这是一部关于国际关系研究的专著，有助于读者理解美国的全球战略如何一步步陷入今天的道德深谷。
   作者在本书中回顾了自一战前后从伍德罗·威尔逊至今美国总统外交政策的演变轨迹，重点聚焦1945年二战结束以来的14位美国总统，以道德推理的三个维度（意图、手段和后果）作为方法论，研究道德在美国历任总统制定外交政策时发挥的作用，并为评判美国未来的总统提供了参考标准。

约瑟夫·奈，软实力之父，美国总统顶级智囊，哈佛大学杰出贡献教授。曾任哈佛大学肯尼迪政府学院院长、卡特政府助理国务卿、克林顿政府国家情报委员会主席和助理国防部长、国家安全委员会核不扩散小组负责人、国家情报委员会主席等要职。他同时还是享誉全球的国际问题专家，著作颇丰，其中包括《软实力》及《巧实力》等。

目 录

中文版序

前言

第一章 美国的道德主义

一、美国例外主义

二、威尔逊自由主义

三、1945年以后的自由主义国际秩序

第二章 什么是道德外交政策

一、我们如何做出道德评判

二、三个维度的道德推理

三、双重标准和“肮脏的手”

四、制度的道德作用：互惠与公平

五、谎言、风险和误导手段

六、世界心理地图和道德外交政策

七、情境中的最佳道德选择：计分卡

第三章 自由主义国际秩序创立者

一、富兰克林?罗斯福

二、哈里?杜鲁门

三、德怀特?艾森豪威尔

第四章 越南战争时期

一、约翰?肯尼迪

二、林登?约翰逊

三、理查德?尼克松

第五章 后越战时代的收缩

一、杰拉德?福特

二、詹姆斯?厄尔?卡特

第六章 冷战的终结

一、罗纳德?里根

二、乔治?赫伯特?沃克?布什

第七章 单极时刻

一、威廉?杰斐逊?克林顿

二、乔治?沃克?布什

第八章 21世纪的权力转移

一、贝拉克?奥巴马

二、唐纳德?特朗普

第九章 外交政策与未来选择

一、评估1945 年以来的道德外交政策

二、情境智力与道德抉择

三、美国道德传统的兴衰

四、未来道德外交政策面临的挑战

五、中国的崛起

六、技术、跨国行为体与“熵”

