本书以习近平法治思想为指导，以获全国或省级法治政府建设示范命名的十多个市县为研究对象，围绕政府职能依法全面履行、健全依法行政制度体系、重大行政决策科学民主合法、严格规范公正文明执法、行政权力制约监督、社会矛盾纠纷依法有效化解、加强党对法治政府建设的全面领导等方面，探讨个案市县在示范创建中的创新举措和取得的成效与经验，剖析示范个案创建特点和具有共性的价值借鉴，阐述新发展阶段市县法治政府建设面临的新形势新任务和对策建议。
本书是市县法治政府建设示范创建研究成果。运用实证研究方法，依据现实材料和严谨的逻辑分析，使成果更具现实性和说服力，凸显以创建促提升，以示范带发展的作用和意义，对加快建设法治政府，推动市县法治政府建设水平整体提升，提供有益的参考。

李宗楼，安徽师范大学法学院教授。2001年起任中国政治学会理事、安徽省科学社会主义学会副会长，享受省政府特殊津贴。长期从事政治学基础理论、当代中国政府与政治等教学与研究。主要专著(含合著)、主编教材有：《中外政府信息管理比较》《马克思主义民主监督理论若干问题研究》《从列宁到邓小平——民主理论发展轨迹》《行政管理理论与实务研究》《中国特色社会主义理论体系研究》《政治学概论》等10余部，发表论文70余篇。获省部级社科优秀成果二、三等奖4项。

深入把握和扎实推进法治政府建设——学习习近平法治思想
合肥市深化“放管服”改革推动高质量发展
铜陵市法治化营商环境建设研究——以经济法为视角
深化县级政府权责清单制度建设路径探析——南陵县法治政府建设实践调研
加快政务服务标准化体系建设提升公共服务供给质量——以滁州市示范创建为例
法治引领生态环境保护的绩溪实践与重要启示
健全依法行政制度体系推进政府治理规范化程序化法治化——以蚌埠市示范创建为例
新时代推进行政决策科学化民主化法治化的理论逻辑和优化路径——基于淮南市法治政府建设的案例分析
法治政府下全过程民主的程序条件与实现——-基于宿州市蛹桥区重大行政决策公众参与实践分析
黟县旅游综合执法改革与体制机制创新
行政执法三项制度的价值旨归和实现逻辑——以黄山市为研究对象
健全行政权力制约监督体系研究——以蒙城县示范创建为例
六安市法治政府建设中的政务公开与制度创新
基层社会矛盾纠纷综合化解的新探索——池州市加强信访工作的案例研究
大调解融入基层社会矛盾纠纷化解机制的创新路径分析——淮北市相山区的考察
加强党的领导全面推进法治政府建设——天长市示范创建实证研究

