编者参照地震、应急和教育部门已经出台的相关法律、法规、规章、标准和文件等，编写了《学校地震应急演练指南》一书，对地震应急演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程提出了全面、具体、明确的建议。
本书适用于指导中小学组织开展地震应急演练活动。

一、学校地震应急管理准备
校园突发事件应急管理的基本原则
学校的选址和校园总体规划
学校建筑设施的抗震设防和鉴定加固
学生是防灾减灾科普宣传的重点对象
不同学段学生防灾教育的目标
学校领导和教师的专门培训
学校的基本防震准备
制度化、常态化推进学校日常安全管理
加强应急物资装备的管理和维护
建立和保存学校防灾减灾档案
二、学校地震应急预案编制
编制操作性强的校园突发事件应急预案
学校地震应急预案应具备的基本特点
编制学校地震应急预案的一般过程
学校地震应急预案的主要结构和内容
学校及周边地震灾害风险和应急资源评估
学校地震应急预案的实操性
三、学校地震应急演练的目的和原则
应急演练的定义、分类
应急演练的目的
应急演练实施的工作原则
应急演练实施的基本流程和内容
应急演练中的常见问题
四、学校地震应急演练的准备阶段
成立学校地震演练的组织机构
制定学校地震应急演练计划
编写学校地震应急演练方案
学校地震应急演练前的动员和培训
学校地震应急演练的场地准备
学校地震应急演练的其他准备
五、学校地震应急演练的实施阶段
地震应急演练的过程控制
地震应急演练的启动指令
地震紧急避险演练
地震紧急疏散演练
地震灾害现场急救演练
地震次生灾害处置演练
地震应急演练的解说和记录
地震应急演练人员和设备的安全保障
六、学校地震应急演练的总结阶段
地震应急演练的总结和归档
地震应急演练的评估
地震应急演练项目的评估标准
地震应急预案的修订完善
附录1 学校地震应急预案案例分析
附录2 学校地震应急演练方案案例分析

学校安全是做好学校
各项工作的基础、前提和
保障，安全教育又是做好
安全工作的基础。安全教
育是一项终身受益的教育
，同时又具极强的实践性
。通过安全教育，培养学
生安全素养，切实提高其
安全避险能力，是安全教
育的重要目的。做好应急
疏散演练，正是提高学生
安全避险能力的有效途径
。
许多发达国家都非常
重视应急演练，而且已实
现了常态化。比如在日本
，学校经常组织演习，告
诉学生面对自然灾害时，
哪些做法是正确的，哪些
是错误的。在美国，从小
学到高中学生必须熟知火
灾、地震等灾难演习，按
规定每个学年都要进行一
到两次安全演练。在英国
，为了应对可能出现的自
然灾害，政府要求学校制
定危险应急预案，每周都
要对学生进行应急训练。
通过这些扎实有效的演练
，学生不仅提升了安全意
识，学到了逃生常识，同
时也提高了应变能力。
我国是多地震的国家
，地震灾害严重。在我国
强有感地震和灾害性地震
中，学校经常不同程度地
出现因避险不当而造成伤
亡的现象。典型的不当行
为包括躲避位置不当、惊
逃室外途中被砸、惊恐跳
楼、惊慌拥挤踩压、自救
互救方法不当等。
2003年“非典”事件，
尤其是2008年汶川地震
后，我国越来越重视学校
安全工作，中央和地方政
府都对学校安全工作提出
了明确要求。一些法律法
规相继出台，学校普遍开
展防灾安全教育和相关活
动。全国各地的学校纷纷
成立抗震救灾指挥组织，
制定地震应急预案，进行
应急演练。
但是，很多演练往往
既不系统又缺乏深度，只
是流于形式、走走过场，
未能达到好的演练效果。
究其原因，这与缺乏科学
实用的、针对性强的地震
应急演练指南有很大关系
。
为提升各类学校地震
应急疏散演练活动设计的
规范性和科学性，增强演
练活动的安全性和实操性
，促进学校地震应急预案
不断朝着实战化方向优化
和改进，我们参照地震、
应急和教育部门已经出台
的相关法律、法规、规章
、标准和文件等，编写了
《学校地震应急演练指南
》一书，对地震应急演练
的准备阶段、实施阶段、
总结阶段等全过程提出了
全面、具体、明确的建议
。
本书适用于指导中小
学组织开展地震应急演练
活动。大中专院校、幼儿
园等组织开展应急演练活
动时，可参照本书的建议
执行。限于各地所处的地
震环境和风险不同，各校
师生数量、建筑年代与规
模、设防等级标准等存在
差异，我们仅对学校地震
应急演练活动的一般原则
性内容以及必需的固定动
作进行统一设计，各校可
结合各自的实际情况制定
切实可行的应急预案和应
急演练实施方案。