本书是在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际，中国领导科学研究会、中共蓬莱区委、蓬莱区委党校所组成的课题组经过一年多的研究和探索，完成的研究成果。本书共10个章节，第1～2章明确乡村振兴是实现中华民族复兴最艰巨的任务。第3～9章从党对乡村振兴工作的全面领导到大力实施乡村建设行动，加快推进农业现代化、以先富带后富，推进共同富裕，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，最终实现乡村生产、生活、生态全面振兴。第10章以高质量党建推动乡村全面振兴，强化党建引领，把党的领导转化为乡村振兴的强大动能，紧扣党的全面领导是乡村振兴的根本保证。

第一章 党领导乡村建设的百年历程与基本经验
一、党领导乡村建设的百年历程
（一）扎根乡村，兴农救国
（二）以农支工，艰辛探索
（三）全面改革，统筹城乡
（四）新时代，走向乡村振兴
二、党领导乡村建设的基本经验
（一）土地问题是党领导乡村建设的主线
（二）改革是党领导乡村建设的不竭动力
（三）农民是党领导开展乡村建设的主体
第二章 乡村振兴：实现民族复兴最艰巨的任务
一、民族要复兴，乡村必振兴
（一）乡村振兴是践行党的初心使命的重大抉择
（二）乡村振兴是解决社会主要矛盾的必然要求
（三）乡村振兴是应对各种风险挑战的压舱石
（四）乡村振兴是构建新发展格局的推进器
（五）乡村振兴是建设社会主义现代化强国的必由之路
二、乡村振兴的现实挑战
（一）农村经济发展矛盾突出
（二）农村民生保障短板明显
（三）乡村社会治理效果亟待提升
（四）乡村生态文明建设任重道远
三、党领导乡村振兴的指导思想
四、党领导乡村振兴的目标任务要求
（一）党领导乡村振兴的总要求
（二）党领导乡村振兴的目标任务
（三）党领导乡村振兴的基本原则
第三章 加强党对乡村振兴工作的全面领导
一、强化五级书记抓乡村振兴的工作机制
（一）为什么要五级书记抓乡村振兴
（二）五级书记抓乡村振兴的基本内涵
（三）五级书记抓乡村振兴的创新之路
二、加强党委农村工作领导小组和工作机构建设
（一）中央和地方党委农村工作领导小组
（二）各级党委农村工作领导小组的职能
（三）加强各级党委农村工作部门建设
（四）明确各级党委对于农村工作的职责
三、构建党领导下的“三治结合”乡村治理体系
（一）党领导下的“三治结合”乡村治理
（二）党的领导是“三治结合”的前提
（三）自治：赋权农民自觉自为
（四）法治：规约夯实乡村秩序
（五）德治：以德教化润人心
……
第四章 实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
第五章 加快推进农业现代化
第六章 先富带后富，推进共同富裕
第七章 大力实施乡村建设行动
第八章 推动乡村文化全面振兴
第九章 推动乡村生态振兴 建设美丽乡村
第十章 以高质量党建推动乡村全面振兴
后记

党的全面领导是乡村振
兴的根本保证
中国共产党一经诞生，
就把为中国人民谋幸福、为
中华民族谋复兴确立为自己
的初心使命。正是由于始终
坚守这个初心和使命，中国
共产党人才团结带领中国人
民取得了新民主主义革命的
伟大成就、社会主义革命和
建设的伟大成就、改革开放
和社会主义现代化建设的伟
大成就、中国特色社会主义
新时代的伟大成就，开创了
中国式现代化新道路，创造
了人类文明新形态，使得中
华民族迎来了从站起来、富
起来到强起来的伟大飞跃，
彰显了中国共产党无比坚强
的领导力。在庆祝中国共产
党成立100周年大会上，习
近平总书记代表党和人民庄
严宣告：“经过全党全国各
族人民持续奋斗，我们实现
了第一个百年奋斗目标，在
中华大地上全面建成了小康
社会，历史性地解决了绝对
贫困问题，正在意气风发向
着全面建成社会主义现代化
强国的第二个百年奋斗目标
迈进。”党领导实现全面小