党的十八大以来，中
国特色社会主义法治体系
不断健全，法治中国建设
迈出坚实步伐取得显著成
效。以习近平同志为核心
的党中央对全面依法治国
作出重要部署，深入推进
依法行政、加快建设法治
政府，形成了一系列法治
政府建设的新理念新思想
新战略。习近平总书记围
绕法治政府建设的目标任
务、地位作用、根本遵循
、工作布局、重要抓手等
作出一系列重要论述，形
成了科学、严谨的思想体
系和理论架构，是习近平
法治思想在法治政府建设
领域的集中体现，蕴含了
习近平法治思想的基本精
神和核心要义。2020年
11月，习近平总书记在中
央全面依法治国工作会议
上明确指出，全面依法治
国是一个系统工程，要整
体谋划，更加注重系统性
、整体性、协同性。法治
政府建设是重点任务和主
体工程，要率先突破。在
习近平法治思想指导下，
近些年来，全国各地区各
部门多措并举、改革创新
，法治政府建设取得重大
进展，全面依法行政能力
明显提高。当前，我国已
经开启全面建设社会主义
现代化国家、实现向第二
个百年奋斗目标进军的新
征程，统筹中华民族伟大
复兴战略全局和世界百年
未有之大变局，推进国家
治理体系和治理能力现代
化，适应人民日益增长的
美好生活需要，都对法治
政府建设提出了新的更高
要求。
2021年8月，中共中央
、国务院印发《法治政府
建设实施纲要（2021—
2025年）》（简称《纲
要》）明确指出，在新发
展阶段持续深入推进依法
行政，全面建设法治政府
，要全面贯彻习近平法治
思想，增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“
两个维护”，把法治政府
建设放在党和国家事业发
展全局中统筹谋划，加快
构建职责明确、依法行政
的政府治理体系，全面建
设职能科学、权责法定、
执法严明、公开公正、智
能高效、廉洁诚信、人民
满意的法治政府，为全面
建设社会主义现代化国家
、实现中华民族伟大复兴
的中国梦提供有力法治保
障。这是持续深入推进依
法行政，全面建设法治政
府的指导思想，也是加快
法治政府建设的重要遵循
。
在贯彻实施《纲要》
实践中，我们要深入学习
贯彻习近平法治思想，提
高对法治政府在法治国家
建设中的重点任务和主体
工程的认识，认真贯彻和
践行《纲要》提出的总体
目标，立足新起点，明确
新方位，提出新举措，着
眼法治国家、法治政府、
法治社会一体化建设，力
争“重点突破”带动“整体
提升”，为到2035年基本
建成法治国家、法治政府
、法治社会奠定坚实基础
。针对当前建设实践中的
短板弱项，必须牢牢把握
法治政府建设的正确方向
和重要遵循，落实和践行
好“十四五”规划提出的目
标任务，积极探讨法治政
府建设的创新路径，不断
提升法治政府建设的质量
和水平，推动新时代法治
政府建设再上新台阶。本
辑首篇“深入把握和扎实
推进法治政府建设——学
习习近平法治思想”一文
，正是从整体上阐述了习
近平法治思想引领法治政
府建设的重要性和指导性
，强调深入学习和把握习
近平法治思想是扎实推进
法治政府建设，提升法治
政府建设水平和依法行政
能力的根本要求。
本辑研究报告以获得
全国或省级法治政府建设
示范命名的十多个市县（
区）为研究对象，围绕法
治政府建设的目标任务，
着重探讨个案市县在示范
创建中多措并举、改革创
新取得的某一方面的积极
成果和有益经验，剖析示
范个案创建特点和具有共
性的价值借鉴，阐述新发
展阶段法治政府建设面临
的新形势新任务和对策建
议，以推动市县法治政府
建设水平整体提升，再上
新台阶。其研究的主要内
容：
一是政府职能依法全
面履行，更好发挥政府作
用问题的研究。以合肥市
深化“放管服”改革推动高
质量发展、铜陵市法治化
营商环境建设、南陵县深
化政府权责清单制度建设
路径探析、滁州市加快政
务服务标准化体系建设、
绩溪县法治引领生态环境
保护等个案，总结和分析
依法全面履行政府职能的
成功做法和基本经验，探
讨如何实现政府职能深刻
转变，把该管的事务管好
、管到位，形成边界清晰
、分工合理、权责一致、
运行高效、法治保障的政
府机构职能体系，推动更
好发挥政府作用。
二是健全依法行政制
度体系和行政决策科学民
主合法问题的研究。以蚌
埠市健全依法行政制度体
系推进政府治理规范化程
序化法治化、淮南市稳步
推进行政决策科学化民主
化法治化、宿州市蛹桥区
重大行政决策公众参与中
的全过程民主实践等案例
，对地方政府完善依法行
政制度体系和市县健全行
政决策机制、推进政府重
大行政决策公众参与全过
程民主的发展与完善等问
题分别作出分析，着力探
寻完善市县依法行政制度
体系和实现行政决策程序
规定严格落实、决策质量
和效率显著提高，提升行
政决策公信力和执行力。
三是推进严格规范公
正文明执法和行政权力制
约监督机制问题的研究。
以黟县旅游综合执法改革
与体制机制创新、黄山市
严格推行行政执法三项制
度、蒙城县强化对行政权
力的制约