乡村振兴，法治先行。良好的法治环境是健全乡村治理体系的有力保障，在实施乡村振兴战略中起着基础性和决定性作用。
本书以“三农”工作的重要论述为指导，结合中央农村工作会议精神，详细介绍实施乡村振兴战略的重大意义、总要求、指导思想、重要原则、发展目标、远景谋划，重点讲解产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、人才建设、组织领导7个乡村振兴领域的工作重点、主要任务、具体要求等，并介绍全国各地乡村振兴的典型案例，以案说“法”，从实践层面阐述了乡村振兴过程中与村民日常生产生活密切相关的各种法律问题，既明确了实现乡村振兴的方向路径，又划出了禁止和限制的底线及红线。
本书作者权威，阐述系统全面，对于广大基层党员干部学习贯彻中共中央关于推进乡村全面振兴安排部署和政策举措，提升业务水平和履职尽责能力，全面实施乡村振兴战略，促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，具有积极参考价值。

傅思明，中央党校（国家行政学院）教授，博士生导师，主要研究方向为法学、政治学。相关著作主要有《反腐倡廉知识读本》《反腐倡廉警示教育读本》等。承担的相关课题有中央党校重大招标课题“不敢腐不能腐不想腐的体制机制建构研究”。

前言
第一章 全面推进乡村振兴
一、实施乡村振兴战略的重大意义
（一）实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手
（二）农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标
（三）实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务
二、乡村振兴战略的总要求和指导思想
（一）总要求
（二）指导思想
三、乡村振兴战略应当把握的重要原则
（一）坚持农业农村优先发展
（二）坚持农民主体地位
（三）坚持人与自然和谐共生
（四）坚持改革创新
（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进
四、乡村振兴的发展目标和远景谋划
（一）发展目标
（二）远景谋划
（三）构建乡村振兴新格局
五、乡村振兴战略与《乡村振兴促进法》的制定
（一）制定《乡村振兴促进法》的重要意义
（二）《乡村振兴促进法》的调整范围
阅读链接 从两个维度看为什么制定一部专门指导乡村振兴的法律
第二章 产业兴旺
一、依法保障农村集体经济发展
（一）完善农村集体产权制度
（二）发展壮大农村集体经济
二、促进农村一二三产业融合发展
（一）培育融合主体，坚持以农民为主体，使农民受益
（二）以乡村优势特色资源为依托，促进乡村产业多元化发展
（三）鼓励企业获得国际通行的农产品认证
三、优化农业生产力布局，保障粮食和重要农产品有效供给与质量安全
（一）发展优势特色产业
（二）切实保障粮食和重要农产品供给
（三）提高农业质量、效益和竞争力
……
第三章 生态宜居
第四章 乡风文明
第五章 治理有效
第六章 生活富裕
第七章 人才建设
第八章 组织领导

