网络治理是国家治理的重要组成部分，推进网络治理体系和治理能力现代化，须从多个方面来努力完善，其中，在线纠纷解决体系是重要的解决方式之一。在线纠纷解决体系是利用互联网的在线平台解决纠纷，因其具有高效、便捷、灵活及成本低的实践优势，目前已经成为纠纷解决的重要途径。本书从传统多元化纠纷解决体系入手，结合在线纠纷解决平台的运行情况，着重分析中国特色在线纠纷解决体系的现实困境和解决路径，并对其中的委派调解、特邀调解、司法确认程序等重要制度进行研究，借鉴相关规则与他国经验，提出符合我国在线纠纷解决体系的完善思路。

于志强，浙江理工大学法政学院讲师，法学博士，华东政法大学法学博士后，网络法研究所所长，德国弗莱堡大学访问学者。主要从事网络法、知识产权法的研究。曾在《中国法学》《政法论坛》等期刊发表沦文10余篇，多篇被《中国社会科学文摘》《人大复印资料》等全文转载，并主持多项省部级课题。

第一章 网络空间综合治理的理论与实践
一、大数据背景下信息网络传播权的现实困境与解决思路
二、大数据背景下知识产权侵权行为的网络异化与解决思路
三、电商平台违法责任的类型分析和完善路径
四、侵犯公民个人信息罪的述与评
五、检察机关参与网络空间治理的路径探索
第二章 多元化纠纷解决体系的特点和困境
一、替代性纠纷解决机制的由来
二、多元化纠纷解决体系的内容和特点
三、浅析和展望
第三章 多元化纠纷解决机制衔接的问题研究
一、多元化纠纷解决机制的分类
二、多元化纠纷解决机制的衔接
三、纠纷解决机制衔接中存在的问题
四、多元化纠纷解决机制衔接的完善
第四章 在线纠纷解决体系中的特邀调解制度和委派调解制度
一、特邀调解制度和委派调解制度
二、特邀调解制度在在线纠纷解决体系中的适用
第五章 在线纠纷解决机制中的司法确认程序
一、司法确认程序的新发展
二、“在线纠纷解决机制+司法确认”模式
三、“在线纠纷解决机制+司法确认”模式的完善对策
第六章 在线仲裁机制应用困境与完善
一、在线仲裁概述
二、在线仲裁的优势
三、在线仲裁的发展现状与困境分析
四、在线仲裁机制的完善建议
第七章 跨境商事纠纷多元化解决体系探究
一、国际商事交易的现状
二、商事跨境纠纷解决体系的困境
三、我国跨境商事纠纷多元解决体系的完善
第八章 互联网法院的发展现状及完善路径
一、互联网法院的发展现状
二、互联网法院的优势
三、互联网法院存在的问题及分析
四、互联网法院未来的完善路径
第九章 在线纠纷解决体系的国际规则和外国经验
一、在线纠纷解决体系的内涵和意义
二、在线纠纷解决体系的国际规则
三、在线纠纷解决体系的外国经验
第十章 在线纠纷解决体系的实践探索与发展路径研究
一、理论与研究：在线纠纷解决的理念探析
二、破局与发展：司法体制改革下在线纠纷解决体系的形式与探索
三、现状与困境：我国在线纠纷解决体系的发展态势
四、创新与实践：司法引领在线解纷服务新模式——浙江ODR平台
五、反思与优化：我国在线纠纷解决体系的发展路径
参考文献