康之后，接下来的任务就是
全面建设社会主义现代化国
家，全面建设社会主义现代
化国家的首要任务就是全面
推进乡村振兴。回顾总结一
百余年来党领导乡村建设历
程，我们可以总结出三条基
本经验：始终坚持党对乡村
建设的全面领导、坚持实事
求是的乡村建设工作原则、
坚持把解决好“三农”工作摆
在党治国理政的突出位置。
这三条基本经验对乡村建设
事业始终沿着正确的轨道发
展至关重要，对全面推进乡
村振兴、实现第二个百年奋
斗目标、实现中华民族伟大
复兴的中国梦具有重要的启
示意义。
实现乡村振兴必须始终
坚持党对乡村建设的全面领
导。中国共产党是中国乡村
建设事业的领导核心。坚持
党管农村工作，是我们党的
优良传统，也是中国乡村建
设事业不断进步的根本保证
。在不同的历史阶段，党始
终坚持服务农民、依靠农民
、发动农民、组织农民，加
强对广大农民的政治引领、
思想引领、组织引领，统领
各方，与时俱进，推进乡村
建设事业取得一个又一个胜
利。新民主主义革命时期，
正是在党的全方位领导下，
被晏阳初先生认为“贫弱愚
私”以及马克思所言“一袋子
马铃薯”的中国广大农民群
体具备了阶级上和思想上的
先进性，成为无产阶级最可
靠最广泛的同盟军。这一时
期，在思想上，党通过开办
农民运动讲习所、大力发展
文化教育事业，提升广大农
民的文化修养和政治觉悟；
在组织上，党十分注重农村
基层党组织建设，在革命根
据地和解放区建立党支部，
领导广大农民开展革命运动
，并不断吸纳农民加入党组
织；同时，党审时度势地调
整土地政策，建立农村各类
合作经济组织，发展农业生
产，发展农村公共事业，全
方位领导乡村建设工作，激
发起广大农民阶级的抗争意
识和革命意识，促使其自觉
团结在党的旗帜下为中国革
命的胜利贡献人力、财力、
物力。在党的坚强领导下实
现了军民团结如一人，农民
阶级、工人阶级与人民军队
水乳交融、生死与共、浴血
奋斗，取得了新民主主义革
命的伟大胜利，农民真正实
现了当家作主，成为新中国
的主人翁。在社会主义革命
和建设时期，在党领导的改
革开放、社会主义新农村建
设的进程中，中国的乡村建
设事业取得了举世瞩目的成
就。党统筹国家发展全局，
通过对农业的社会主义改造
，开展合作互助，构建了社
会主义乡村建设事业的制度
基础；围绕农民与土地关系
这条主线持续深化改革，保
护农民的基本利益，激发农
村发展活力；完善农村基层
民主自治制度，尊重农民的
主体地位，保障农民的基本
权利；建立健全农村基层党
组织，巩固党领导乡村建设
工作的组织抓手；完善相关
法律法规，改革领导体制机
制，不断完善乡村建设治理
体系，持续提升党的乡村建
设治理能力，党对乡村建设
的全方位领导不断巩固，成
为我国乡村建设事业发展的
有力保障。党的十八大以来
，党将“三农”工作放在全党
工作重中之重的位置上，坚
持农业农村优先发展，坚持
强农、惠农、富农成为政策
主基调，着力改善民生，领
导打赢了具有人类历史上绝
无仅有的脱贫攻坚战，全面
建成了小康社会，并在此基
础上进一步提出全面推进乡
村振兴，带领中国乡村建设
事业步入乡村振兴的新时代
。回顾党领导乡村建设的百
年历程，可以说，没有中国
共产党的领导，中国乡村建
设事业便无法达到今天的发
展水平。实践充分表明，只
有加强和改善党对乡村建设
事业的领导，切实提高党把
方向、谋大局、定政策、促
改革的能力和定力，才能保
证我国乡村建设沿着正确方
向前进。立足乡村振兴的新
时代，要毫不动摇地坚持党
对乡村建设工作的全面领导
，发挥党统揽全局、协调各
方的作用，全面推进乡村振
兴。
……
我们党历来重视农民问
题，无论是新民主主义革命
时期、社会主义革命和建设
时期、改革开放和社会主义
现代化建设时期，还是中国
特色社会主义进入新时代，
党中央始终把农村、农业、
农民放在最为重要的位置。
我们高兴地看到：中国共产
党以无比坚强的领导力领导
中国人民实现