为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实《全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》，探索成渝地区双城经济圈公共法律服务中的现实问题，推动成渝地区双城经济圈公共法律服务理论和实务研究迈向深入，2020年西南政法大学成立了“成渝地区双城经济圈公共法律服务人才培养协同创新团队”。
团队于2021年5月和2022年5月，面向全国高校本硕博学生，连续举办了两届“公共法律服务”主题征文比赛，同时于2021年11月面向全国高校硕博生，公开招标发布了专项研究课题，并于2022年6月顺利完成了其中部分项目的结项工作。团队筛选了一共19篇优秀的学术论文与研究成果，集结出版为本成果集。

樊伟，男，1966年生，四川西充人，西南政法大学党委书记、教授、博士生导师。曾任中共重庆市委办公厅秘书四处处长、中共重庆市委宣传部副部长、重庆市文明办主任（兼）。主持国家级和省部级课题近20项，在《人民日报》《光明日报》《中国高等教育》《思想理论教育导刊》等报刊上发表论文50余篇。研究成果获重庆市社会科学优秀成果奖二等奖、三等奖，重庆市教学成果奖二等奖。

序
上篇 学术论文
数字技术驱动的公共法律服务智能化平台构建与运作机理———以杭州市高新区“一码解纠纷”为例
基层社会治理数字化改革的推进路径——以浙江省永康市“龙山经验”展开
农村公共法律服务的可持续性困境及其应对
公共法律服务融入乡村治理的三重演进逻辑
美国公共法律服务制度形成及其困境应对——兼评对我国公共法律服务建设的启示
园区政府购买公共法律服务法律问题研究
高校法律人才：公共法律服务的后备力量
成渝地区双城经济圈公共法律服务一体化构建路径试析
论成渝地区双城经济圈公共法律服务的协同立法保障
从国家的社会公共管理责任论《法律援助法》的性质
下篇 研究报告
以手语普法为抓手，优化残疾人法律服务和权益维护
建党以来人民调解制度的百年演变历程与经验成就研究
大数据融合下诉源智治新范式的构建
司法所助力基层公共法律服务能力提升的研究报告
公共法律服务协同创新视角下成渝地区律师服务改革研究
数据公益捐赠所得税扣除的理论证成与制度构想
成渝地区双城经济圈法律援助一体化研究
成渝地区双城经济圈司法鉴定协同发展的实证研究
“主体-行为”的二元整合治理：第三次分配中慈善事业的治理路径研究

公共法律服务是政府公
共职能的重要组成部分，是
保障和改善民生的重要举措
，是全面依法治国的基础性
、服务性和保障性工作。党
的十八大以来，以习近平同
志为核心的党中央高度重视
公共法律服务体系建设，为
公共法律服务体系的建设与
完善指明了道路与方向。近
年来，我国公共法律服务建
设投入稳步增长，覆盖城乡
的公共法律服务网络初步建
立，公共法律服务供给能力
和水平不断提高，公共法律
服务体系建设取得积极成效
。
公共法律服务体系建设
离不开理论研究和人才培养
，这是新时代公共法律服务
体系的构建基础，也是高校
落实立德树人根本任务的必
然要求。作为新中国最早建
立的高等政法学府，西南政
法大学以高度的责任感和使
命感，以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，
深入学习领会习近平法治思
想，积极对接中央要求和国
家战略，聚焦自身办学特色
，于2020年11月，在全国
率先开设了“卓越公共法律
服务人才实验班”，迅即把
深化公共法律服务人才培养
作为抓好德法兼修人才培养
的重要环节，作为做强法治
中国人才支撑的重要方式，
坚决把习近平总书记的重要
指示落在教学科研第一线、
做在社会服务切实处。
2021年，西南政法大学“
成渝地区双城经济圈公共法
律服务人才培养协同创新团
队”项目获得中央财政和地
方高校发展专项资金支持。
本项目依托西南政法大学法
学一级学科优势，融合思想
政治教育学、政治学、新闻
传播学等多个学科，充分发
动校内校外资源、发掘理论
实践经验，对接成渝地区实
践，致力于打造一支以公共
法律服务理论提升为基础，
以公共法律服务法治人才培
养为目标，以社会主义先进
法治文化传播为方向，以成
渝地区双城经济圈优质高效
公共法律服务为绩效，集公
共法律服务、法治文化传播
、法治理论研究、法治人才
教学为一体的协同创新人才
团队。
在项目实施过程中，团
队成员始终围绕成渝地区广
大人民群众日益增长的法律
服务需求，以推进成渝地区
双城经济圈公共法律服务标
准化、均等化、便利化，推
动成渝地区双城经济圈建设
的重大战略部署为主要任务
开展工作，为构建成渝地区
公共法律服务共同体注入了
新的动力。两年来，团队成
员开展的公共法律服务人才
培养工作迈出实质性步伐，
新技术支持下的“党建＋公
共法律服务”的德法兼修的
社会主义法治人才培养新模
式正在形成。
与此同时，项目团队也
在推进智力支持、推动智库
建设、推广智慧方案上取得
了丰硕成果。这些理论成果
的产出，反映出我们对于公
共法律服务体系建设鲜明特
征和内涵底蕴的认识不断深
入，标志着成渝地区双城经
济圈公共法律服务一体化工
作进入系统化、规范化、精
细化实施阶段，对于推动我
国公共法律服务人才培养理
论与实践一体化发展意义重
大。当然，作为对一个新研
究领域的初猎，这些成果中
的部分观点还值得商榷，对
部分问题的研究也有待进一
步深化。但为了传播、交流
大家的前沿理念和先进经验
，更为了激发公共法律服务
领域研究创新活力，我们还
是决定将这些研究成果遴选
一部分辑集出版。
党的二十大报告明确要
求，建设覆盖城乡的现代公
共法律服务体系，深入开展
法治宣传教育，增强全民法
治观念。而现代公共法律服
务体系建设，须臾离不开法
治人才的保驾护航。但目前
，成渝地区双城经济圈公共
法律服务人才培养仍然存在
总量偏小、质量不高、经验
不足等问题，难以完全适应
陆海内外联动、东西双向互
济的对外开放新格局和日益
多元化的公共法律服务需求
。为此，必须尽快建立起与
成渝地区双城经济圈公共法
律服务体系建设相适应的学
科专业体系和人才培养体系
，为成渝地区双城经济圈公
共法律服务专业化、规范化
、精准化目标的实现，提供
稳定的人才储备。
山积而高，泽积而长，
推进公共法律服务体系建设
，尤其是完善公共法律服务
人才培养体制机制更需要大
家的智慧和力量。相信在学
界同人的共同努力下，关于
公共法律服务体系建设的探
讨将更加丰富多元，也将推
进关于公共法律服务人才培
养议题的对话更深、更广。