共同富裕是中华民族千百年来孜孜以求的社会理想，在中国特色社会主义新时代，更是一道关乎国家前途命运、牵动社会神经、顺应时势人心的时代必答题。
自从2021年高质量发展建设共同富裕示范区“落子”浙江以来，浙江一手抓顶层设计，一手抓实践创新，步稳蹄疾扎实推进。一年来，浙江上下在高质量发展建设共同富裕示范区中勇扛使命、勇闯新路、勇当先锋，形成了一批可复制可推广的经验。
本书分为缩小地区差距、缩小城乡差距、缩小收入差距、公共服务优质共享、打造精神文明高地、建设共同富裕现代化基本单元六篇，共选取浙江省有关市县乡村在探索有利于共同富裕的体制机制和政策体系方面的优秀实践案例49个，切实展示了共同富裕示范区建设的实践、实效。

第一篇 缩小地区差距
设立特别合作区，探索共同富裕跨区产业协作模式
大下姜联合体模式引领共同富裕
生态大移民：下得来、稳得住、富得起
培训乡村振兴带头人 培育共同富裕“领头雁”
山海协作：精准帮扶绘就共富新蓝图
借力山海协作，加快步入发展快车道
传承大陈岛垦荒精神 建设民富岛美的“东海明珠”
“跨山统筹”引领市域一体化发展
山海协作“飞地抱团”的精准“消薄”模式
打造“景宁600”特色品牌，开辟山区绿色发展共同富裕新路径
第二篇 缩小城乡差距
推进“西部富美”行动 夯实乡村振兴之基
深化城乡融合发展体制机制改革 打造共同富裕县域样本
打造农业经济开发区 构建新型工农城乡关系
探索“两分两换”土地改革 统筹城乡一体发展
全面推进城乡融合 加速提升县域品质
迭代升级“四季仙果之旅” 持续推进农民增收致富
以农村宅基地改革为突破口 打造城乡融合共富样板
抱团组建“强村公司”，激发村集体经济内生发展新动能
赋能发力“小县大城、农民集聚” 打开城乡融合发展新大门
加快推进农业数字化转型新模式
构建乡贤全域协作图 打造乡村善治新格局
第三篇 缩小收入差距
深入实施收入倍增计划 探索均衡统筹发展新路径
“生态＋特色”产业双轮驱动 拓宽低收入农民增收致富路
推进现代特色农业发展 用“红高粱”种活乡村经济
创新全域旅游“花鸟模式” 推动边缘海岛乡村转型发展新突破
协同创新“益林富农”多跨场景应用 精准赋能林业生态产品价值转化
第四篇 公共服务优质共享
提升人的全生命周期服务 打造“富裕阳光的美好家园”
推进住房租赁产城融合 夯实共同富裕舒适宜居条件
建设普惠型托育养体系 提供“养老养小”优质服务
坚持共享理念，实现县域义务教育优质均衡发展
推进“互联网＋医保”建设 打造“全民安心医保城市”
打造整合型医疗卫生服务体系 推进医疗资源优质共享
第五篇 打造精神文明高地
多元驱动，打造优质均衡海岛教育新样板
以新时代文明实践中心为抓手打造“温暖之城”
“德文化”助推共同富裕文化高地建设
筑牢“红色根脉”，打造精神文明高地的南湖探索
从“治身”向“治心”跃升的诸暨实践
衢州率先打造新时代文明生活示范市的经验启示
“共创、共有、共富、共享”文旅融合的横店样本
文化传承拯救古村落老屋的松阳示范
第六篇 建设共同富裕现代化基本单元
未来社区建设：协调三对关系，打造省级示范样板
和谐社区建设：众人划桨共创和谐的“划船样本”
工业社区：共建共治共享的集成服务模式
滕头模式：“三位一体”拓宽乡村振兴的共富之路
同向同行：从绿色发展的标杆迈向未来社区的示范
“城乡一体”与“新旧并举”：全域未来社区建设的绍兴实践
“五个一”原则：按下山水花园城市建设快进键
解锁“水韵”仁岸破茧化蝶的生态密码
“未来乡村”建设撬动山区县“三生共融”
后记

2020年春，习近平总书
记考察浙江时赋予浙江“努
力成为新时代全面展示中国
特色社会主义制度优越性的
重要窗口”的新目标新定位
。高质量发展建设共同富裕
示范区是习近平总书记亲自
谋划、亲自定题、亲自部署
、亲自推动的重大战略决策
，是浙江省忠实践行“八八
战略”、奋力打造“重要窗口
”的核心任务，是扛起“五大
历史使命”的总牵引。
建设共同富裕示范区是
一项开创性事业。2021年6
月10日，中共中央和国务院
发布《关于支持浙江高质量
发展建设共同富裕示范区的
意见》。6月10__11日，中
共浙江省委召开十四届九次
全会，审议原则通过《浙江
高质量发展建设共同富裕示
