本书将教育、创新、贸易、经济和社会等多个领域的指标与《数字化：制定政策、改善生活》一书中介绍的当前数字政策问题进行了对比和映射，为数字化变革的现状提供了新的洞见。作者发现了当前测量框架中的空白，评估了在填补这些空白方面所取得的进展，并制定了一个具有前瞻性的衡量路线图。本书的目标是为各国制定更稳健的政策奠定基础，从而促进数字时代的发展和福祉。

内容摘要
第1章 数字时代的趋势
1.1 技术发展趋势
1.2 数字化转型
注释
参考文献
第2章 发展与福利
2.1 信息产业
2.2 生产率
2.3 信息行业的产品需求
2.4 附加值与就业
2.5 数字产品贸易
2.6 福利与数字化转型
2.7 数字原生代
2.8 数字化转型与健康
2.9 路线图：基于数字强度的行业分类
2.10 路线图：数字时代的幸福感
2.11 路线图：数字化转型与经济统计
注释
参考文献
第3章 加强接入服务
3.1 连接
3.2 移动连接
3.3 速度
3.4 互联网基础设施
3.5 宽带普及性
3.6 路线图：物联网的衡量
3.7 路线图：宽带质量的衡量
注释
参考文献
第4章 提高有效使用率
4.1 用户成熟度
4.2 电子商务
4.3 业务技能
4.4 电子消费者
4.5 电子公民
4.6 能促进有效使用的因素
4.7 路线图：衡量电子商务
4.8 路线图：衡量云计算服务
4.9 路线图：调查微观数据的潜力
注释
参考文献
第5章 释放创新
5.1 知识库
5.2 科学成果与数字化
5.3 创新成果
5.4 市场准入
5.5 公开政府数据
5.6 路线图：科学数字化
5.7 路线图：衡量开源软件
5.8 路线图：将互联网作为统计数据来源
注释
参考文献
第6章 确保所有人拥有良好的就业
6.1 数字时代的工作与就业
6.2 就业动态
6.3 工作中的IcT技能
6.4 教育与培训
6.5 适应性
6.6 路线图：平台型员工
6.7 路线图：数字时代的技能
注释
参考文献
第7章 促进社会繁荣
7.1 数字包容
7.2 数字时代的技能
7.3 日常生活
7.4 数字化转型的不利因素
7.5 数字化转型与环境
7.6 路线图：在线平台
7.7 路线图：数字政府成熟度的衡量
注释
参考文献
第8章 加强信任
8.1 数字安全
8.2 网络隐私
8.3 数字安全风险和隐私的管理技能
8.4 电子消费者信任
8.5 在线社交网络
8.6 路线图：企业中的数字安全
8.7 路线图：衡量个人对网络环境的信任度
注释
参考文献
第9章 促进市场开放
9.1 全球价值链
9.2 贸易
9.3 影响实物商品贸易的措施
9.4 影响服务贸易的措施
9.5 跨国技术
9.6 路线图：衡量数字贸易
9.7 路线图：衡量数据和数据流
注释
参考文献
数据源
促进经济合作与发展的组织机构

合理的衡量对于基于证
据的政策制定至关重要。它
有助于确定政策干预的必要
性，强化问责制，同时有助
于提高政策性行为的效率并
对效果进行评价。由于数字
化和数字技术在经济和日常
生活中发挥着广泛作用，因
此对于正在持续进行并加速
发展的数字化转型，人们迫
切需要相关数据和有效衡量
工具的支撑。
《衡量数字化转型：未
来路线图》的目标并非要对
国家进行“排名”或制定综合
指标。相反，其目标是为决
策者和分析者提供数字化政
策集成框架各个维度的关键
指标，并提供能体现细节和
细微差别的附加指标；还要
联系相关的政策杠杆，使得
分析者、利益相关者和政策
制定者能够深入洞察经济如
何在这些维度中运行。本书
