本书以生态文明建设领域渎职犯罪为研究对象，分六章论述了生态文明建设与渎职罪之间的关系、生态文明建设领域渎职犯罪的概述、生态文明建设领域渎职犯罪的现状与趋势、生态文明建设领域渎职犯罪的原因、生态文明建设领域渎职犯罪的预防对策及司法认定。通过研究以明确其发生发展的基本规律，为防控此类犯罪提供对策，以期有效规制此类渎职犯罪行为，确保生态文明建设质量。

帅清华，南昌航空大学教师，曾任江西省人民检察院员额检察官、高级检察官。办理各类案件200余件，多次评为优秀员额检察官（工作者），个人三等功一次，最高人民检察院刑事申诉检察人才。发表各类文章20余篇，专著两部，主持和参与省级以上课题12项。

第一章 导论
第二章 生态文明建设与读职犯罪
第一节 生态文明的概述
第二节 生态文明建设的概述
第三节 生态文明建设与渎职犯罪的关系
第三章 生态文明建设领域渎职犯罪的概述
第一节 生态文明建设领域渎职犯罪的内涵
第二节 生态文明建设领域渎职犯罪的分类
第三节 生态文明建设领域渎职犯罪的性质
第四节 生态文明建设领域渎职犯罪的特征
第四章 生态文明建设领域渎职犯罪的现象论
第一节 生态文明建设领域渎职犯罪的发生领域
第二节 生态文明建设领域渎职犯罪的表现形式
第三节 生态文明建设领域渎职犯罪的危害
第四节 生态文明建设领域渎职犯罪的查处情况
第五章 生态文明建设领域渎职犯罪的原因论
第一节 生态文明建设领域渎职犯罪的法律原因
第二节 生态文明建设领域渎职犯罪的行政原因
第三节 生态文明建设领域渎职犯罪的经济原因
第四节 生态文明建设领域渎职犯罪的伦理原因
第六章 生态文明建设领域渎职犯罪的预防对策
第一节 完善相关渎职犯罪立法
第二节 完善环境行政管理机制
第三节 加强打击渎职行为力度
第四节 加强环境执法者伦理规制
第七章 生态文明建设领域渎职犯罪的司法认定
第一节 生态文明建设领域渎职犯罪危害结果的认定
第二节 生态文明建设领域渎职犯罪共犯的认定
第三节 生态文明建设领域渎职犯罪的罪数形态
第四节 部分生态文明建设领域渎职犯罪的前案问题
第八章 结语
参考文献

