《东北科技创新一体化发展研究》是中国东北振兴研究院2022年重点研究课题。本书对科技创新一体化进行了理论构建，阐述了东北地区科技创新一体化的时代紧迫性与基础优势，总结了东北地区科技创新一体化发展的现状，归纳了国内外科技创新一体化建设的经验及启示，提出了东北地区科技创新一体化发展的基本思路。

曹洪滔，1982年6月生。讲师，法学博士。东北大学马克思主义学院马克思主义中国化研究所教师。主要研究方向为马克思主义理论与中国特色社会主义改革、马克思主义中国化。在《学术论坛》《科技进步与对策》《理论月刊》等期刊发表论文10余篇，参编规划教材1部。作为负责人承担教育部、辽宁省、沈阳市相关课题多项。

前言
第一章 科技创新一体化发展研究的理论基础
一、马克思主义科技创新理论
（一）马克思主义经典作家的科技创新思想
（二）中国特色社会主义科技创新思想
二、区域科技创新一体化相关理论
（一）区域科技创新理论
（二）协同创新理论
（三）区域科技协同创新理论
第二章 东北地区科技创新一体化的基础
一、科技创新一体化的内涵
二、东北地区科技创新一体化的时代紧迫性
（一）推动东北地区科技创新一体化是实现东北全方位振兴的必然选择
（二）推动东北地区科技创新一体化是突破关键核心技术、构建新发展格局的关键
（三）推动东北地区科技创新一体化是加快产业转型升级、推动高质量发展的强劲引擎
（四）东北地区科技创新一体化有助于推动东北地区区域经济一体化发展布局
（五）推动东北地区科技创新一体化是顺应世界科技创新格局和东北亚地区发展的基本要求
三、东北地区科技创新一体化的基础优势
（一）国有资产体量大
（二）科技人力资源丰富
（三）工业基础雄厚
（四）特定产业发展趋势向好
第三章 东北地区科技创新一体化发展的现状
一、东北地区科技创新一体化发展的现状
（一）政府多措并举推进东北地区科技创新一体化
（二）积极推动高校、科研院所与企业共建协同创新载体
（三）协同推进人才队伍建设，促进东北地区科技创新一体化
（四）健全和完善科技创新服务体系
二、东北地区科技创新一体化发展亟须破解的难题
（一）推动科技创新协同发展政策体系有待完善
（二）科技创新的产业化协同不足
（三）创新资源空间分布失衡影响要素优化配置
（四）科技创新人才引进机制有待完善
（五）经济边界弱化了科技创新要素的区域共享
第四章 国内外科技创新一体化建设的经验及启示
一、国内科技创新一体化建设的经验及启示
（一）京津冀科技创新一体化发展经验总结
（二）长三角科技创新一体化发展经验总结
（三）粤港澳大湾区科技创新一体化发展经验总结
二、国外科技创新一体化建设的经验及启示
（一）日本科技创新一体化发展经验总结
（二）德国科技创新一体化发展经验总结
（三）美国科技创新一体化发展经验总结
第五章 东北地区科技创新一体化发展的基本思路
一、以增强体系能力为主线，实现体制机制相互联通
（一）建立科学高效的创新工作组织机制
（二）优化调整重大科技项目组织实施机制
（三）完善科技创新能力开放合作机制
二、以优化资源配置为重点，实现创新要素自由流通
（一）劳动力要素：优化科技创新人才配置
（二）资金要素：优化创新投融资金融服务
（三）技术要素：疏通科研成果转化渠道
三、以设施平台载体为依托，实现创新资源共享贯通
（一）共建重大科学研究设施
（二）共建产业技术创新平台
（三）共建科技公共服务平台
（四）共建创新投资基金平台
四、以创新至上观念为引领，实现创新文化彼此相通
（一）深化创新文化培育
（二）推进知识产权联合保护
（三）创建良好的创新环境
参考文献
后记

