建设生态文明，减少温室气体排放呼唤绿色、清洁和高效能源。光伏发电和天然气是清洁高效能源，发展光伏发电和天然气产业，对于促进我国能源结构优化，推动能源供给侧转型升级、实现能源产业的绿色发展具有重要示范性价值。“十三五”期间，我国光伏发电和天然气产业实现了快速发展，也逐步呈示出一些政策法律问题。为推动实现光伏发电和天然气产业在“十四五”期间继续保持良好发展态势，本书拟对光伏发电和天然气产业发展中表现突出的代表性政策法律问题进行专题研究，提出针对性的解决对策。

胡德胜(1965.10一)，北京大学法学学士，英国邓迪大学哲学博士、博士后，重庆大学法学院教授、博士生导师国际法学科负责人。主要研究领域：国际法和比较法，环境、自然咨源和能源治理的科学、法律与政策，以及票据和投资。主持国家社科基金项目4项和省部级项目8项，作为子课题负责人参加国家级重大项目3项，出版中、英文专著11部、译著5部，主、参编教材7部，在Energy Policy、 Water Policy等期刊上发表中、英文论（译）文110多篇。

专题一 光伏发电产业发展的政策风险及其有效消解研究
第一节 导论
一 光伏与光伏发电产业的基本认知
二 研究方法、调研对象和分析模型
第二节 风险酝存：光伏发电产业高速发展的现实样态
一 主要发达国家光伏发电产业的发展概况
二 我国光伏发电产业的发展概览
第三节 风险显现：光伏发电产业政策演进及其失配分析
一 政策演变历程
二 政策内容缕析
三 光伏发电企业发展需求与政策变动的失配
第四节 风险消解：光伏发电政策风险的有效因应
一 抓住“一带一路”机遇，布局国内和国外两个市场
二 分类管控风险，灵活应对常量与变量
三 多渠道开展政策“游说”．推动实现政策逆向生成
四 立足内力提升，多手段强化抗风险能力
第五节 光伏发电产业发展的阶段性总结与未来展望
专题二 智能光伏：肇启、愿景与实现
第一节 导论
一 研究的国内背景与动因
二 研窬的国外背景
三 研究目的与研究内容
四 分析框架与调研对象
第二节 智能光伏的基本认知
一 智慧能源的缘起与发展
二 智能光伏的内涵与多维认知
第三节 肇启：我国智能光伏产业实践状况及其促进政策
一 我国智能光伏的发展实践
二 促进我国智能光伏发展的政策
三 制约我国智能光伏发展的多重因素
第四节 愿景：智能光伏的发展目标
一 目标描绘
二 两大支持系统
三 四个重点发展方向
四 六大应用场景
第五节 实现：智能光伏促进制度的构建
一 智能光伏的总体规划制度
二 智能光伏的产业协调制度
三 智能光伏的财税支持制度
四 智能光伏的创新激励制度
五 智能光伏的统一调度制度
专题三 废弃光伏组件无害化处置的问题诊断与解决对策
第一节 导论
一 对废弃光伏组件数量激增的研判
二 废弃光伏组件的潜在危害
三 废弃光伏组件无害化处置的经济可行性
第二节 我国废弃光伏组件无害化处置的问题
一 富集区与无害化处置能力区的分布错位
二 废弃光伏组件无害化处置的内生动力不足
三 废弃光伏组件无害化处置的外部制度约束不力
第三节 域外废弃光伏组件无害化处置的制度考察
一 完善法律规范体系
二 明确无害化处置的义务主体
三 可量化的无害化处置管理目标
四 无害化处置的制度衔接
第四节 我国废弃光伏组件无害化处置的对策
一 完善以相关名录为核心的规范性制度
二 制订废弃光伏组件强制回收处置计划
三 明确生产者责任双向延伸制度
四 建立废弃光伏组件回收基金
专题四 我国天然气长输管网管理体制改革法律问题研究
第一节 基本认知：我国天然气长输管道概览
一 我国天然气长输管道的建设概况
二 我国天然气长输管道的管理体制
第二节 法律问题：我国天然气长输管网管理体制改革的法制制约
一 管道设施公平开放制度施行困难
二 现行天然气管输费收取标准缺乏科学性
三 统一建设、统购统销省网运营模式增加管输成本
四 管网设施保护体制机制不健全
第三节 域外典型：美国天然气长输管网管理体制总览
一 美国天然气长输管网道的建设成就
二 美国的天然气长输管道管理体制
第四节 对策建议：我国天然气长输管网管理体制改革的法治保障
一 促进管道设施公平开放制度的实施
二 制定科学合理的定价机制
三 加快天然气省级管网的市场化改革
四 完善设施保护的体制和机制
专题五 我国城镇管道天然气发展的现实困境与法治保障
第一节 我国城镇燃气管道的法律问题
一 建筑物规划红线内燃气管道产权归属与运维义务的法律失配
二 大用户直供政策与城镇管道燃气特许经营制度形成冲突
三 缺乏针对燃气盗窃行为的有效治理措施
第二节 天然气管道运输管理体制改革的法治保障
一 厘清建筑物规划红线内燃气管道产权与运营义务
二 构建科学合理的城镇燃气特许经营与天然气直供协调发展模式
三 完善燃气盗窃行为的法律治理机制
专题六LNG港口转运安全风险管控的现实样态、制度图景和效能跃升
第一节 导论
一 研究背景
二 研究目的
三 研究思路和研究方法
四 研究内容
第二节 LNG港口转运安全风险管控概览
一 LNG港口转运安全风险种类及来源
二 LNG港口转运安全事故的统计与分析
第三节 LNG港口转运安全风险管控的域外考察
一 欧盟LNG港口转运安全风险管控
二 韩国LNG港口转运安全风险管控
三 日本LNG港口转运安全风险管控
四 美国LNG港口转运安全风险管控
第四节 LNG港口转运安全风险管控的现实样态
一 LNG港口转运安全风险的政府监管
二 LNG港口转运安全风险的企业管控
第五节 LNG