随着信息技术飞速发展
，网络空间治理作为国家治
理在互联网空间的自然延伸
，是国家治理体系的重要组
成部分，在当前国家治理议
程中占据重要位置。党的十
七大提出“加强网络文化建
设和管理，营造良好网络环
境”，党的十八大提出“加强
网络社会管理，推进网络依
法规范有序运行”，党的十
九大首次提出“网络综合治
理”，并于全国网络安全和
信息工作会议上提出“网络
综合治理能力”概念。中共
中央《关于坚持和完善中国
特色社会主义制度推进国家
治理体系和治理能力现代化
若干重大问题的决定》提出
“全面提高网络治理能力，
营造清朗的网络空间”，对
网络治理能力的提高作出了
明确要求和规划。
党的十九届五中全会通
过的中共中央《关于制定国
民经济和社会发展第十四个
五年规划和二○三五年远景
目标的建议》提出，要基本
实现国家治理体系和治理能
力现代化。新时代下，推进
国家治理现代化是当前治国
理政的重要课题，中国共产
党作为我国社会主义事业的
领导核心，其领导地位和执
政能力是实现国家治理体系
和治理能力现代化的关键所
在。
网络治理领导能力是中
国共产党新媒体领导力的重
要向度之一。以习近平同志
为核心的党中央高度重视网
络空间治理，部署重大决策
，实施重大举措，经过多年
的实践，中国共产党领导的
网络治理能力不断提升，治
理成效不断凸显，治理内涵
不断丰富，推动了国家治理
体系和治理能力现代化目标
的全面实现。在线纠纷解决
体系是网络空间治理能力的
集中体现，也是新时代解决
人民群众矛盾的重要方式。
多元化纠纷解决机制继
承和发扬了我国注重调解的
法律文化传统，也符合当今
世界替代性纠纷解决机制（
Alternative Dispute
Resolution, ADR）迅速发展
的潮流和趋势，对提升社会
治理水平，减少矛盾纠纷的
发生及缓解司法资源紧缺等
方面均具有积极作用，是全
面深化改革和建设法治国家
的重大举措和重要保障。随
着互联网的高速发展，信息
技术作为纠纷解决机制的第
四方使在线替代性纠纷解决
机制应运而生。在大数据、
云计算等新技术的强有力支
持下，如何运用互联网思维
在司法机关信息化进程中实
现对在线争议解决机制
（Online Dispute
Resolution, ODR）跨界融
合与深度应用，是司法在多
元化纠纷解决机制建设中的
主要目标。
由于互联网和信息技术
的快速发展，传统的线下解
决纠纷方式已经不能满足新
时代的需求，大众对于更加
方便快捷的解纷模式的需求
不断增加。尤其是面对新型
冠状病毒肺炎疫情的突袭，
抗击疫情的同时也要注重维
护群众基本的司法需求，畅
通司法为民渠道。为避免人
员出行聚集，切实保障诉讼
群众生命安全和身体健康，
应用在线解决纠纷方式是疫
情防控期间最为有效可行的
司法服务方式。各地及时出
台相应政策来应对疫情期间
的司法新挑战，浙江省也为
此做出积极探索，先后发布
《关于疫情防控期间诉讼服
务相关事项的通告》《关于
进一步加强在线诉讼的若干
意见》等。
在当前的疫情环境下，
通过在线解决纠纷的方式处
理案件正在不断的常态化。
在线解决纠纷的目的并不是
从根本上改变和重组司法服
务，而是通过在解决争端方
面引入数字司法以提供民众
诉诸司法的机会。当前的司
法改革不断推动流程的自动
化。数字化转型提供了一个
真正的机会，可以改善民众
诉诸司法的困境，尤其是在
简化流程与争议价值更相称
的低价值索赔方面。
迈向数字社会，面对与
日俱增的纠纷种类与数量，
我们缺乏的从来不是法律供
给，而是纠纷解决供给。换
句话说，我们现在迫切需要
纠纷解决升级换代。2017
年习近平总书记在党的十九
大报告中提出“加强互联网
内容建设，建立网络综合治
理体系”“善于运用互联网技
术和信息化手段开展工作”
。我国在线解纷的发展与目
前国内互联网应用情况及人
们对建立在线解纷相应机制
的要求是不相适应的。现阶
段拥有远超8亿网民的网络
大国正在向着建设网络强国
的目标加速前进。
因此，探索并优化我国
的在线纠纷解决体系亟待提
上日程。我国在线解决纠纷
机制发展相对滞后，与我国
发展网络强国的战略不相符
，国家有必要加大对在线纠
纷解决体系的引导、规范、
监管、投入，实现其与我国
矛盾纠纷多元化解机制的有
效衔接，重点实现观念、制
度、机制、保障的衔接。同
时，要按照“互联网+”要求
推动我国矛盾纠纷多元化解
机制的完善，着重建立健全
在线调解、在线仲裁、在线
复议、在线诉讼、在线信访
等多种解纷模式统一的在线
纠纷解决体系，推动矛盾纠
纷多元化解机制主动适应“
互联网+司法”新时代的挑
战和要求。如何完善和实现
在线解决纠纷并促进这些措
施长效化，需要我们进一步
探索。
本书的出版，是浙江理
工大学网络法学科建设和专
业建设的重要组成部分。依
托于浙江理工大学网络法研
究创新团队，在浙江理工大
学和浙江省科技厅的支持下
，本书得以顺利成稿。本书