《美国民主的衰落》是“现代营销学之父”菲利普·科特勒对美国民主进行批判性反思的力作，着重围绕“民主这样一种美好的价值为何在美国的长期实践中变得越来越衰败”这个问题，从制度设计、运行逻辑、领导力量、社会背景、国内外困局、社会期待、选民参与等多个角度对当前的美式民主进行了深入的剖析和客观的评价。科特勒在书中逐一考察了影响美国民主实践的14个因素，包括：选民文化素养低、投票率低、参与度低，缺乏高质量且有远见的候选人，盲目笃信美国例外主义，公众对政府的反感日益强烈，两党制僵局阻碍了必要的立法进程，金钱在政治中的作用越来越大，等等。本书既有系统的理论回顾，又有丰富的案例分析，不仅指出了这些因素给美国民主政体带来的挑战，而且提出了一些潜在的解决方案，并邀请读者参与到广泛影响其生活的民主问题的讨论与实践中，这必将对所有关心美国的前景和全球政治发展的人士有所裨益。

菲利普·科特勒（Philip Kotler），被誉为“现代营销学之父”，世界范围内市场营销领域的权威之一，在芝加哥大学获经济学硕士学位、在麻省理工学院获经济学博士学位。同时，他还在哈佛大学做过数学方面的博士后、在芝加哥大学做过行为科学方面的博士后。美国西北大学凯洛格管理学院终身教授，美国西北大学凯洛格管理学院国际市场学S.C.强生荣誉教授。美国管理科学联合市场营销学会主席，美国市场营销协会理事，营销科学学会托管人，管理分析中心主任，杨克罗维奇咨询委员会成员，哥白尼咨询委员会成员，中国GMC制造商联盟国际营销专家顾问。
他发表了100多篇论文，出版了超过60本图书，它的《营销管理》被翻译成25种语言，被世界各地的高校和商学院作为学习手册，畅销全球50年。
他在全球“Thinker 50”排名第二。美国市场营销协会（AMA）称他为“有史以来具有影响力的营销人”。英国《金融时报》将科特勒列为：“具有影响力的商业作家和管理大师”中的第四名。美国《华尔街日报》称他为“六位有影响力的商业思想家”之一。

导论 变化世界中针对民主的挑战
民主政体的14项缺陷
第1章 美国或其他地方的民主体制为什么失灵了？——为什么仅有选举是不够的？
成为民主政体的标准有哪些？
那么民主的内涵究竟是什么呢？
绝大多数民主政体都是代议制民主而非直接民主
代议制民主政体的优势有哪些？
总统制(presidential system)与议会制(parliamentary system)有哪些不同？
国家政治生活中只有选举是不够的
大多数人希望从社会获得什么？
公民希望从政治制度中获得什么？
我们能做些什么来改善我们的民主政体？
公民如何看待政府？
第2章 重塑选举——公民为何不投票？
何谓公民？
哪些公民可享有投票权？
有多少公民前去投票？
为何有那么多公民选择不投票？
美国政治生活中是否存在官方对选民的压制？
选民获取信息是否充分？
选民是否会从符合其自身最大利益的角度来投票？
多数票是否总是会获胜？
如何使投票程序更有效？
谁能成为候选人以及如何才能当选？
政党要在众多候选人中挑选最佳人选
成功获得提名的候选人如何当选？
媒体在影响选民选择时不断变化的角色
金钱在影响竞选活动时不断变化的角色
针对竞选资金改革的提议有哪些？
获得最多普选票的候选人能否当选总统？
那么“赢者通吃”的制度安排是建立代议制政府的最优途径吗？
国会议员的薪酬水平该如何规定？
关于限制国会议员任期的提议
结论
第3章 重塑国会——为何国会运转得很糟糕？
划分选区
格里蝾螈选区划分制对各选区规模和形状的影响
美国国会了解公民真正的需求吗？
国会的结构是什么？
国会的立法程序如何运作？
在国会立法过程中有哪些需要解决的问题？
哪些外部因素会影响法案的通过？
“黑金”和选举中收买选票等相关问题
结论
第4章 重塑行政分支——总统权力是否过大？
宪法赋予总统的权力和责任
国会如何才能限制总统的权力？
改善立法分支和行政分支之间的关系
总统如何提升官僚机构的效率？
结论
第5章 重塑联邦司法程序——司法机关是否在影响立法过程？
大法官们是严格独立的还是有党派偏见的？
最高法院在推动社会进步方面的角色
结论
第6章 重塑联邦与各州的关系——州权是否太大？
如何通过新的宪法修正案？
各州在它们的欲求方面不尽相同
结论
第7章 重塑政党——美国的两党是否早已僵化？
政党之间的区别在哪里：为何会出现两极分化以及僵局？
政治广告的影响
结论
第8章 重塑对外政策的制定——谁来制定外交政策？
美国在海外的外交政策
美国的对外政策是如何制定的？
结论
第9章 重塑政府的公共服务——政府工作人员是否有效率并意识到自己的“公仆”
身份？
改善公共部门的公民服务质量
提高公共部门的运营绩效
有助于提升客户满意度的举措
结论
第10章 用远见和政治家风范来领导——恢复民主政治需要做些什么？
民主政体的14项缺陷
结论
第11章 处理政府重大政策问题
堕胎
竞选资金
气候与污染
消费者保护
贩毒和禁毒
枪支管制
医疗保障
移民
监狱
基础设施
军事和国防
国家债务
贫困
社会保障和退休
助学贷款
税收
结论
索引

