襄阳市是湖北省第二大城市。作为湖北省科技资源密集城市，襄阳市全面落实国家发展战略方针，实施创新驱动发展战略，全面提升科技服务业的发展。本书研究了襄阳巿科技服务业的发展现状，对多领域发展情况进行了具体的调查走访，筛选和评估了从事科技服务的重点企业或平台、重点项目的发展和建设状况、优势特色，并在此基础上提出了科技服务总体发展思路与目标，以及今后重点建设项目和方向。本书进一步研究了区域经济协同创新机制和理论基础，探讨了相关概念的界定和本质，明确了区域经济协同创新体系的构建路径，论述了空间集聚和区域协同对科技服务业发展的重要意义。

第一章 科技服务业概述
第一节 科技服务业界定
一、我国科技服务业统计口径
二、科技服务业行业特点
第二节 我国科技服务业发展现状及趋势
一、发展环境
二、发展现状
三、存在问题
四、发展趋势
第二章 襄阳市科技服务业发展现状
第一节 襄阳市发展科技服务业的战略意义
一、高质量发展的重要举措
二、产业转型升级的必然要求
三、充分发挥科技资源的有效手段
四、建设区域中心城市的有力保证
第二节 襄阳市科技服务业发展总体情况
一、科技服务业主体发展迅速
二、科技活动活跃，经费投入力度加大
三、科技服务机构体系建设初具规模
四、产业发展环境持续优化
第三节 各领域发展情况
一、重点领域
二、重点企业
三、重点项目
第三章 襄阳市科技服务业发展规划
第一节 总体思路与目标
一、总体思路
二、主要目标
三、基本原则
第二节 规划实施
一、领先发展研发服务业
二、重点发展科技推广服务业
三、打造专业检验检测服务业
四、提升科技普及与宣传服务业
第三节 政策保障
一、协调政府部门功能，推动集聚共享战略
二、强化产业政策引导，优化产业发展环境
三、拓宽产业融资渠道，落实财税优惠政策
四、完善人才引进机制，加强人才队伍建设
第四章 区域经济协同创新机制
第一节 相关概念及理论基础
一、相关概念界定
二、理论基础
第二节 区域经济协同创新体系的构建
一、区域经济协同创新制度建设
二、区域经济协同创新平台建设
三、区域经济协同创新评价体系建设
第三节 区域经济协同创新的经验借鉴
一、京津冀区域协同创新
二、粤港澳大湾区协同创新
三、长江经济带区域协同创新
第五章 襄阳市区域经济发展规划
第一节 汉江生态经济带战略
一、汉江生态经济带城市群基本情况
二、襄阳市在汉江生态经济带中的地位和作用
第二节 “襄十随神”城市群规划
一、“襄十随神”城市群基本情况
二、襄阳市在“襄十随神”城市群中的地位和作用
第三节 襄阳市构建区域中心城市的产业基础
一、区位和交通优势显著
二、区域经济实力突出
三、区域产业基础雄厚
第四节 襄阳市构建区域中心城市的路径选择
一、打造“万亿工业强市”
二、打造现代农业强市
三、打造现代服务业中心
四、建设汉江流域国家级生态文明试验区
第六章 科技服务业集聚与区域协同发展
第一节 科技服务业集聚的影响因素
一、政府引导
二、市场引导
第二节 科技服务业区域协同的经验借鉴
一、京津冀科技服务业区域协同
二、粤港澳大湾区科技服务业区域协同
三、长三角科技服务业区域协同
第三节 襄阳市科技服务业区域协同发展展望
一、协同强化基础研究服务能力
二、协同提升科技推广服务质量
三、协同发挥专业技术服务优势
四、协同构建和完善一体化机制体系
参考文献

“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支
撑。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央
着眼全局、面向未来，作出“必须把创新作为引领发展
的第一动力”的重大战略抉择，实施创新驱动发展战略
，为我国发展指明了方向，同时提出“让科技服务为促
进科技成果转移转化、提升企业创新能力和竞争力提供
支撑”，释放出科技服务业提速发展的重要信号。
建设创新型国家是我国中长期发展战略，协同创新
是提高我国创新能力的重要途径，科技服务业是我国科
技创新的中坚力量。在这样的背景下，研究科技服务业
区域协同创新的协调机理和发展路径，具有十分重要的
理论和指导意义，为更好推动科技服务业发展，探索科
学的发展方向。党的十八大报告指出：“实施创新驱动
发展战略。”学习贯彻党的十八大精神，就要着力增强