七、权力转化与来自内部的威胁

八、结 语

致 谢

附 录 美国历任总统简表（1789年至今）

译后记 外交道德关乎大国兴衰

基于道德准则的外交政
策不仅会使美国人民更安全
，也可以使世界变得更美好
。我将在本书里阐述，人们
可以通过观察“意图”、“手
段”和“后果”这三个维度的
行为和制度，以及是否有所
作为，对外交政策的道德属
性做出判断。外交政策的属
性——带着诸多意外和不测
事件——意味着，我们的判
断经常会以“混杂”做结。我
给自1945年以来的14位美
国总统每人制作了一张“道
德计分卡”，但正如我在本
书中解释的，相比仔细运用
推理对道德进行评估这一方
法过程，我个人的判断不那
么重要。
   任何一国的外交政策都
面临一个恒久存在的问题，
即背景的复杂性使得出现非
预期后果的可能性增加。有
时候，审慎被认为仅是为了
一己私利，但在外交政策当
中却成了一种美德，因为粗
疏的评估和鲁莽的冒险往往
导致有违道德的后果，或者
借用一个法律名词来说，犯
下“责任过失”（culpable
negligence）。此外，审慎
也要求具备管理情绪的能力
。
   这就引出了另一个问题
：制度的作用，以及美国总
统如何从广义层面界定美国
国家利益。评价美国总统的
外交政策不仅要看他的具体
行为，也要看他的行为范式
如何塑造世界政治的环境。
正如亨利·基辛格所说：“不
考虑道德因素的权力算计会
将每一次分歧变成实力较量
……不考虑均衡的道德惩戒
也容易导致诉诸武力解决问
题，或推出易受挑战的虚弱
政策。这两种极端倾向都容
易危及国际秩序本身的凝聚
力。”
   我试图在本书中说明，
审慎是良性外交政策的必要
美德，但不构成充分条件。
当美国历任总统需要具备更
广阔的制度视野时，他们可
以做到审慎。未来，面对如
网络威胁、人工智能、气候
变化、大流行病等新技术或
环境方面的挑战，拥有正确
理解与应对这些问题的视野
和战略至关重要。我在第九
章中阐明，在信息革命和全
球化的冲击下，世界政治正
在发生改变。美国和中国都
是大国，但两国都无法独善
其身。2020年的这场大流
行病 只是最新的例证。全
球气候变化则是一个更为长
期的威胁。
   不管贸易纷争和大流行
病导致的全球衰退可能使得
经济全球化发生怎样的挫折
和倒退，环境问题带来的挑
战的全球化将持续增长。大
流行病和气候变化危及我们
每个人，没有哪个国家可以
独自解决诸多问题。成功的
国家安全战略必须正视这样
的事实：美国和中国是世界
最大的两个经济体，我们的
体量决定了两国必须引领全
球合作。一个关于公共产品
（比如清洁的空气，所有人
都能共享，没有人可以被排
斥在外）的经典问题是，如
果最大的消费者不能发挥领
导作用，其他国家就会搭便
车，也就没人生产和提供公
共产品。关税和边界墙不能
解决这些问题。成功有赖于
与其他国家进行合作。
   在大流行病和气候变化
之类的跨国问题上，权力是
“正和博弈”（positive-sum
game）的，仅考虑把权力
凌驾于他国之上是不够的。
我们必须考虑通过与他国共
用权力，寻求达到共同目标
的能力。在许多跨国问题上
，赋予他国权力有助于实现
我们自己的目标。如果中国
提高能源使用效率、减少碳
排放，或者改善其公共卫生
系统，美国也可以从中受益
，反之则会受害。在这个世
界，制度的网络以及联通性
乃是重要的国家权力之源。
在这个日趋复杂的世界上，
最具联通性的国家也是最有
力量的。
   如果说确保全球安全和
繁荣的关键在于意识到，“
共用权力”和“权力凌驾”同
等重要，美国目前的战略则
不能称之为“胜任”的。正如
我在本书中讨论的，每个国
家都把自己的利益放在优先
位置上，但重要的道德问题
是，这些利益在广义和狭义
视角是如何界定的。最近发
生在美国国内的一系列事件
反映出，这个国家日益倾向
于从短期、“零和”（zero-
sum）、交易的角度对自己
的利益做出解读，却没有对
长期的、开明的自我利益给
予足够关注，而后者曾经对
由富兰克林·罗斯福、杜鲁
门和艾森豪威尔在1945年
以后构建的多边秩序发挥指
引作用。
   自1972年尼克松与毛泽
东会晤以来，美国和中国就
克服意识形态分歧并开展了
合作。亚洲经济的快速增长
促使权力在地区范围内横向
转移。但是，从传统的国家
间竞争角度看，中国把美国
从西太平洋赶出去的前景微
乎其微，更不用说主导世界
了。中美之间的合作仍然是
必要的，而且这种必要性正
因新型跨国问题的重要性而
得到加强。
   未来，我们将面临的一
个更为棘手的问题是，美中
两国能否达成一种态度，允
许两国在大国竞争的传统领
域开展竞争的同时，合作创
造全球公共产品。夸大的恐
惧感和对最坏情况的分析，
可能会使这样的一种平衡政
策变得不可能。对“新冷战”
（new cold war）的讨论产
生了误导作用，可能成为一
种自我应验。美中关系是合
作性竞争对手，而讲道德的
战略要求对这一定义中“合
作”和“竞争”的两面给予同
等的关注。然而，这种前景
需要双方都有良好的情境智
力和精细管理，且不能出现
重大误判。当前，两国的民
族主义情