本书分为专用篇和通用篇两部分。专用篇针对社会团体日常财务管理、财务核算中遇到的问题进行介绍；通用篇针对社会团体作为民间非营利组织在日常工作中遇到的痛点及难点问题进行介绍。
本书致力于为社会团体的健康发展提供专业的指导，全书采用简约的形式，各章节亦经过精心打磨，力求简明易懂，便于读者能快速找到问题及答案。

曹瑞芳，女，北京中宣育会计师事务所合伙人，北京市西城区政协委员，首都经贸大学硕士研究生校外导师。注册会计师、注册税务师、注册资产评估师、证券投资分析师、会计师、讲师，主持IPO上市的公司20余家；民政部专家库、中国科协学会等部门和机构的财务专家。

第一部分 专用篇
第一章 财务管理要点
一、基础管理
1．社会团体财务管理的基本概念是什么
2．社会团体财务管理的目标和意义是什么
3．社会团体财务管理的基本原则是什么
4．社会团体也需要制定财务管理规范吗
5．发现社会团体违反财务管理制度，应当由谁承担责任
6．社会团体的印章是否需要备案
7．社会团体公章是否可以自行设计
二、决策管理
8．什么是财务决策管理
9．社会团体财务决策管理的一般议事规则都有什么
10．社会团体的重大财务事项可以由会长(理事长)一支笔决定吗
11．社会团体制定财务决策管理办法的架构主要有什么
三、人员配置
12．社会团体可以委托外部单位代理记账吗
13．社会团体的会计核算应当采用收付实现制还是权责发生制
14．社会团体的会计人员需要具备什么条件
15．社会团体的后勤、人事、会计和出纳可以由一个人担任吗
16．某社会团体的会长、财务负责人、会计、出纳是直系亲属关系，这样的岗位设置合规吗
17．某社会团体的财务会计擅自离职，且删除了电脑里的财务资料，这该怎么办
18．审计某社会团体时发现记账凭证都没有签字，也没有及时装订，这算违规吗
19．社会团体的．会计申请参加专业培训，要不要支持
20．某社会团体成立5年了，会计出纳等财务人员从没有变动过，这是好现象吗
四、预算管理
21．什么是预算管理
22．社会团体的预算管理是什么
23．社会团体的财务预算报告可以由会长(理事长)一支笔批准吗
五、收入管理
24．社会团体都有哪些收入
25．社会团体的会费标准如何确定?如何修改会费标准
26．社会团体的会费可以减免吗
27．社会团体可以一次性收取多年的会费吗
28．社会团体收到的会费可以不入账直接用于支付办公房租吗
29．如何防范和杜绝社会团体收入“小金库”
30．社会团体运营到年底时收入有盈余，可以分配吗
31．有企业向某协会捐赠资金，财务都需要出具什么手续
……
第二部分 通用篇

社会团体是指依据《社
会团体登记管理条例》进行
登记，由中国公民自愿组成
，为实现会员共同意愿，按
照会员章程开展活动的、具
有独立法人资格的非营利性
社会组织，社会团体主要包
括行业性社会团体、学术性
社会团体、专业性社会团体
和联合性社会团体，其名称
一般是学会、协会、研究会
、商会、联合会、促进会等
。
中国目前有两类特殊的
社会团体：一类是参加中国
人民政治协商会议的人民团
体：另一类是经国务院批准
免于登记的团体。这两类社
会团体均不属于本书中论及
的社会团体。
社会团体是当代中国政
治生活的重要组成部分。《
社会团体登记管理条例》规
定，成立社会团体必须提交
业务主管单位的批准文件。
业务主管单位是指县级以上
各级人民政府有关部门及其
授权的组织。
彼得·德鲁克在《非营利
组织的管理》中指出：非营
利组织是政府和企业之外的
第三个部门，正处于一种全
球性的“结社革命”；在承担
社会责任、维护社会秩序等
方面扮演着越来越重要的角
色。
不以营利为目的、资源
提供者不要求取得经济回报
、不享有该组织的所有权是
民间非营利组织的最显著特
征。通常，社会团体主要特
点是：
1．会员(包括单位会员
和个人会员)数量较多，但
较为分散；
2．会员并不直接参与社
会团体的管理，而是通过会
员代表大会行使其职权；
3．理事会作为会员(代
表)大会的执行机构，在会
员(代表)大会闭会期间领导
社会团体开展日常工作；
4．理事会成员大部分为
兼职，并不直接参与社会团
体的日常管理工作；
5．社会团体的日常工作
一般由秘书处承担，秘书长
具有较大的日常管理权限；
6．社会团体的业务活动
较多，会员会费为社会团体
的主要收入来源；
7．社会团体收入的来源
除会费收入外还包括政府补
助收入、提供服务收入、捐
赠收入、投资收益等；
8．社会团体会计人员较
少，会计处理和资产保管等
不相容职责分离有限。发生
错误、舞弊及违反法规行为
的可能性较大；
9．社会团体运行的信息
化程度高低差异较大，信息
系统的使用情况在很大程度
上影响着财务报表的质量；
10．出资者提供的资金
不具有营利性，但可能存在
使用的限制；
11．在财务核算方面，
社会团体不进行盈亏核算，
而着重进行有关资金的收支
结余核算。
美国约翰·霍普金斯大学
莱斯特·萨拉蒙教授指出，
非营利组织具有组织性、非
政府性、非营利性、自治性
、志愿性。
目前我国社会团体数量
已经超过80万个，其规模大
大小小，涉及的领域也是方
方面面，在财务管理上参差
不齐。为了加强对社会团体
财务工作的指导，规范财务
行为，根据《财政部关于印
发(民间非营利组织会计制
度)的通知》《财政部关于
印发(民间非营利组织会计
制度)若干问题的解释的通
知》《民政部关于印发(社
会团体公益性捐赠税前扣除
资格认定工作指引)的通知
》《关于规范社会团体收费
行为有关问题的通知》《关
于规范全国性社会组织年度
财务审计工作的通知》《社
会团体登记管理条例》《关
于改革社会组织管理制度促
进社会组织健康有序发展的
意见》等文件，结合社会团
体的实际情况及工作中遇到
的难点、痛点问题，我们编
写了这本《社会团体财务规
范指导手册》。
《社会团体财务规范指
导手册》致力于为社会团体
的健康发展提供专业的指导
，全书采用简约的形式，各
章节亦经过精心打磨，力求
简明易懂，便于读者能快速
找到问题及答案。
全书分为两大部分：专
用篇和通用篇。专用篇针对
社会团体日常财务管理、财
务核算中遇到的问题进行介
绍，包括：财务管理要点(
第一章)、日常业务核算(第
二章)、税费政策解读(第三
章)、年检风险警示(第四章
)、负面清单管理(第五章)
，在第一章至第三章还分别
增加了十个常见问题解答。
通用篇针对社会团体作为民
间非营利组织在日常工作中
遇到的痛点及难点问题进行
介绍，包括：会计概念通解
(第六章)、看明财务报表(
第七章)、读懂审计报告(第
八章)、制度制定要点(第九
章)和常用政策法规(第十章
)。全书每章都增加了引言
部分。使读者对各章节的精
华可以一目了然；每章内容
都有独立编号。便于读者按
类阅读和查找，是一本非常
实用、案头必备的工具书。
编者
2023年4月