创新驱动发展新动力，使经济发展更多依靠科技进步、
劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和
循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断
增强长期发展后劲。在激烈的国内外市场竞争环境中，
以产业集群和协同创新促进区域经济高质量发展是构建
高质量区域经济布局的必然选择。
襄阳市是湖北省第二大城市，也是中西部地区第一
个建成的省域副中心城市。作为湖北省科技资源密集城
市，襄阳市全面落实国家发展战略方针，实施创新驱动
发展战略，全面推动科技服务业发展，建立了湖北省第
二家国家（襄阳高新区）海智基地、鄂西北第一家中国
科协科技成果转化襄阳分中心，打造了全国首家地市级
“智慧科协”样板间，争创国家检验检测认证公共服务
平台示范区，奋力打造具有重要影响力的区域性科技创
新中心，大力度实施创新策源、双链融合、人才引领、
要素聚合、协同创新五大工程。
2020年，在中共湖北省第十一届委员会第八次全体
会议上，湖北省委提出着力构建“一主引领、两翼驱动
、全域协同”的区域发展布局，加快构建全省高质量发
展动力系统。在全新区域发展战略布局下，襄阳市未来
的发展被寄予厚望。湖北省“十四五”规划支持襄阳市
加快建设省域副中心城市、汉江流域中心城市和长江经
济带重要绿色增长极，引领“襄十随神”城市群创新发
展，高标准建设“一核三城”创新主平台，推动制造业
创新发展和优化升级，打造国家智能制造基地、国家现
代农业示范基地、全国性综合交通枢纽、区域性创新中
心和市场枢纽。
为加快推动科技服务业及各细分领域的创新发展，
充分发挥科技服务业对区域经济发展的重要作用，襄阳
市科学技术局于2020年出台了《襄阳市“十四五”科技
创新规划（2021—2025）前期研究工作方案》，围绕襄
阳市科技成果转化体系、新型研发机构建设情况、襄阳
市科技创新创业发展情况、襄阳市各类创新平台发展情
况等领域，结合软科学项目计划，组织高校、科研院所
对相关课题展开调查研究。本书作为襄阳市2020软科学
在科技服务业领域科研项目的研究成果（项目编号
202719186），主要内容包括以下方面。
第一，梳理科技服务业的类别范围和统计口径，明
确科技服务业的内涵和功能，凝练科技服务业的行业特
点，分析我国科技服务业的发展现状及趋势。依据《中
华人民共和国统计法》《国务院关于加快科技服务业发
展的若干意见》（国发〔2014〕49号），国家统计局将
科技服务业的统计范围确定为科学研究与试验发展服务
、专业化技术服务、科技推广及相关服务、科技信息服
务、科技金融服务、科技普及和宣传教育服务、综合科
技服务七大类。科技服务业具备人才智力密集、科技含
量高、产业附加值大、辐射带动作用强四大突出特点。
近年来，我国科技服务业发展环境日益改善，配套政策
相继出台，保障机制逐渐完善，规划布局逐步合理；“
三新经济”崛起助力科技服务产业发展，科研经费支持
力度加大，技术交易规模显著提高，科技服务机构不断
增加。今后科技服务业的发展将不断尝试跨界融合，推
动制造业服务化，同时专业化和集成化趋势突出，第三
方趋势越发显著，随着新技术在科技服务领域应用的不
断深入，线上线下服务相结合开展科技服务成为必然趋
势。
第二，研究了襄阳市科技服务业的发展现状，对各
领域发展情况进行了实地调查走访，筛选和评估了从事
科技服务重点企业或平台、重点项目的发展和建设状况
、优势、特色。发展科技服务业对襄阳市高质量经济发
展具有重要的战略意义。襄阳市科技服务业主体发展迅
速，高新技术企业数量持续增加，科技创新平台建设加
快，科技人才引进工作不断加强。同时，襄阳市近年来
科技活动活跃，经费投入力度显著加大，科技服务机构
体系建设初具规模，重大项目引进工作持续展开。襄阳
市科技服务业重点发展方向集中在研发服务、专业化技
术服务、科技推广服务和科技金融服务几大领域，一批
具有鲜明发展特色和显著技术优势的国有或民营企业和
平台不断发展壮大。
第三，研究和设计了襄阳市科技服务业发展规划，
确定

通过具体的调查走访，阐明了详尽的襄阳市科技服务业重点企业或平台、重点项目的发展状况，提供了科技服务业的发展思路和目标。
