毒品具有依赖性、危害性、违法性等三个基本特征，极大地危害了人类的生命和健康。禁毒成为世界各国及地区维护人民身体健康权和社会管理秩序的重要社会政策。毒品犯罪相比于其他犯罪也具有自身显著的特点，比如，毒品犯罪隐蔽，不易被发现；证据收集、审查难度大；口供反复、零口供案件多等，办理毒品犯罪案件对办案人员提出了更高的能力要求。《毒品犯罪办案指引》总体介绍了毒品种类以及我国在禁毒方面的立法沿革，帮助读者从整体上认识毒品、了解我国对于毒品的管控历史；以刑法分则六章第七节规定的各种类的毒品犯罪罪名为主线，分别详细地为读者介绍各罪名的构成要件精义、证据认定和实践问题。本书具有较强的工具书属性，为研究毒品犯罪和毒品犯罪办案实务工作者提供了系统的毒品办案知识。

第一章 毒品犯罪概述
第一节 毒品的概念、种类及名称表述
一、毒品的概念
二、毒品的种类
三、毒品的名称表述
第二节 毒品犯罪的概念和立法沿革
一、毒品犯罪的概念
二、毒品犯罪的立法沿革
第三节 毒品犯罪的发案态势
第二章 走私、贩卖、运输、制造毒品罪办案指引
第一节 走私、贩卖、运输、制造毒品罪概述
一、走私、贩卖、运输、制造毒品罪的立法沿革
二、走私、贩卖、运输、制造毒品罪的发案态势
三、走私、贩卖、运输、制造毒品罪的概念和构成特征
四、走私、贩卖、运输、制造毒品罪的追诉标准
第二节 走私、贩卖、运输、制造毒品罪的证据审查
一、走私、贩卖、运输、制造毒品罪的证据要件
二、走私、贩卖、运输、制造毒品罪常见证据审查
第三节 走私、贩卖、运输、制造毒品罪的认定处理
一、代购毒品行为的认定
二、贩卖假毒品行为的认定
三、贩卖复方曲马多、氟胺酮行为的认定
四、短距离运输毒品行为的认定
五、吸毒者运输毒品行为的认定
六、寄递毒品行为的认定
第三章 非法持有毒品罪办案指引
第一节 非法持有毒品罪概述
一、非法持有毒品罪的立法沿革
二、非法持有毒品罪的发案态势
三、非法持有毒品罪的概念和构成特征
四、非法持有毒品罪的追诉标准
第二节 非法持有毒品罪的证据审查
一、非法持有毒品罪的证据要件
二、非法持有毒品罪常见证据审查
第三节 非法持有毒品罪的认定处理
一、罪与非罪的界限
二、本罪与贩卖毒品罪的界限
三、本罪与运输毒品罪的界限
四、吸毒人员非法持有毒品行为的认定
五、非法持有毒品数量的认定
六、本罪的罪数形态
……
第四章 包庇毒品犯罪分子罪办案指引
第五章 窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪办案指引
第六章 非法生产、买卖、运输制毒物品、走私制毒物品罪办案指引
第七章 非法种植毒品原植物罪办案指引
第八章 非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪办案指引
第九章 引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪办案指引
第十章 强迫他人吸毒罪办案指引
第十一章 容留他人吸毒罪办案指引
第十二章 非法提供麻醉药品、精神药品罪办案指引
第十三章 妨害兴奋剂管理罪办案指引
第十四章 毒品犯罪若干疑难问题办理指引
附录
后记

2021年6月，《中共中央
关于加强新时代检察机关法
律监督工作的意见》印发，
这是党的历史上首次就加强
检察机关法律监督工作作出
明确部署，为新时代检察工
作高质量发展提供了根本遵
循和科学指南，也为检察工
作带来了新的发展机遇。刑
事检察是检察机关最基本、
最核心的业务，是履行检察
机关法律监督职能，发挥检
察机关在国家政治、经济、
社会生活中保障法律实施作
用的最为重要的方式和途径
。新时代刑事检察工作应当
深入学习贯彻党的十九大和
十九届历次全会精神，全面
落实习近平法治思想，探索
具有中国特色、符合司法规
律的创新发展之路。
随着检察工作的发展、
司法责任制的落实、内设机
构的调整、“捕诉一体”办案
机制的确立，刑事检察队伍
的结构发生了很大的变化，
检察人员的能力素养与新形
势下刑事检察工作的需要仍
有差距。为加强刑事检察队
伍“革命化、正规化、专业
化、职业化”建设，努力打
造“四个铁一般”的刑事检察
铁军，最高人民检察院刑事
检察部门有关同志组织编写
了《刑事犯罪办案指引丛书
》（以下简称丛书）。
丛书突出“专业性、分层
次、针对性”，集中解决各
专业刑事办案领域中常见、
多发、热点、新型犯罪的司
法实务问题，立足检察机关
批捕、起诉、监督工作一体
化需要，兼顾法律职业共同
体和学界需求，对重要罪名
或类罪名，结合典型案例、
法律规定，依据法律、政策
、学理，进行深入分析、研
讨，提示重点，提炼规则，
提供有说服力的解决方案。
编写过程中，始终注意
贯彻和体现本丛书的编写目
的：
第一，立足检察，全面
指引。丛书适应刑事检察专
业化办案需要，融理论和实
务、案例和法律、总则和分
则、实体和程序、刑事法律
和非刑事法律、定罪和量刑
于一体，为办案工作提供全
方位、多维度指引、帮助，
实现“一卷在手、办案顺手”
。
第二，立足办案，有的
放矢。丛书紧贴办案工作，
紧密结合不同领域、种类犯
罪特点和司法实践，对办案
工作中的重点、难点、热点
问题，充分运用法律、原理
、政策进行分析，提出解决
方案；对相关的指导性案例
、典型案例及相关法律做出
梳理，提炼出切实管用的办
案指引。
第三，立足实用，繁简
得当。丛书摒弃大而全的刑
法教科书模式，以问题为导
向，打造精简、实用的刑事
办案操作指南。对办案中的
普遍困惑，结合学理通说给
出权威观点，厘清问题，阐
述本质；对办案中的争议问
题，结合实践提出办案思路
和倾向性观点，力求达致言
之有理、持之有据，法理情
相统一。
第四，立足指导，规范
权威。力求以精干的作者团
队确保丛书的高质量和指引
借鉴价值。丛书由最高人民
检察院第一、二、三、四检
察厅等刑事检察部门领导、
相关办案组主办检察官或高
级检察官任分册主编。写作
团队以高检院各专业办案组
为主要作者，适当邀请地方
检察机关司法实践经验丰富
、研究能力强的检察官参与
写作，经相关部门领导审稿
后，由本书编委会审定。
新时代新理念新要求。
希望丛书的出版能对刑事检
察官的专业培训和自我学习
提供有益参考，对检察系统
内刑事领域高层次领军人才
的培养挖掘提供交流平台，
为全面提升法律监督质效，
抓实刑事检察工作“质量建
设年”起到积极作用。
2022年4月