本书是2013年度国家法治与法学理论研究项目重点课题的研究成果。从公共财政收入法治化、公共财政支出法治化、公共财政监督法治化、政府财务管理法治化等几个方面进行阐述，对稳步推进我国公共财政法治化进程以及在新时代加快建立现代财政制度具有特别的意义。

第一章 公共财政法治化概述
一、公共财政的含义
二、公共财政的特征
（一）公共财政是弥补市场失灵和市场缺陷的手段
（二）公共财政的目的是向市场提供公共产品以满足社会公共需求
（三）公共财政具有公平性、民主性和法治性
三、公共财政法治化的界定及标准
（一）公共财政法治化的界定——法律维度的公共财政
（二）公共财政法治化的标准
四、相关研究文献综述
（一）公共财政法治化的前提
（二）公共财政法治化的意义
（三）公共财政法治化的评价指标与体系
第二章 公共财政收入法治化
一、税收收入法治化
（一）税收收入法治化的基本内容
（二）税收收入法治化的现状、问题和建议
二、政府性基金收入法治化
（一）缺乏专门的、统一的政府性基金法律法规
（二）执法弹性大
（三）地方政府带头违规
三、国有资本经营收入法治化
四、社会保险基金收入法治化
（一）征收体制
（二）社会保险费率高
（三）会计核算基础有待调整
第三章 公共财政支出法治化
一、国库集中支付法
（一）国库的法律地位及其职能
（二）国库集中支付制度的进一步改革
二、政府采购法
（一）政府采购法的一般原则
（二）政府采购法的适用范围
（三）政府采购的当事人
（四）政府采购方式
（五）政府采购合同
（六）政府采购的质疑与投诉
（七）政府采购中的法律责任
三、财政拨款法
（一）财政直接支付
（二）财政授权支付
（三）中央对地方专项拨款制度
四、财政投资法
（一）财政投资的基本要求
（二）财政直接投资制度
（三）财政补助投资和贴息制度
（四）财政投资评审管理
（五）财政投资项目后评价制度
五、财政转移支付立法
（一）我国转移支付立法现状
（二）转移支付立法的主要内容
第四章 公共财政监督法治化
一、概述
二、公共财政监督制度的理论基础
（一）委托代理理论框架下的公共财政监督
（二）经济学理论框架下的公共财政监督
三、我国公共财政监督制度存在的问题
（一）公共财政监督的法制建设滞后
（二）公共财政绩效监督制度缺失
四、完善我国公共财政监督制度的建议
（一）制定公共财政监督法
（二）制定公共财政绩效监督条例
第五章 政府财务管理法治化
一、政府财务管理法治化的含义
二、政府财务管理法治化的必要性
（一）依法治国，建设法治政府的必然要求
（二）深化改革，建立政府综合财务报告制度的要求
（三）改善管理，政府财务管理自身发展的必然要求
三、政府财务管理法治化的现状和问题
（一）政府财务管理法治化的现状
（二）政府财务管理法治化的主要问题
四、推进政府财务管理法治化的重要途径
（一）制定财务管理法
（二）修改会计法
（三）修改审计法
第六章 结论和建议
一、立法层面：加快构建有中国特色的社会主义财政法律体系
（一）将宪法摆在首要位置
（二）完善财政收入法律制度
（三）完善财政支出法律制度
（四）完善公共财政监督法律制度
二、执法层面：大力提高执法人员素质，强化监督制约机制
（一）大力提高执法人员的政治业务素质
（二）强化执法主体健全执法监督的约束机制
（三）严格按行政程序办事，强化行政机关处罚听证制度和文书送达程序
三、司法层面：建立财政违宪审查制和财政诉讼
（一）关于财政违宪审查
（二）关于财政诉讼
四、守法层面：加强财政法治宣传教育工作
（一）加强领导
（二）务求实效
（三）注重创新
五、法律监督层面：构建多头财政监督机制，强化财政监督法律责任
（一）构建以财政机关监督为主且与国家权力机关监督、审计监督和社会中介机构监督相配合的多头财政监督体制
（二）改革财政机关监督方式，强化财政机关监督权限
（三）严格财政监督法律责任
参考文献
附录
后记