使用了经合组织、其他国际
组织以及私人数据提供商所
提供的大量数据。
这份具有前瞻性的衡量
路线图制订了9项行动计划
，如果这些行动计划能够得
到优先考虑并付诸实施，将
极大提高各国监测数字化转
型的能力及影响力。前4项
重要行动计划的目标是构建
下一代数据及评价指标，以
迎接和应对数字化转型中遇
到的挑战，包括实现数字经
济在经济统计中的可视化；
理解数字化转型带来的经济
影响；衡量数字时代的幸福
感；设计新型交叉学科的数
据采集方法。另外5项行动
计划针对的是需要关注的具
体领域，包括：数字化变革
技术、数据和数据的流通、
数字时代的技能、网络环境
的可信度及政府的数字优势
。在本书中描述了关于如何
构建数字化变革路线图中的
行动计划，该路线图贯穿于
全书。本书分析了衡量所需
的政策，讨论了衡量所面临
的挑战，并且为国际社会采
取有效的衡量行动提供了选
择。
数字时代的趋势(第1章)
。第1章开篇界定了数字时
代，并围绕技术趋势和数字
化转型展开了叙述。其重点
是数字化技术的发展趋势而
非国家之间的比较，并且强
调了对非传统数据来源的利
用。目标读者是所有对理解
数字化概况和新兴发展事物
感兴趣的人。本章的重点内
容包括：大数据分析技术和
人工智能的兴起，与日俱增
的云计算服务需求，全球数
据基础设施的基本特征，所
有领域数字化转型日渐兴起
，数字化对工作场所、年轻
一代和科学家的影响，以及
“数字鸿沟”的演变。本章还
举例说明了如何利用文本挖
掘技术、基于互联网的统计
以及在线工作机会等制定新
的利益评估指标。
发展与福利(第2章)。本
章阐述了正在经历数字化转
型的信息产业和经济活动对
全球增值链的发展、生产力
、全球生产网络、需求结构
、贸易、就业的贡献。本章
还着眼于阐述公民如何使用
数字技术，并举例说明了这
些行为将如何影响公民的幸
福感。本章包括以下3项内
容，研究如何衡量行业的数
字化强度，探讨如何制定数
字时代的利益指标，提出开
发数字“卫星账户”中存在的
挑战。
7个专题章节(第3至9章)
与“发展中的数字化综合政
策框架”的7个政策维度一致
，如图1所示。这些内容反
映了政府监测数字化变革和
采取措施的重点及优先级，
包括：加强接入服务(第3章
)，提高有效使用率(第4章)
；释放创新(第5章)；确保
所有人拥有良好的就业(第6
章)；促进社会繁荣(第7章)
；加强信任(第8章)；促进
市场开放(第9章)。在该政
策框架中没有单独考虑教育
和技能的相关问题，而是将
其作为其他维度的有利因素
展开了探讨。同样，与技能
有关的指标也贯穿于整本书
之中。第4章研究了有效利
用数字技术的技能；第5章
着眼于科学高等教育、工程
和信息与通信技术中的创新
；第6章关于数字化变革中
工作的部分强调了工作场所
的技能、适应力以及教育和
培训中的关键技能；第7章
从社会属性的角度探讨了数
字技能和能力；第8章围绕
信任讨论了数字安全技能。
上述专题章节的目标读
者是在运用衡量指标方面具
有一定熟练程度的政策分析
者。这部分内容围绕着物联
网、云计算服务、开源软件
、网络平台、平台中介型雇
员、电子技能、电子商务、
数字贸易、数据和数据流等
方面的挑战及行动展开研究
与讨论。
为了便于在“Going
Digital Toolkit”工具包中进
行可视化和国际比较，本书
为政策框架的7个维度选择
了一组更简约的指标集合，
通过该工具包还可以获取本
书中提到的附加指标、相关
数据、数据库以及相关文献
、政策指南等信息。