农为邦本，本固邦宁。
党的十八大以来，以习近平
同志为核心的党中央坚持把
解决好“三农”问题作为全党
工作的重中之重，把脱贫攻
坚作为全面建成小康社会的
标志性工程，组织开展了人
类历史上规模空前、力度最
大、惠及人口最多的脱贫攻
坚战。经过全党全国各族人
民的持续奋斗，我国如期完
成了新时代脱贫攻坚目标任
务，近1亿农村贫困人口实
现脱贫，提前10年实现了联
合国2030年可持续发展议
程确定的减贫目标，“三农”
工作重心历史性转移到全面
推进乡村振兴上来。
民族要复兴，乡村必振
兴。实施乡村振兴战略，是
党的十九大作出的重大决策
部署，是以习近平同志为核
心的党中央着眼党和国家事
业全局，深刻把握现代化建
设规律和城乡关系变化特征
，顺应亿万农民对美好生活
的向往，对“三农”工作作出
的重大决策部署，是全面建
设社会主义现代化国家的重
大历史任务，是新时代做好
“三农”工作的总抓手。按照
党的十九大提出的决胜全面
建成小康社会、分两个阶段
实现第二个百年奋斗目标的
战略安排，实施乡村振兴战
略的目标任务是：到2020
年，乡村振兴取得重要进展
，制度框架和政策体系基本
形成。农业综合生产能力稳
步提升，农业供给体系质量
明显提高，农村一二三产业
融合发展水平进一步提升；
农民增收渠道进一步拓宽，
城乡居民生活水平差距持续
缩小；现行标准下农村贫困
人口实现脱贫，贫困县全部
摘帽，解决区域性整体贫困
；农村基础设施建设深入推
进，农村人居环境明显改善
，美丽宜居乡村建设扎实推
进；城乡基本公共服务均等
化水平进一步提高，城乡融
合发展体制机制初步建立；
农村对人才吸引力逐步增强
；农村生态环境明显好转，
农业生态服务能力进一步提
高；以党组织为核心的农村
基层组织建设进一步加强，
乡村治理体系进一步完善；
党的农村工作领导体制机制
进一步健全；各地区各部门
推进乡村振兴的思路举措得
以确立。到2035年，乡村
振兴取得决定性进展，农业
农村现代化基本实现。农业
结构得到根本性改善，农民
就业质量显著提高，相对贫
困进一步缓解，共同富裕迈
出坚实步伐；城乡基本公共
服务均等化基本实现，城乡
融合发展体制机制更加完善
；乡风文明达到新高度，乡
村治理体系更加完善；农村
生态环境根本好转，美丽宜
居乡村基本实现。到2050
年，乡村全面振兴，农业强
、农村美、农民富全面实现
。
实施乡村振兴战略，是
解决人民日益增长的美好生
活需要和不平衡不充分的发
展之间矛盾的必然要求，是
实现“两个一百年”奋斗目标
的必然要求，是实现全体人
民共同富裕的必然要求。“
三农”问题是关系国计民生
的根本性问题。没有农业农
村的现代化，就没有国家的
现代化。当前，我国发展不
平衡不充分问题在乡村最为
突出，主要表现在：农产品
阶段性供过于求和供给不足
并存，农业供给质量亟待提
高；农民适应生产力发展和
市场竞争的能力不足，新型
职业农民队伍建设亟须加强
；农村基础设施和民生领域
欠账较多，农村环境和生态
问题比较突出，乡村发展整
体水平亟待提升；国家支农
体系相对薄弱，农村金融改
革任务繁重，城乡之间要素
合理流动机制亟待健全；农
村基层党建存在薄弱环节，
乡村治理体系和治理能力亟
待强化。
在中国特色社会主义新
时代，乡村是一个可以大有
作为的广阔天地，迎来了难
得的发展机遇。我们有党的
领导的政治优势，有社会主
义的制度优势，有亿万农民
的创造精神，有强大的经济
实力支撑，有历史悠久的农
耕文明，有旺盛的市场需求
，完全有条件有能力实施乡
村振兴战略。必须立足国情
农情，顺势而为，切实增强
责任感使命感紧迫感，举全
党全国全社会之力，以更大
的决心、更明确的目标、更
有力的举措，推动农业全面
升级、农村全面进步、农民
全面发展，谱写新时代乡村
振兴新篇章。
乡村振兴的前提是巩固
脱贫攻坚成果。我们要清醒
地看到，相当一部分脱贫群
众基本生活有了保障，但收
入水平仍然不高，脱贫的基
础还比较脆弱，防止返贫的
任务还很重。这就要求我们
做好巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接这篇大
文章，加快推进农业农村现
代化，坚持藏粮于地、藏粮
于技，确保把中国人的饭碗
牢牢端在自己手中。扎实有
序推进乡村发展、乡村建设
、乡村治理等重点工作，确
保脱贫群众不发生规模性返
贫，切实维护和巩固脱贫攻
坚战的伟大成就。同时，聚
焦产业促进乡村发展，让农
民更多分享产业增值收益。
加强乡村普惠性、基础性、
兜底性民生建设，大力加强
农村精神文明建设，让脱贫
群众的生活更上一层楼。
……
实施乡村振兴战略，要
推动城乡融合发展见实效。
要把乡村振兴战略这篇大文
章做好，必须走城乡融合发
展之路。我国一开始就没有
提城市化，而是提城镇化，
目的就是促进城乡融合。要
向改革要动力，加快建立健
全城乡融合发展体制机制和
政策体系。要健全多元投入
保障机制，增加对农业农