对于襄阳市区域经济协同创新与区域经济发展规划作出了详细的分析。
本书为襄阳市2020软科学在科技服务业领域科研项目的研究成果（项目编号202719186）。

第四章 区域经济协同创新机制
创新驱动发展是国家层面的经济发展战略，而协同创新成为提高我国创新能力的重要途径。党的十八大报告指出实施创新驱动发展战略。2013年3月，习近平总书记在看望出席全国政协十二届一次会议委员时指出：“实施创新驱动发展，是立足全局，面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。”
第一节 相关概念及理论基础
一、相关概念界定
（一）区域经济
区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念。它反映地理位置相对集中的经济体在资源、市场、技术、劳动力等领域的合作和共同开发利用，通过知识和技术的外溢效应、扩散效应和规模效应对各个经济体发展产生促进作用。区域经济的效果不仅体现在经济指标上，而且体现在社会总体经济效益和地区性的生态效益方面。
区域协调发展是各经济主体通过基础设施的统一规划、信息平台的共建以及相关政策的协调制定来聚集产业，形成产业布局与合理分工，加强经济联系的紧密性、内部资源的集聚性和知识技术的外溢性。经济带或城市群的形成，有利于减少重复建设成本，提高资源利用效率，提高技术成果转化率，提升特色产业竞争力和影响力，促进城市经济高质量发展。实现区域经济协调发展，必须坚持科学发展观，确立区域经济社会综合发展目标，借鉴和学习区域生态学、区域经济学、区域社会学和可持续发展等学科成果，建立区域协调发展目标评价体系和区域利益协调机制，坚持和谐共赢的区域经济发展道路。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。建立健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制。
（二）协同创新
协同创新是围绕创新目标，以知识增值、技术突破为核心，以人才为中心，多主体、多角度、多层次共同协作，相互配合，优化产品开发过程的创新行为模式。协同创新需要国家层面通过政策引导和机制安排，促进各个创新主体发挥各自的资源优势、技术优势、人员优势，实现创新活动过程中的信息对接和优势互补，加速技术成果转化和技术推广，提高产业化效益水平，提高科技创新能力。
协同创新的概念最早由美国麻省理工学院斯隆中心研究员彼得·A格洛尔（Peter AGloor）在《群体创造：基于协同创新网络获得竞争优势》中提出，他认为，协同创新是“自我激励的人员所组成的网络小组形成集体愿景，借助网络交流思路、信息及工作状况，合作实现共同的目标”。国内学者对协同创新的界定，比较有影响力的是彭纪生提出的“技术协同创新”，他从宏观和微观两个层面定义这一概念；严雄从产学研协同的角度提出了“产学研协同创新”的理念，将协同创新的主体定义为企业、大学和科研院所。
国内外的协同创新实践一般包括纵向协同创新和横向协同创新两个方面。纵向协同创新是指制造业对供应商的技术创新提供补贴和技术支持，从而提升技术研发部门的创新意识，降低原材料和零部件的供应成本，实现产业链中各主体互利共赢。横向协同创新是指在企业技术创新具有显著正外部性的情况下，横向企业组成研发同盟，将外部效应内部化。最常见的横向协同创新模式为产学研协同创新，通过知识共享、信任和资本倾斜提高创新活动绩效，合作领域主要集中在重大项目或者重大工程建设，如生物科技、航天工程等，通过建设协同创新平台，聚集科技资源，实现技术同步和系统匹配，加强研发创新主体联合，推动项目和工程高质量实施。
协同创新的有力推行，离不开政策引导和措施保障。国家层面通过专项资金投入加强财政支持，培育具备较强研发能力和技术水平的研发组织，将更多的资源向协同创新平台倾斜。在保障措施上，积极引导社会资金流入协同创新平台建设和发展，形成国家与地方、政府与企业联合共建机制，避免重复建设和研发造成资源浪费；重视和加强人才队伍培养和建设，搭建现有人才与项目的对接平台，吸引和聚集优秀创新人才和技术人才，在保证核心技术安全的前提下，开展广泛的国内国际交流与合作，提高基础学科、新兴产业和前沿领域的研究水平和创新能力。