随着新一轮科技革命和
产业变革重构全球创新版图
、重塑全球经济结构，国家
与区域间的竞争越来越表现
为科技创新能力的竞争，科
技创新能力提升成为挖掘发
展潜力、释放发展动能、拓
宽发展空间的战略举措。从
国家与区域整体发展的视角
看，科技创新能力提升是创
新主体共同发挥创新潜能的
社会性工程，只有各创新主
体协同发力才能最大程度推
动创新资源优势转化为社会
发展动力。为此，要深入推
进科技创新一体化，培育机
制科学引领、资源精准配置
、要素高效集聚、主体深度
协同、能力整体提升的区域
科技创新共同体。2016年
《国家创新驱动发展战略纲
要》明确指出，“打造区域
协同创新共同体，统筹和引
领区域一体化发展”，科技
创新一体化进入国家战略框
架。同年，国务院印发《“
十三五”国家科技创新规划
》，要求推动跨区域协同创
新，提升创新发展整体水平
，加速科技创新一体化进程
，建设开放创新转型升级新
高地。2021年《中华人民
共和国国民经济和社会发展
第十四个五年规划和2035
年远景目标纲要》提出，要
深入推进科技体制改革，完
善国家科技治理体系，推动
重点领域项目、基地、人才
、资金一体化配置。
东北地区作为我国重要
的粮食和农牧业生产基地、
重大装备制造业基地，是新
中国工业的摇篮，但产业结
构转型缓慢，科技创新动力
不足、科技创新要素活力不
强、科技创新资源协同度不
高使东北地区发展迟滞。为
提升东北地区科技创新能力
，赋能改造升级“老字号”、
深度开发“原字号”、培育壮
大“新字号”，东北地区各省
深入实施创新驱动发展战略
，加强顶层设计。辽宁省出
台《辽宁省深入推进结构调
整“三篇大文章”三年行动方
案（2022-2024年）》《关
于以培育壮大新动能为重点
激发创新驱动内生动力的实
施意见》《辽宁省建设国家
重要技术创新与研发基地工
程框架实施方案》等一系列
政策文件，加速新旧动能转
换；吉林省出台《吉林省加
快新型研发机构发展实施办
法》，着力科技创新平台建
设；黑龙江省颁布《黑龙江
省新一轮科技型企业三年行
动计划（2018-2020年）》
《中共黑龙江省委黑龙江省
人民政府关于深入实施创新
驱动发展战略推进科技强省
建设的若干意见》等，加快
科技创新成果转化。在东北
地区各省的不断努力下，东
北地区科技创新综合实力逐
步提升，科技创新对东北地
区经济发展的引领支撑作用
显著增强，但与京津冀地区
、长三角地区、粤港澳大湾
区等科技创新极点相比，东
北地区存在区域间创新协同
的布局与设计实施不够充分
、创新资源聚合度低、创新
要素流动不通畅等问题，阻
碍了东北地区科技创新对区
域经济发展引领力的充分发
挥。为此，在深入分析东北
地区在机制、政策、环境、
理念等方面存在不足的基础
上，把握东北地区科技创新
在政策供给、要素资源、产
业升级所承载的创新契机、
社会价值观念趋同等方面的
优势，加强东北地区各省科
技创新机制互通、平台共享
、要素贯通、理念共融。这
对破解东北地区科技创新合
力不足、创新链与产业链结
合度不高，打造我国新的创
新极点，推动东北地区全面
全方位振兴具有重大而深远
的战略意义。
科技创新一体化就是要
构建区域内的创新协同模式
，在保持科技创新的多样性
和独立性的基础上，构建共
生、共建、共享的创新共同
体。东北地区国有资产体量
大、科技人力资源丰富、工
业基础雄厚、特定产业发展
趋势向好，这就要求立足各
自比较优势、现代产业分工
要求、区域优势互补原则、
合作共赢理念中推进创新协
同，集聚区域创新合力。本
书基于系统论、协同论、马
克思主义科技创新理论、熊
彼特创新理论，分析研判东
北地区科技创新一体化的发
展现状，在研究总结国内京
津冀、长三角、粤港澳大湾
区科技创新一体化经验的基
础上，结合日本、德国、美
国等发达国家的先进经验，
阐释区域科技创新一体化的
内在机理与运行逻辑，进而
从体系能力增强、资源配置
优化、平台载体搭建、创新
观念培育等方面阐述东北地
区科技创新一体化的基本思
路。本书主要包含五部分内
容：
第一，对科技创新一体
化进行理论建构。这一部分
系统梳理了马克思主义经典
作家的创新思想、中国特色
社会主义科技创新思想、熊
彼特创新理论等主要理论，
为搭建东北地区科技创新一
体化发展的框架奠定理论基
础。从协同论、系统论的角
度将东北地区科技创新一体
化视为东北科技创新体系内
部各科技创新主体之间相互
作用而形成的有机整体，是
以多元主体协同互动为基础
的协同创新模式，呈现出非
线性、多角色、网络化、开
放性的特征，旨在以科学知
识和技术转化促进区域经济
保持竞争力与可持续发展的
内生动力。
第二，主要阐述东北地
区科技创新一体化的时代紧
迫性与基础优势。这部分从
东北科技创新所存在的现实
问题出发，剖析问题产生的
政策因素、经济因素、机制
因素、文化因素等，阐释东
北科技创新一体化的必要性
。当前