我国的环境问题与生态
文明建设领域的渎职犯罪关
联度很高，环境执法者滥用
职权或者玩忽职守是我国环
境问题多发的原因之一。当
前，渎职犯罪直接或者间接
影响环境的情形越来越常见
，其加剧了我国环境的污染
破坏程度，损害了公民的合
法权益，妨碍了我国生态文
明建设任务的实现。因此，
我国十分重视打击生态文明
建设领域渎职犯罪。在立法
上，《中华人民共和国刑法
》将某些严重的生态文明建
设领域的渎职行为从普通渎
职罪中独立出来单独成罪。
在司法上，自2008年以来
，我国司法机关对生态文明
建设领域渎职犯罪进行了严
厉打击，近10年来，每年查
处此类渎职犯罪的案件数均
在1000件以上。但是，由
于种种原因，我国的生态文
明建设领域渎职犯罪仍处于
高发态势，始终是渎职犯罪
的主要类型。鉴于此，本书
以生态文明建设领域渎职犯
罪为研究对象，分六章论述
了生态文明建设与渎职罪之
间的关系、生态文明建设领
域渎职犯罪的概述、生态文
明建设领域渎职犯罪的现状
与趋势、生态文明建设领域
渎职犯罪的原因、生态文明
建设领域渎职犯罪的预防对
策及司法认定。通过研究以
明确其发生发展的基本规律
，为防控此类犯罪提供对策
，以期有效规制此类渎职犯
罪行为，确保生态文明建设
质量。具体而言，本书大致
探讨了如下问题：
本书在导论部分详细分
析了选题的背景和意义、国
内外研究现状以及文章的重
点、难点和可能的创新等问
题。
第二章是生态文明建设
与渎职犯罪。主要包括生态
文明的概述、生态文明建设
的概述，并在此基础上论述
了生态文明建设领域与渎职
犯罪行为之间存在的密切关
系。生态文明建设与渎职罪
是相互影响的，生态文明建
设会影响渎职罪的立法理念
，扩张渎职罪成立范围及条
件；而渎职罪作为环境刑法
的组成部分，会促进全体民
众培育和形成生态文明建设
意识，通过打击犯罪维护生
态文明建设秩序，最终保障
生态文明建设的质量。
第三章是生态文明建设
领域读职犯罪的概述。本章
主要探讨了四个问题：一是
探讨了生态文明建设领域读
职犯罪的概念和范围。首先
界定生态文明建设领域读明
犯罪的概念。在此基础上明
确其成立的范围，生态文明
建设领域的读明犯罪是待外
的读职犯罪，涉及的罪名多
，涵盖的范围广。二是探讨
了生态文明建设领域读职犯
罪的分类。根据不同标准区
分了不同类型的生态文明建
设领域读职犯罪。三是探讨
了生态文明建设领域读职犯
罪的性质。通过比较分析，
得出此类组织犯罪具备环境
犯罪和渎职犯罪的双重性质
，从保障生态文明建设的视
角出发，应该坚持从环境犯
罪的范畴看待生态文明建设
领域渎职犯罪。四是探讨了
生态文明建设领域读职犯罪
的特征，即与其他犯罪相比
，生态文明建设领域渎职犯
罪所具有的特殊性。
第四章是生态文明建设
领域渎职犯罪的现象论。首
先分析了此类渎职犯罪的发
生领域，即此类渎职犯罪主
要发生在环境污染防治领域
及自然资源保护领域。其次
分析了此类渎职犯罪的表现
形式，即此类渎职犯罪通常
体现在各种具体环境行政行
为方式中或者环境司法过程
中。再次分析了此类渎职犯
罪的危害，其所导致的危害
不仅有刑法意义上的危害，
而且会妨害我国的环境法治
建设，弱化党和政府的统治
，损害我国经济建设的可持
续发展，破坏社会稳定。最
后分析了此类渎职犯罪的查
处情况，尽管我国多年来对
此类渎职犯罪的打击力度很
大，但是并未达到预期目标
，当前此类渎职犯罪仍在平
稳发展，且会产生持续性的
危害，形势仍然十分严峻。
第五章是生态文明建设
领域渎职犯罪的原因论。本
章从不同角度探讨了我国生
态文明建设领域渎职犯罪的
原因：首先，我国生态文明
建设领域渎职犯罪的直接原
因是法律控制的弱化，即现
有的立法、执法和司法难以
有效应对生态文明建设领域
渎职犯罪。其次，我国环境
管理制度的失范是生态文明
建设领域渎职犯罪发生的原
因之一，即现有环境管理制
度存在诸多问题，成为生态
文明建设领域渎职犯罪发生
的诱因，直接或间接导致环
境执法者难以依法履行环境
管理职责。再次，生态文明
建设领域渎职犯罪发生的经
济原因，即环境执法者作为
理性人，本着个人利益最大
化的原则，在经过周密计算
后，认为其实施渎职行为会
使个人利益最大化，于是选
择了实施渎职犯罪。最后，
我国环境执法者价值观的失
范也是导致其选择渎职犯罪
的原因之一，即由于环境执
法者对传统观念的不认同，
使得现有行政伦理和社会道
德难以对其有效规制，导致
环境执法行为发生偏差，渎
职行为由此而发生。
第六章是生态文明建设
领域渎职犯罪的预防对策。
具体包括：首先是立法对策
，即在借鉴国外先进的立法
经验和立足于我国实际的基
础上，对我国的生态文明建
设领域渎职犯罪的立法进行
修正。其次是行政对策，即
完善我国的环境管理机制，
以减少生态文明建设领城渎
职犯罪发生的诱因。再次是
打击力度，即提高生态文明