一个营销学大师眼中
的政治制度衰败
本书是一本分析美国
政治制度现状困境和探索
改进出路的著作，其作者
是被誉为“现代营销学之
父”的美国经济学家菲利
普·科特勒（PhilipKotler)
。科特勒教授出生于
1931年，早年就读于德
保罗大学，1953年在芝
加哥大学获经济学硕士学
位（师从米尔顿·弗里德
曼），1956年在麻省理
工学院获经济学博士学位
（师从保罗·萨缪尔森）
，现任美国西北大学凯洛
格商学院终身教授。科特
勒教授目前已出版了90余
本著作、发表了150多篇
优秀论文。其著名的《营
销管理》一书不断再版，
已成为全球使用范围最广
、使用人数最多的市场营
销学教科书，也是现代市
场营销学的奠基之作，许
多海外学者把该书誉为市
场营销学的“圣经”。
一位经济学家（具体
而言是营销学专家）为何
会写一本关于剖析美国政
治制度的书？其观点与专
业的政治学学者有什么不
同？这样的一种反差和对
比，或许本身就成为本书
的一个重要吸引力。驻足
于书橱前的读者往往会翻
开译者序，一览作品的总
体结果，希望这篇序文能
帮助读者更好地了解本书
。
首先，作者的风格决
定了本书是典型的“问题
导向，现实导向”，而非“
理论先行，概念先行”，
更有助于读者理解作为实
践的政治，而非作为理论
的政治。科特勒教授是世
界知名的政治经济学家，
擅长从多学科角度对现实
问题进行综合分析，是典
型的“非书斋型学者”。科
特勒教授早年毕业于麻省
理工学院获博士学位，曾
在哈佛大学从事博士后研
究，后在多所国际知名大
学荣获荣誉博士称号并任
兼职教授。自科特勒教授
进入学术圈后，就不拘泥
于研究学院派的理论问题
，而是将自己在顶尖学府
受到的系统学术训练及时
应用于丰富的经济实践。
在他看来，不论是经济现
象还是政治现象，首先是
个实践问题，即在既定制
度安排下有效地配置资源
，以及在既有的游戏规则
下将自己的产品包装得更
好、销售得更多；其次才
产生各种理论问题，即为
何在相似的设计原则之下
，有的制度能够良性运转
，有的制度却逐渐走向衰
败。
本书是科特勒教授于
2016年完成的一部对美
国当前的政治制度，尤其
是美式民主进行批判性反
思的力作，着重围绕“民
主这样一种美好的价值为
何在美国的长期实践中变
得越来越衰败”这个问题
，从制度设计、运行逻辑
、领导力量、社会背景、
国内外困局、社会期待、
选民参与等多个角度对当
前的美式民主进行了深入
的剖析和客观的评价。本
书既有系统的理论回顾，
又有丰富的案例分析。作
者尤其对政治生活的丰富
性越来越被选举和竞选这
种单一行为消解掉这个现
实十分不满。他认为，即
便是作为民主实践重要内
容的投票选举，现在也遭
到了资本的侵蚀和扭曲；
而投票这种程序被扭曲的
一个重要原因是对竞选经
费缺乏限制。书中举出了
经典的“公民联合会诉联
邦选举委员会”一案(2010
年），联邦最高法院裁决
确立，股东们组成的公司
享有与“个人”相同的权利
，因此政府不得限制这些
群体为支持或批评政治候
选人做出的竞选经费开支
规模。本书英文版出版适
逢2016年美国大选，书
中关于上述问题的前瞻性
观点和预判在美国学界和
政界引起了激烈争论，产
生了重要的学术价值和社
会影响。
其次，本书作者在方
法论上的开放性和包容性
，使关心同一类问题但却
有着不同知识背景的读者
能够产生极佳的阅读体验
。科特勒教授无疑不是一
位马克思主义者，但在进
行论证的过程中，不自觉
地运用了经济基础决定上
层建筑、物质生产决定社
会意识这样一种为广大中
国读者所熟悉的方法论。
这一方面恰好佐证了作者
在研究方法上的开放性和
包容性，另一方面也为马
克思主义社科方法论具有
更广泛的应用范围增添了
坚实的证据。同时，作者
还以制度主义的视角，提
出了影响美式民主实践的
14个因素，分别是：选民
文化素养低、投票率低、
参与度低，缺乏高素质且
有远见的候选人，盲目笃
信美国例外主义，公众对
政府的反感日益强烈，两
党制僵局阻碍了必要的立
法进程，金钱在政治中的
作用越来越大，格里蝾螈
选区划分制赋予现任议员
获得长期连任的权力，党
团预选会(caucus)和初选
制度(primary）使候选人
观点日益极化，总统和国
会之间内斗持续不断，联
邦政府和州政府之间内斗
持续不断，最高法院时刻
准备着修改国会的立法，
通过新的宪法修正案困难
重重，制定健全的外交政
策困难重重，让政府机关
负起责任来困难重重。
以上14个因素曾分别
在前人的研究中出现过，
只不过受单一学科视野限
制的学者们在分析这些对
民主运转的影响因素时，
有时从结构主义
（structuralism）视角出
发只看结构因素、制度因
素而忽略人的因素，有时
则从能动者(agency)视角
出发只强调人的因素而忽
略外在因素，不能将其综
合协调起来分析。即便是
在能动者视角下，有的学
者也只关注政治精英和政
党领袖的影响，忽略选民
素质，以及民众源于对某
些具