不能是既有研究的重述或者阐释，而必须是创
新的。也即要么是前人从未涉及的拓荒性研究，要么是
站在“巨人肩膀”上向前推进的超越性研究。四是反思
性，学术研究既有证成性的，也有反思性的，但其底色
还是反思性的，是通过批判反思来构建更加理想的生活
图景。五是责任性，纯粹的为研究而研究并不是没有，
但带着一种情怀的研究才是主流，其实是通过知识生产
和理论学说来参与国家和社会的建设过程，这也是社会
分工赋予学者的一份职责。有了这份情怀，才能去寻真
知讲实话，表达社会良心，促进社会进步。事实表明，
从古到今，也正是学术自由才为人类创造并汇聚了一片
璀璨的思想星海，推动着人类文明的不断变革发展。可
以说，学术自由和创新是学术研究的本性，也是“学术
江湖”的底线。
然而，学术研究在不同时代所面临的环境和条件，
则是大不相同的。每遇兴盛繁荣或者社会变革时期，都
会引发巨大的思想解放和社会创新，农业革命、工业革
命如此，信息革命也如此。在德国哲学家雅斯贝斯眼中
，人类历史在公元前 500年前后，经历了一次理性的觉
醒，从此之后，每经历一次这样的理性洗礼，都会形成
一次文明的飞跃，并且影响至今，从而构成了人类历史
发展的“轴心期”，中国、印度和西方等地区的文化突
破也正是在这个“轴心时代”同时出现，“普世价值”
便寓于其中。如今，随着信息技术革命的飞跃发展，人
类社会已经迈进了网络化、数字化、智能化的数字时代
，这似乎形成了一种可以与人类理性觉醒相类似的“历
史界限”——从“物理时代”转向“数字时代”，人类
文明实现了新的突破。这个数字化的新“轴心”，并不
一定会孕育出更多的“普世价值”，但却能够实现人类
文明的重大转型和颠覆性重塑，进而生成了空前的巨大
创新空间。数字经济、数字社会、数字中国、数字法治
……这些无疑为学术自由和创新提供了广阔的“飞地”
，“法之界，思无疆”也便成为法学繁荣的时代号角。
正是基于这样的学术期待，“黑骏马法律学术文丛
”面世了。她作为知识产权出版社出版的开放性法学随
笔“黑骏马法学漫丛”的姊妹系列，是在庞从容编辑的
组织策划下，以扶植新秀、鼓励创新、繁荣学术为宗旨
：在选题上，侧重具有基石性的重大问题、新兴领域的
重点问题；在作者上，关注中青年骨干学者和优秀博士
、博士后；在学科上，鼓励多学科的交叉融合研究，力
图让本丛书成为法学天地中一道独特的风景线，以期为
新时代的法学研究做出些许贡献。