2021年3月28日，龙江镇在全区率先完成村改表决工作，全面实现“应改尽改”。本书是龙江村级工业园乘势而上、攻坚克难阶段的纪实文本，全方位展示了村改总攻阶段的艰辛历程。
本书具体分为“使命——头号工程与群众之需”“定盘——现实决策与群众之基”等数章内容。

引子
第一章 使命——头号工程与群众之需
群众路线
头号工程：回应时代使命
龙江探索：凝聚社会共识
群众之需：村改剑之所向
媒体聚焦
顺德仙塘村改三年，同意率从85%升至99．9%的背后是什么？
村改先人一步振兴快人一步
改出新天地振兴新华西
攻坚村改打开发展新格局
第二章 定盘——现实决策与群众之基
群众路线
群力之基：甘竹滩战天斗地
工作痛点：家具城发展困境
为民谋福：一盘棋统筹破局
媒体聚焦
“溯源”顺德村改：从千年桑园围到战天斗地甘竹滩
腾出空间拆建并举创未来
先锋龙江：手握“施工图”，跃向千亿大镇
乘势而上决战村改重塑城乡全新格局
第三章 执道——村改铁军与群众之路
群众路线
总攻破局：以身作则，下沉一线
为民初心：坚持原则，灵活施策
为民诚心：用心用情，群众路线
为民暖心：“谢票”暖企，步履不停
媒体聚焦
南方观察 向战无不胜的龙江铁军致敬
只要精神在，到哪都是中心!顺德龙江“村改精神”向全社会延伸
第四章 同心——共建共享和群众之力
群众路线
共建共享：集体经济，群众信任
民生突破：乡村蝶变，民心所向
激发合力：群众聚力，齐推村改
振兴提升：高质发展，共绘蓝图
媒体聚焦
顺德龙江：以村改闯出中国镇域转型新路径
“万亩奔腾”改出发展新天地
顺德龙江加快“四振兴一提升” 迈向千亿大镇
一马当先攻村改产业大镇谋新局
借村改之势开创基层治理新局面
动能转换点燃发展新引擎
党建引领跑出发展加速度
尾声 启示——新时代基层治理实践探索
启示一：坚持以人民为中心的发展思想
启示二：奋斗有为笃行致远的村改精神
启示三：党建引领攻坚克难的铁军力量
启示四：共建共治共享的基层治理格局
附录
乘势而上 一马当先树立标杆实现千亿龙江建好美丽家园
——在2021年1月22日镇委工作会议上的报告
政府工作报告
——2021年1月25日在龙江镇第十七届人民代表大会第十二次会议上
龙江镇2021年村改总攻“应改尽改”工作总结
编者的话

土地者，民之本也。
农村土地资源是农民的
传世之宝，是农民赖以生存
和发展的最基本的物质条件
。村级工业园改造（简称“
村改”）的主线，就是农民
与土地的关系，把集体所有
性质的土地，改成国有建设
用地。这条敏感的神经，一
般人不敢去触碰，因为牵扯
的经济利益纷繁复杂，历史
账目难以整理，经济补偿数
目巨大，哪一个问题处理不
好，都将引发一场震荡，影
响地方稳定发展的战略。
但在很多人都觉得难以
入手、望而却步的工作上，
顺德龙江的干部演绎了村改
工作的速度与激情。
从2018年4月响亮回应顺
德区委、区政府将村级工业
园改造作为“头号工程”的号
召开始，在一年半的时间里
，龙江村改干部不仅攻下五
个千亩改造园区，还做到了
和村民团结一心，村民表决
率从开始的85．1％到最后
100％通过。2020年突如其
来的新冠疫情也没有延缓村
改的步伐，龙江村改连续多
箭齐发，到9月率先在全区
完成“万亩奔腾”的改造目标
。2021年更是仅用了三个
月就完成19个村改项目表决
，在顺德全区一马当先实现
村级工业园区的“应改尽改”
，取得村级工业园改造的决
定性胜利，改造整理村级工
业园总面积达20775．56亩
。
从“破冰攻坚”到“一马当
先”，从“群众拒绝开门”到“
出门笑脸相迎”，拆农民的
旧屋厂房，动了农村传统固
有利益的蛋糕，却还能和村
民亲如一家，龙江村改干部
靠的就是群众路线这个革命
工作法宝。
习近平总书记在纪念毛
泽东诞辰120周年座谈会上
着重强调，从群众中来，到
群众中去，把群众路线贯彻
到治国理政全部活动之中。
作为顺德村改的标杆镇街，
龙江村改铁军用多项接地气
的政策举措，生动实践如何
用心、用情、用脚走好群众
路线。
“哪怕只有一张反对票，
我们也要去消除群众的疑虑
疑问，做好沟通解释工作，
帮助群众解决困难。”龙江
村改干部这样想，也这样做
。
近三年900多个日夜，有
温度的村改化开了误解，有
情怀的村改消解了疑虑。龙
江村改干部用心用情做好群
众工作，赢得群众的信任和
支持，最终凝聚起势不可挡
的群众力量，创造出万亩奔
腾、应改尽改的村改奇迹，
为顺德村改提供了新时期基
层共建共治共享治理新格局
的鲜活样本。