范区实施方案(2021—2025
年)》，明确了当前和今后
一个时期推进示范区建设的
路线图、任务书。
高质量发展建设共同富
裕示范区，承载着国家战略
、全球意义、时代价值，是
历史逻辑、理论逻辑与实践
逻辑相统一的探索奋进历程
，需要我们以“实”字为要、
“干”字当先，以打大仗的拼
劲、打硬仗的闯劲、打胜仗
的韧劲，谱写一部以“浙江
之干”打造共同富裕示范区
的恢宏史剧。一年来，浙江
省通过建体系、强推进、抓
改革、建机制，完成了示范
区建设的开局起步。
其一，构建“1+7+N”重
点工作体系和“1+5+n”重大
改革体系。“1+7+N”中，“1
”是一套指标体系；“7”是经
济高质量发展、收入分配制
度改革、公共服务优质共享
、城乡区域协调发展、社会
主义先进文化发展、生态文
明建设、社会治理7个先行
示范，也被生动地称为“7条
跑道”；“N”是一系列具有引
领示范作用和普遍意义的突
破性抓手。“1+5+n”是指有
利于共同富裕的体制机制和
政策体系，其中，“l”是扩中
提低、收入分配，“5”是缩
小地区发展差距、缩小城乡
发展差距、公共服务优质共
享、精神生活共同富裕、共
同富裕现代化基本单元，“n
”是一系列具有引领示范作
用和普遍意义的重大改革。
其二，强化共同富裕重
点工作推进。坚持在高质量
发展中促进共同富裕，聚焦
解决“三大差距”问题，扎实
抓好共同富裕重点工作。
2021年，浙江城乡居民可
支配收入、居民人均消费支
出稳居全国省(区)第一；通
过实施农业“双强”、乡村建
设、农民共富行动，城乡居
民收入倍差从1．96缩小到
1．94；为山区26县出台“一
县一策”，山区26县居民人
均可支配收入与全省平均之
比从0．725提高至0．732
；设区市人均可支配收入最
高市与最低市倍差从1．64
缩小到1．61。
其三，扎实推进共同富
裕制度改革及政策创新。浙
江省研究制定了扩中提低、
农业转移人口市民化等重大
改革方案，推动商业补充医
疗保险、乡村集成改革、未
来社区等改革取得实效，绿
色发展财政奖补机制等一批
改革经验向全国推广，各市
、县和首批28个共同富裕试
点探索形成一批典型。
其四，建立共同富裕领
导机制。浙江已成立高质量
发展建设共同富裕示范区领
导小组，省委及各市、县全
部建立社会建设委员会，常
态化谋划推进示范区建设。
同时成立浙江省委建设共同
富裕示范区咨询委，大成集
智推动共同富裕理论和实践
探索。
根据省委书记袁家军在
省委十四届九次全会的讲话
精神，共同富裕示范区建设
开局一年来，浙江省主要做
了以下几项重点工作。
其一，加快缩小地区发
展差距。习近平同志在浙江
工作时多次强调，要把先富
带后富作为全省经济发展的
大战略，不断促进区域经济
协调发展。区域协调发展是
浙江推动共同富裕的独特优
势，也是巨大潜力所在。浙
江省以“四大建设”为统领，
以空间规划一体化为引领，
推动资源要素在全省域自由
流动、高效配置；按照分类
引导、“一县一策”的思路，
实施做大产业扩大税源行动
和提升居民收人富民行动，
推动山区26县跨越式高质量
发展；拓展迭代山海协作的
方式、载体和内涵，推动先
富带后富政策制度集成、数
字化系统集成、帮促力量集
成。
其二，加快缩小城乡发
展差距。浙江省突出以人为
核心，以改革为动力，形成
“组合拳”打法。通过市民化
集成改革，深入推进以人为
核心的新型城镇化；通过实
施新一轮乡村集成改革和强
村惠民行动，高质量实施乡
村振兴战略；以都市区和县
城为主要载体提高人口承载
和公共服务共享水平，健全
城乡融合发展体制机制，重
塑以工补农、以城带乡，构
建城乡新格局。
其三，加快缩小收入差
距。坚持体现效率、促进公
平，在优化收入分配上主动
作为，强化初次分配的基础
作用，千方百计拓宽居民增
收渠道；发挥再分配的调节
作用，探索稳定和扩大中等
收入群体的新机制，推动低
收人群体持续较快增收，形
成以中等收入群体为主体的
橄榄型社会结构；全面打造
“善行浙江”，大力发展枢纽
型、资助型、行业性慈善组
织，推行“人人慈善”的现代
慈善理念和机制，充分发挥
第三次分配的作用。
其四，推动全生命周期
公共服务优质共享。通过强
化均等、普惠、便捷、可持
续的理念