《综合素质评价：政策、理论与实践》系国家社科基金教育学重点项目“中小学生综合素质评价研究”主成果。
研究系统梳理了我国综合素质评价政策兴起与发展的背景和阶段性特征，从综评主要利益相关者视角切入，通过多轮次的问卷调查、访谈调研等，对综评的进展、成效、共识、分歧和隐忧进行评价与反思；从理论探讨和比较借鉴的视角，对综评的若干基本问题进行厘定，对可借鉴的国际经验和要素进行比较分析；基于政策体系完善，对综评政策实施的实现要素进行抽取，提出若干完善意见和建议。
研究聚焦、突出政策咨询的功能定位，旨在为综合素质评价制度完善和考试招生制度改革服务；辩证看待综合素质评价的育人和选拔功能，重点关注综合素质评价在人才培养和选拔中的系统性制度建设；注重在实践跟进过程中发现问题，在强调研究规范的基础上强化政策建议的可操作性。

董秀华，教育学博士、研究员，现任上海市教育科学研究院高等教育研究所所长、上海市研究生教育学会副理事长、上海市高等教育学会秘书长。兼任华东师范大学兼职教授、教育博士专业学位兼职博士生导师，教育部中国教育事业统计专家，国家自然科学基金委项目评审专家、上海高等教育督导评价专家委员会委员等。2012年上海市育才奖获得者。

前言： 关于课题研究工作的说明
一、课题研究任务的由来
二、课题研究过程中的重点关注
三、研究报告的主要内容
四、课题研究的若干局限
第一章 我国综合素质评价政策的兴起与发展
第一节 素质教育目标任务的确立与综合素质评价政策的萌芽
一、全面推进素质教育成为党和国家的战略决策
二、基础教育课程改革成为落实素质教育的重要突破口
三、评价制度改革作为素质教育战略落地的基础保障
第二节 作为基础教育课程改革配套任务的综合素质评价之肇始
一、综合素质评价在国家政策层面得以确立的里程碑
二、“综合素质评价”术语的首次使用与初中毕业生综合素质评价
三、普通高中综合素质评价在全国范围内陆续展开
第三节 作为招生考试制度改革重要内容的综合素质评价之发展
一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的有力推动
二、“两依据一参考”高考综合改革政策设计的“一参考”
三、“一基于一结合”中考改革招生录取机制设计中的“一结合”
第四节 新时代素质教育与综合素质评价的新要求
一、素质教育是教育的核心，要大力推进素质教育
二、综合素质培养是育人方式改革和提高教育质量的重中之重
三、综合素质评价是构建全面培养体系的重要组成部分
第二章 综合素质评价政策实施与实践进展（2014年底前）
第一节 各省市高中学生综合素质评价政策概况
一、评价的指导思想和基本原则
二、评价内容和评价标准
三、评价的组织与实施
四、评价结果的使用和制度保障
五、评价的困境与问题
六、对相关方案政策完善的对策建议
第二节 初中学生综合素质评价政策进展与实施成效
一、北京市初中学生综合素质评价概况
二、山东省潍坊市中考改革和初中学生综合素质评价
三、湖南省长沙市的初中学生综合素质评价办法
第三节 学校案例： 江苏省海安高级中学学生成长记录平台
一、选择海安高级中学作为案例呈现的缘由
二、综合素质评价实施初期存在的问题
三、学生成长记录平台设计开发的功能定位
四、学生成长记录平台实际运行功效
第三章 综合素质评价政策实施与实践进展（2014年底后）
第一节 高考综合改革前三批试点省市高中综评方案分析
一、指导思想
二、实施原则
三、评价内容
四、实施程序
五、材料应用
六、组织保障
第二节 高中学生综合素质评价工作的顶层设计与工作推进
一、上海普通高中学生综合素质评价工作的顶层设计
二、上海普通高中学生综合素质评价纪实报告的要素构成与模板
三、引导高校研制招生录取工作参考学生综合素质评价信息使用办法
第三节 初中学生综合素质评价制度的新发展
一、《实施意见》提出的总要求
二、《实施办法》的具体规定
三、《社会实践管理办法》的细化要求第四章 综合素质评价政策实施与实践成效
第一节 高中学生综合素质评价试点实施总体成效
一、上海高中学生综合素质评价信息管理系统建立
二、基于全市统一平台的高中学生综合素质评价信息实现全覆盖
三、落实高中学生综合素质评价的工作协调机制取得显著进展
四、高中学生的研究性学习取得显著成效
五、高中综合素质评价信息陆续在高校招生环节使用
第二节 综合素质评价给高中学校教育带来的改变
一、学生的志愿服务和社会实践得到全面落实
二、学校的研究型课程和研究性学习得到切实推进
三、生涯教育指导得以创新性实践
四、学校特色建设集中落实到人才培养目标上
五、学科类、活动类的拓展型课程日趋丰富和结构化
六、高中学校的软硬件建设迈上新台阶
第三节 综合素质评价在高校招生工作中发挥“参考”作用
一、本科招生参考使用综合素质评价信息呈现“8-1-2-1”格局
二、高校招办主任对参考使用综合素质评价信息招生的评价与反馈
三、高校招生参考使用综合素质评价信息的主要模式
第四节 高考学生及社会公众对综合素质评价政策实施的感受
一、2017年8月开展的典型样本访谈和问卷调查结果
二、2017年高考结束后开展的专项调研结果
三、2018年11月组织的跟踪调研分析与结论
第五章 综合素质评价实施过程中的共识、争议与隐忧
第一节 综合素质评价实践推进促进教育改革发展形成共识
一、为素质教育的真正实施探索了实践路径和推进抓手
二、体系化、全方位育人的理念开始落实到实践中
三、从育分转向育人的理念日益广泛深入人心
四、切实为高学段学校人才选拔提供了重要和可靠的参考
第二节 综合素质评价实施过程中的若干分歧与争议
一、综合素质究竟是什么样的存在
二、综合素质究竟该当如何评价
三、综合素质评价信息究竟是否可用
第三节 综合素质评价实施中的若干隐忧与